2024年度，苹塘镇在罗定市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧扣法治政府建设工作要点，全面推进依法行政，为我镇经济社会稳定和谐发展营造良好的法治环境。

    一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况

    （一）坚持党的领导，深入学习贯彻习近平法治思想。为贯彻党的二十大精神，坚持全面依法治国，推进法治中国建设，我镇坚持把习近平总书记重要讲话重要指示精神纳入党委理论学习中心组学习计划、党政班子会议学习的“第一议题”、干部大会和镇党校的重要课程，确保始终沿着党的二十大确定的目标和方向坚定前行。全镇上下以党关于新时代加强法治建设的思想理论成果为指导，强化法治观念，严格依法办事，不断提高工作法治化水平，扎实推进依法行政。学习领会习近平总书记重要讲话精神，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的教育方针，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在新时代新征程上展现新气象新作为。今年以来，开展党委理论学习中心组学习16次、专题研讨16次，党委会第一议题学习34次。

    （二）积极组织学习研讨。建立宪法学习宣传常态化机制，高质量抓好重点群体宪法学习宣传，着力推进宪法“进机关、进单位、进校园、进乡村、进社区、进企业”“六进”宣传活动，掀起全社会学习宪法的高潮。坚持将法律法规作为中心组学习、“三会一课”和党员干部必学科目，组织开展法律法规专题学习、任前考试、集中宣誓等活动，领导干部履行宪法使命的自觉性和坚定性不断增强。深入开展青少年普法学法教育，经常性开展“宪法晨读”活动，校园法治文化建设不断提升。

    二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

    （一）加强法治教育，不断提升全体领导干部职工法律素质和行政执法水平。苹塘镇认真贯彻实施2021-2025普法规划，突出领导干部和国家工作人员学法用法。充分发挥领导干部这个“关键少数”在干部学法用法方面的示范带头作用，营造浓厚的学法氛围。严格执行请示报告制度，不断健全干部学法机制，出台《苹塘镇2024年法治政府建设工作方案》和《苹塘镇2024年法治工作要点》，确保法治建设工作有序推进并取得实效。强化阵地建设，3个村按省示范性村（居）公共法律服务工作室打造，大力开展宣传活动，围绕“三八”妇女维权周、“综治宣传月、“12.4宪法宣传日”等重要节点，集中宣传宪法法律相关知识，形成了全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。落实党组理论学习中心组学法、镇政府班子会议学法、领导干部应知应会法律法规清单等制度，利用红色廉政教育基地、干部培训网络学院、学习强国等平台载体开展党员纪法教育和党内法规学习，加强基层组织负责人、村（社区）“两委”干部、基层行政执法人员法治培训，提升依法行政能力。

    （二）压实责任、强化宣传，不断增强辖区群众法治观念。苹塘镇认真贯彻落实“谁执法谁普法”工作机制，压实普法责任，要求辖区各部门各单位根据本部门职责，结合日常工作开展法治宣传活动，在开学季、“6·26 ”禁毒日、“12·4 国家宪法日”和“5·28”民法典颁布纪念日等重要时间节点开展法治宣传，通过进学校、进社区、进企业、进单位、进机关、进乡村，深入开展各类法治宣传活动，不断提高广大群众及青少年等特殊群体法律意识，让法治观念植根于心中，知法守法并用法解决问题。今年共计开展相关法治宣传活动共计10次，派发相关的法治宣传资料9000多份，受宣传教育的辖区群众达8500多人次，有效地提升了辖区群众的相关法治意识。

    （三）围绕中心服务大局开展普法宣传，为推动法治广东建设提供有力的法治保障。 一是围绕推进重点工作开展普法宣传。大力宣传与推动高质量发展、社会治理现代化等密切相关的法律法规。围绕“百千万工程”、绿美罗定生态建设等重点工作，开展相关法规和政策宣传普及。二是围绕优化营商环境开展普法宣传。开展优化营商环境专项普法活动，大力宣传平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、 防范风险的法律法规，深入开展“法律进企业、进园区”活动。三是围绕服务保障民生开展普法宣传。落实广东省“民生十大工程”五年行动计划（2023-2027 年），加强劳动就业、社会保障、医疗卫生、乡村振兴、教育养老、消费者权益保护等民生领域法律法规和政策宣传。开展扫黑除恶、防反邪教、禁毒戒毒、防范非法集资、安全生产、防灾减灾救灾、消防安全、食品药品安全、交通运输、反电信诈骗、个人信息安全、生态环境、退役军人权益等普法宣传。推进田长制全面落实，加强耕地保护、粮食安全普法宣传。

