2026年，全市各镇街、各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行以人民为中心的发展思想，认真落实市委、市政府有关工作部署，统筹抓好民政救助、教育医疗、宜居就业和养老护理等民生工作，有力有序推进市民生实事办好办实。市政府督查室强化督查督办，建立市十二件民生实事工作总台账，对36项具体任务加大跟踪督导力度，加快推动项目组织实施。上半年，36项具体任务中，已基本达到年度目标要求并持续推进的有12个，按计划推进的有17个，相对滞后的有7个。现将有关情况通报如下：

一、上半年民生实事整体落实情况

（一）提高低保、特困人员、孤儿基本生活、残疾人两项补贴和重点群体救助保障水平方面。已完成2026年城乡最低生活保障标准和特困人员基本生活标准提标工作，从2026年1月1日起，城镇低保标准为895元/人/月，农村低保标准为716元/人/月；城镇补差水平为715元/人/月，农村补差水平为394元/人/月。城镇特困人员基本生活标准1432元/人/月，农村特困人员基本生活标准1146元/人/月。集中供养孤儿基本生活保障从每人每月2375元提高到2423元，散居孤儿（含艾滋病病毒感染儿童）从每人每月1536元提高到1567元。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准分别从每人每月209元、280元提高到217元、290元。已为55名残疾儿童提供康复救助等服务。

（二）加快建立长期护理保险制度和提升养老服务供给水平方面。已征求全市医疗机构意见并赴双东、龙湾实地调研，为制定本市定点服务机构的标准、项目及支付范围提供了直接依据。通过线上、线下等形式开展职业技能培训134人次，6月2日组织罗定市养老机构48名养老护理员参加考试，达标人数为42人。截至6月30日，65岁及以上老年人医养结合服务人数46989人，服务率38.79%。

（三）提升普通高中办学条件和推动教育帮扶扩围提质方面。通过挖潜扩容等方式，2026年秋季罗定中学、廷锴纪念中学、实验中学、罗定中学城东学校增加公办高中学位2020个；通过罗城中学、船步中学、素龙中学、泗纶中学增设高中阶段学历教育，增加1760个公办高中学位，全市共增加3780个公办高中学位，超额完成年度1000个学位的任务。罗定中学宿舍楼项目工程已完成并投入使用，惠及超4500名学生。推进我市1所县中托管帮扶项目（邓发纪念中学托管帮扶罗定市泷州中学）落地落实，托管帮扶团队已于2026年春季学期全面进驻并开展帮扶工作；开展7所优质高中对县中的结对帮扶，已于2026年春季学期签订三年结对帮扶协议，县中结对帮扶覆盖率达100%。

（四）提升生育医疗保障水平和降低家庭生育养育成本方面。按照省统一部署，我市已发放2026年度育儿补贴8227.05万元，发放人次26582人。根据《广东省医疗保障局关于进一步加强生育医疗费用保障工作的通知》（粤医保函〔2025〕160号）及云浮市实施意见，调整相关药品、诊疗项目和医用耗材的支付标准、先行自付比例等，按规定全额支付职工生育保险参保人员产前检查和分娩住院期间发生的生育医疗费用，2026年1至5月生育医疗费用支出共451.62万元，待遇享受8216人次。

（五）为劳动者提供普惠就业公共服务和强化新业态劳动者权益保障方面。截至6月30日，开展补贴性职业技能培训1141人次，新增职业资格或技能等级证书934人次；已开发储备公益性岗位50个；募集见习岗位193个；发放粤东粤西粤北地区就业补贴292人、151.6万元；持续开展扩大新就业形态人员职业伤害保障试点工作，已聘请第三方专业机构协助我市开展工伤案件认定调查取证工作，已进行职业伤害认定15宗。

（六）为青少年提供家校社协同的心理健康服务方面。全面开展“校园阳光体育活动”，全面落实每天校园体育活动时间不低于2小时；截至6月底，心理健康教育教师培训780人次，开展专题教育、家长活动110场。联动市12355青少年服务中心，上半年为超3100人次青少年提供心理疏导、心理咨询等服务；面向我市青少年开展“共青团·伙伴计划”爱心托管（冬夏令营）项目，提供青少年校外教育优质学位超1660个。联动12338妇联维权服务中心、妇女维权服务站、“舒心驿站”心理咨询室，上半年累计提供心理、法律、维权、调解等个案服务7个。

（七）提升基层医疗健康服务供给和检查检验结果互认共享水平方面。截至6月底，孕产妇产后访视率96.41%、0-6岁儿童健康管理率达到68.58%，65岁以上老年人规范健康管理服务率37.38%、高血压、2型糖尿病患者基层规范管理服务率达到66%以上；已上报农村订单定向免费医学生培训需求15名；已制定《罗定市适龄妇女“两癌”免费筛查项目实施方案（2026—2028年）》，截至6月底已为超5300名适龄妇女免费提供乳腺癌和宫颈癌筛查；全市所有二级及以上公立医院均已接入省检验检查结果互认平台，2025年1月1日至2026年6月29日检验报告上传191.91万份，检查报告上传81.78万份，互认238725次，预估节省费用825.57万元。

（八）扎实推进农村生活污水治理运维管护方面。已完成罗定市2026年农村生活污水治理全覆盖提升改造（提质增效）项目实施方案并报送省级审核，已完成项目前期设计调研工作。

（九）提升重点领域、重点环节的食品药品安全监管水平方面。已完成食品监督抽检40批次，暂无发现不合格；1至6月农贸市场食用农产品快速检测共8581批次，不合格批次9批，合格率99.89%，已100%依法处置快检不合格食用农产品；完成药品抽检30批次，暂未收到不合格报告。已开展农产品定量抽检437批次，合格率100%。

