罗定市农村危房改造工作简报

2016年第6期

罗定市城乡建设局　　编　　　　　　　　　　　　　2016年10月25日 

领导重视 因户施策 勇创危改佳绩

在市委、市政府正确领导下，在我局的精心指导下，黎少镇高度重视，全力以赴，采取有效措施开展农村危房改造工作。截至10月28日止，2016年该镇危房改造总任务数165户，开工157户，开工率95%，竣工83户，竣工率50%，预计2017年春节前，将会全面完成2016年的危房改造任务。现将具体情况汇报如下：

一、主要做法

（一）加强领导，落实责任。

该镇高度重视农村危房改造工作，充分认识农村低收入住房困难户住房改造建设工作的重大意义，把其作为落实科学发展观、解决民生问题、维护社会和谐稳定的重要举措。

1.镇党委政府多次召开班子会议，专门研究推进危房改造工作的办法。成立以镇长任组长，分管领导和部门负责人为副组长，成员由各村支部书记组成的镇农村危房改造领导小组。

2.落实层级责任，以挂村领导为村级危房改造的第一责任人，村支部书记为直接责任人，负责做好危房改造工作。对驻村干部、村委干部的责任，各村各负其责，完成对危改户的认定和建成验收工作。

3.将农村危房改造的任务按时间段，分解到各村，因上半年人工、材料比较便宜，动员群众多在上半年动工。

4.切实加强组织领导，形成各村、各有关部门上下联动、齐抓共管、合力推进的工作机制。

（二）因地制宜，因户施策。

黎少镇结合农村危房分布的实际，危房多分布在偏远的山区村，交通不便，并且危改户多为孤寡单独的五保老人，因病因残致贫的贫困户，采取因地制宜、因户施策的办法，落实危改工作。

1.对于五保老人，按照30平方一户包括一个房间，一个卫生间，一个客厅的规格，落实危改；对于那些2口人或以上的贫困户，按照60平方一户包括一厅两房一厨的规格建设，基本解决其住房问题。

2.对于五保老人没有启动资金的问题，通过动员其兄弟叔侄，以五保户的名义申请，通过合建的形式建设，并且镇村通过同其兄弟叔侄签订协议的形式，保证五保户能在新建房屋居住。

3.对自己没有能力独立建设但有兄弟叔侄的贫困户，通过联系其亲戚借贷、村民捐工帮助其先行开工建设并且通过村委会作担保，向施工队、材料商垫资先行开工建设。

4.对于居住在交通不便不能在原址重建的，建议其在交通方便的地方，另选地址建设，同时，要求国土所，规划办介入异地建房，确保不出矛盾，好事办好。

5.针对农村危房改造建设时间及进度的集中性，建设材料应声而涨的问题，该镇会同工商、税务、公安严格巡查，坚决杜绝给改造户增加经济负担。

（三）阳光操作，公开、公正落实政策。一是加强宣传，印发宣传资料，结合社情民意大走访活动将危改政策宣传到每家每户，利用标语、横幅、宣传栏、等各种载体，对危改政策全部公开，主动接受社会监督，切实做到家喻户晓，人人皆知。二是对列入农村危房改造户，村领导小组组织镇村干部对申报对象进行审议后，要在村委和各自然村进行公示7日，接受群众评议。三是经镇危房改造工作领导小组审查后的拟批准对象再向社会公示，公示期满无异议后，再将危房改造户名册送市城乡建设局，请求各相关职能部门进一步对房改户住房、汽车、社保、存款等信息进行核查。四是危房改造户改造资金，在对房改户完成验收后，通过银行直接发放到户。五是发挥镇纪委的监督作用，对在危房改造过程中，可能出现的渎职，受贿情况，要坚决查处。

（四）确保住房质量安全，完善资料。房屋要按照框架结构建设；选址应避开滑坡、崩塌、洪水、泥石流、雷击等气象、地质灾害多发的地点。该镇对房屋建设进行全程跟踪，村领导小组组织有经验的施工人员，对在建的危房户进行跟踪服务，对在建设过程中房屋，做到定期随访，对在施工过程中发现影响质量的问题及时进行校正，对不符合标准的房屋坚决督促其整改到位，保证房屋建设质量。动员危改户采用商品混凝土，不使用商品混凝土的，使用机械搞拌混凝土，杜绝使用人工搅拌的混凝土。倒楼面时落震笔震，楼板厚度不少于十二厘米，确保房屋的质量。

二、主要成效

通过这些措施，该镇直至2016年10月，165户危改户中已竣工83户，在建74户，未动工8户。总任务数中，低保户28户，已竣工14户，在建9户，未动工5户。五保户17户，已竣工7户，在建9户，未动工1户。扶贫户42户，已竣工13户，在建29户。其他贫困户78户，已竣工49户，在建27户，未动工2户。

下阶段，该镇表示将进一步增强做好危房改造工作的责任感和使命感，确保在规定时间内完成该镇危房改造任务。