    三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

镇党政主要负责同志坚持以习近平法治思想为指导，做到依法行政、依法执政，将法治建设工作作为重点工作任务部署落实考核，严格落实重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，不断把法治政府建设工作向纵深推进。

    （一）强化政治引领，理论武装先行。以2021-2025普法规划要求为指导，镇党委带头、全镇干部职工深入学习习近平总书记关于坚持全面依法治国重要讲话和重要指示批示精神，主持镇党委会议审议法治政府建设情况和部署法治政府创建工作。

    （二）坚持带学督学，提升法治思维。深入开展法治理论学习，召开镇党委会议传达落实党的二十大、二十届三中全会、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。通过自主学习、专题讲座、集中研讨等形式，深入推进学习型领导班子建设。督促党员干部充分运用“学习强国”平台加强学习，进一步深化法治理论武装，筑牢法治思维。把习近平法治思想作为理论学习中心组、党校重点课程学习重点内容，组织全体班子成员、村（居）支部书记通过中心组学法、“三会一课”、主题党日等途径深入学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、党的二十大、二十届三中全会精神和相关法律法规，

    （三）压实第一责任人职责，推动政府治理规范化、程序化和法治化。党政主要领导运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，会同班子成员，对分管领域的依法行政工作及时提要求、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。

    四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我市 2024 年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

    （一）坚持问题导向，开展精准普法宣传。坚持“谁执法谁普法”，深入开展法治宣传教育，开展领导干部法治专题讲座4期，学法活动8次，学法用法考试1次，组织政府公职人员参加“2024年度学法考试”，通过率达100%；全镇已有23人申领了行政执法证，进一步提升执法队伍整体依法行政能力与水平。联合苹塘法庭、市普法办等开展“法治宣传六进”活动18场次，发放法律宣传手册7500余本，全镇中小学设立法制副校长，开展相关专题法治讲座共计6次，对学校的政治教师进行不定期的法制培训，使得普法宣传工作更加精准和高效。

    （二）用好公共法律服务，为群众和企业排忧解难。坚持“无事不扰，有事必到”，镇领导班子每月到挂钩联系的企业走访调研，了解企业的法律需求，充分发挥法律顾问作用向企业普及解读营商政策和法律法规等内容，针对可能影响企业经营的调解案件优先受理、快速处置、运用法治手段集中力量解决非法阻挠企业正常经营的行为，并成功化解了3个较大的矛盾纠纷，高效公正保障各方权益。镇司法所工作人员每季度到村居委听取各村（居）对法律顾问工作的意见和建议，确保法律顾问切实为群众解难题办实事。今年以来，村（居）法律顾问共开展法制讲座46场次。                            

    （三）严格依法执法，打造法治化营商环境。全面落实行政执法“三项制度”，应用一体化行政执法平台办案5宗。开展“综合查一次”联合执法工作12次，防止随意检查、执法扰民扰企。落实行政执法公示制度。严格依照行政执法信息公示相关规定，将执法主体、职责、依据、程序、数据等信息录入行政执法信息公示平台以及“互联网+监管”平台，切实做好行政执法事前、事中、事后信息公开。开展行政执法不规范专项整治，进一步提升行政执法质量和效能。加强执法队伍建设。

    （四）加强对重点管理人群的教育与管理。我镇社区矫正办公室、安置帮教办公室对社区矫正人员和刑满释放人员按规定进行严格监管，定期帮助教育；利用苹塘镇社区戒毒社区康复工作办公室、苹塘镇严重精神障碍患者摸底排查工作领导小组，加强对社区涉毒（康复）、易肇事肇祸严重精神障碍患者的管理与教育，稳控、管理社会不稳定因素。

   （五）推进政务公开，规范行政行为。我镇全面落实政务信息公开，有效促进管理服务的法治化、规范化及透明化。充分利用政府网站、政务公开栏、村务公开栏做好政府党务、政务公开工作，及时公开各类政务信息，村内重大事务实行“四议两公开”。全镇12个村（居）委办公地点均上墙公开民政、医保、社保岗位职责、办事制度、办事程序等，为群众办事提供便利。通过信息公开工作，强化公众监督，切实提升公众对政府满意度。