（十）深入推进“四好农村路”建设方面。新建和改造提升农村公路5公里，已完成施工图设计批复，正财审预算中；改造农村公路危旧桥梁3座，已动工建设。

（十一）优化保障性住房供给和老旧小区改造建设方面。已发放租赁补贴共60户，超额完成发放公租房租赁补贴不少于50户的任务。推进罗定市城区老旧居住区宜居改造工程，2026年1月完成招投标，2月完成合同签订，3月一期新风一路（新前二路至大岗路段）开工建设，已完成场地平整，正在回填雨污水管槽、换填软路基；二期北区墨砚塘挡墙施工中，北区其余部分正在深化施工图；专项资金已完成支付2502.18万元。

（十二）促进放心安心消费和强化消费者权益保护方面。已完成新增放心消费承诺单位40家、线下无理由退货承诺店20家；加强对企业承诺实施情况的监督，已主动监督不少于4家企业。通过畅通消费维权渠道，完善受理、分流、处理、反馈、数据归集、催办督办各环节工作流程和制度，按时办结率和举报按时核查率均为100%。

二、需关注的问题

（一）部分事项资金保障不到位，影响工作推进。受我市财政压力影响，个别事项存在资金保障不及时、不到位问题，直接影响相关任务的顺利推进。如：食品抽检事项，经费保障缺口较大，监测抽检、设备运维、试剂耗材等工作经费不足，上半年仅完成40批次，任务完成率仅1.3%，完成进度严重滞后；药品抽检事项上半年仅完成30批次，任务完成率33.33%，进度滞后；农产品定量抽检事项上半年仅完成437批次，任务完成率36.42%，进度滞后。

（二）部分民生服务项目进度滞后。如：残疾儿童康复救助事项上半年完成55名，距全年150名的目标差距较大，进度滞后。心理健康教育事项，12355青少年服务中心上半年服务3100人次，距全年8000人次的目标差距较大，进度滞后。心理健康教育教师培训和专题教育活动方面，上半年完成教师培训780人次、专题教育及家长活动110场，距全年培训1100人次、250场次的目标仍有一定差距，需加大推进力度。

（三）部分项目推进缓慢，需汲取往年教训加快进度。如：农村生活污水治理事项，目前仅完成项目实施方案报审和前期设计调研，尚未进入施工阶段，对照年度改造提升超60个自然村的硬任务，下半年施工压力较大。“四好农村路”建设事项，5公里农村公路新建改造仍处于财审预算阶段，需加快推动项目进入施工阶段。各单位要深刻汲取往年我市“四好农村路”和农村生活污水治理等项目因前期工作缓慢被上级通报的教训，科学倒排工期，精准规划审批、招标、开工等关键节点，超前研判潜在困难，加速推进前期工作，为后续建设留足安全余量，确保按期完成年度任务。

三、下一步工作意见

市十二件民生实事是人大代表票决的、政府承诺的、百姓关注的、关乎人民群众切身利益的头等大事，各镇街、各部门要深刻认识其重大意义，全面压实各级责任，加快政策出台实施，保障资金足额直达，强化要素高效协同，推动项目尽快开工，稳步推进各项工作任务。

（一）提高政治站位，坚守民生初心。各单位要深刻认识民生实事承载的群众期盼与政府担当，始终践行“以人民为中心”的发展思想，强化“一诺千金”的责任意识。要将民生项目置于工作重中之重，以针对性强、覆盖面广、成效显著的举措，把“项目清单”转化为群众看得见变化、摸得着实惠的“幸福账单”，真正把民生实事办到群众心坎上。

（二）强化资金保障，破解瓶颈制约。财政部门要主动克服“三保”压力，科学统筹调度财政资金，优先保障民生实事项目资金需求，严防出现支出进度缓慢、闲置滞留、挤占挪用等问题，切实把每一分钱都花在刀刃上、用在关键处。各牵头单位要积极争取上级专项资金支持，多渠道筹措资金，加快资金拨付进度，充分调动施工及服务单位的积极性，为民生实事顺利推进提供坚实资金保障。

（三）聚焦短板弱项，加快项目进度。针对食品抽检、药品抽检、农产品抽检、残疾儿童康复救助等进度严重滞后事项，各牵头单位要坚持目标导向、问题导向、结果导向，倒排工期、挂图作战，集中资源力量突破瓶颈制约。特别是“四好农村路”和农村生活污水治理项目，要深刻汲取往年因前期工作缓慢被上级通报的教训，加快完成施工招标、资金拨付等关键环节，推动项目尽早开工并形成实物工作量，全力以赴打好下半年民生实事攻坚战。

（四）加强统筹协调，凝聚工作合力。各牵头责任单位要切实扛起行业主管责任，压紧压实责任链条，主动下沉一线、靠前服务、跟踪协调，切实为基层解难题、办实事。各有关单位要加强团结协作，构建上下贯通、左右协同、执行有力的工作体系，强化要素保障“硬支撑”，凝聚推进民生实事的强大合力。

（五）深化督促检查，确保落地见效。市政府督查室要强化跟踪问效，积极采取清单跟踪、“四不两直”、专项督导等方式方法，协调各牵头单位合力解决堵点、难点、痛点，切实督促各项任务落实到位，并将任务完成情况与部门绩效挂钩，以严格考核倒逼工作落实，确保民生实事高质量完成。

　　附件：2026年度罗定市民生实事工作任务落实台账