    （六）加强社会综合治理，提升依法治理效能。苹塘镇认真落实“依法治镇”理念，坚持发展新时代“枫桥经验”，将“大排查大走访大整治大提升”工作做深做实。一是加强人民调解工作。落实常态化矛盾纠纷排查化解机制，坚持领导干部接访、下访制度，及时发现问题，部门协调联动多元化依法化解辖区各类矛盾纠纷，同时充分发挥各村居法律顾问律师的行业专业作用，律师参与村中各类矛盾纠纷调处，为群众解读法律知识，通过律师顾问的法律服务参与，对政府依法行政工作进行监督，不断提高群众依法办事意识。全镇2024年共受理各类矛盾纠纷114宗，成功调处114宗，调处成功率达100%，同期刑事治安警情总数同比下降30.57%，有力维护辖区社会治安大局稳定。二是推进信访法治化建设。规范信访工作程序，畅通信访渠道，依法依规处理群众来信来访，严格执行信访事项复查复核机制，维护信访人的合法权益。三是加强行政复议和行政应诉工作。认真落实行政复议规定和工作要求，积极配合上级行政复议机关做好行政复议案件的办理工作。同时，高度重视行政应诉工作，严格按照行政诉讼法的规定，积极出庭应诉，自觉履行生效裁判。   

    五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

    2024年，在市委、市政府的正确领导下，我镇法治政府建设工作取得了良好的成绩，但还存在一些问题和不足，主要表现在：

    （一）执法队伍法治建设仍需加强。虽然开展了多种形式的学法活动，但仍有部分干部在运用法治思维和方式处理问题时不够熟练。这主要是由于法治教育的深度和广度还不够，部分干部法律意识和法治观念不强，对法治政府建设的认识受到传统思维方式和习惯的影响，未能充分认识到法治在维护社会稳定、促进经济发展、保障人民权益等方面的重要作用，缺乏推动法治建设的积极性和主动性。

    （二）法治宣传教育的方式方法有待创新。在普法宣传方面，虽然开展了大量活动，但部分宣传内容与群众实际需求结合不够紧密，宣传形式对一些特殊群体的吸引力不足。这是因为普法宣传载体单一、普法阵地建设有待加强、普法形式缺乏创新，对重点普法对象的普法工作还不够深入，以致普法效果不理想。

    （三）社会治理法治化水平有待加强。法治在社会治理中的引领、规范、保障作用虽已得到基本落实，但在乡镇社会治理中运用法治能力和水平还有待提高。一方面是因为基层群众法治基础不扎实。群众通过法律渠道解决基层自治问题的渠道单一，易受传统惯性思维影响，对社会治理法治化认可度不高。另一方面是法治队伍管理不精细。“法律明白人”往往为村“两委”干部兼任，且年龄普遍偏大、知识水平较低，受制于能力素质，仅能应付常规工作，对于创造性、差异化的服务难以提供。

    （四）专业法律人才缺乏，法制审核队伍力量仍然薄弱。法制审核队伍作为法治建设的重要力量，法律专业人才缺乏，现有法治队伍力量难以满足法律事务处理实际需要。

    六、2025年度推进法治政府建设的主要安排

   （一）继续深入学习贯彻习近平法治思想。我镇将继续坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和坚持全面依法治国战略部署。同时，还将结合本镇实际情况和发展需求，制定更加具体、可行的法治政府建设规划和实施方案。

   （二）持续深化普法宣传教育。定期依托各普法阵地开展法治宣传或法治文化活动，利用通俗易懂的文字图片讲解与群众息息相关的法律法规。同时，结合政府网站、微信视频号等新媒体宣传教育方式切实提升法治宣传覆盖面和影响力，吸引广大群众参与、学习相关法律法规知识，引导广大群众自觉参与法治建设工作。

   （三）进一步加强综合执法队伍建设。进一步完善行政执法制度和程序，加强行政执法人员培训和管理，提高行政执法水平。同时，加强对行政执法行为的监督和管理，确保行政执法的公正性和透明度。

   （四）严格依法行政，做好基层治理。进一步强化队伍管理，落实法治阵地建设和资源保障。制定人才发展规划，健全完善教育培训、岗位交流等培养机制，统筹推进网格化服务、心理疏导、纠纷调处、法律服务等基层服务治理阵地打造，更好地为群众提供服务和管理。

   （五）进一步加大法治培训实践，切实提高依法行政水平。坚持落实党委、政府会议学法制度，以法治政府建设理论、行政处罚、行政强制、行政许可实务操作为重点，通过举办专题讲座、培训班，切实提高各级领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平，为推进法治政府建设提供强大动力。

    2024 年我镇在法治政府建设方面取得了一定的成绩，但与上级的要求和人民群众的期望还有一定的差距。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，进一步加大工作力度，不断提高法治政府建设水平，为全镇经济社会发展提供更加有力的法治保障。