根据市委巡察工作统一部署，2024年9月9日至11月15日，市委第四巡察组对市教师发展中心党支部进行了巡察。2025年1月7日，市委第四巡察组向市教师发展中心党支部反馈了巡察意见。截至目前，巡察反馈的30个具体问题，已完成整改29个，阶段性完成整改（进行中）1个。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况报告予以公布。

　　一、罗定市教师发展中心党支部履行巡察整改主体责任情况

　　一是强化组织领导，压实主体责任。巡察反馈后，中心党支部立刻召开党支部及教职工会议，深入学习领会市委第四巡察组有关要求和反馈意见，对巡察整改工作开展全面思想动员。成立了以中心负责人为组长、其他领导班子为副组长、相关业务部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组。  

　　二是细化分解任务，狠抓整改落实。严格对照市委第四巡察组反馈问题和整改要求，逐项逐条研究具体整改措施，制定《罗定市教师发展中心党支部关于罗定市委第四巡察组反馈意见的整改方案》，对照巡察反馈的30个具体问题具体细化整改措施92条，明确责任领导、责任单位、责任人、整改时限。实行项目化推进机制，落实整改一项销号一项的制度，确保巡察整改落地见效。

　　三是推动建章立制，注重扩大成果。始终坚持标本兼治，结合巡察整改落实工作，认真梳理完善现有制度，修订或制定了《罗定市教师发展中心培训费管理制度》、《罗定市教师发展中心公务接待管理办法》、《罗定市教师发展中心差旅费管理办法》、《罗定市教师发展中心领导干部廉洁自律守则》、《罗定市教师发展中心三重一大决策制度》、《罗定市教师发展中心经费支出审批和报销管理办法》、《罗定市教师发展中心国有资产管理办法》、《罗定市教师发展中心培训工作管理制度》《罗定市教师发展中心教育科研管理工作制度》《罗定市教师发展中心信息化工作制度》等系列工作制度。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）第一大类，关于做实“后半篇文章”不够有力，巡察反馈问题整改不到位

　　1.关于巡察整改主体责任压得不够实的问题。

　　整改状态：已完成整改并长期坚持。

　　整改情况：一是坚持把整改政治责任一贯到底。以上率下压好责任，中心党支部坚定自觉扛牢巡视整改主体责任，第一时间成立巡视整改工作领导小组，研究制定专项整改方案，形成了整改方案问题台账，确定问题清单、任务清单、责任清单。二是按规定组织召开领导班子巡察整改专题民主生活会，聚焦反馈问题认真开展批评与自我批评、深刻剖析问题产生的原因，通报专项整改方案、整改方案问题台账，全面安排部署了整改工作。三是按时报送及公开巡察整改情况。

　　2.关于整改长效机制不健全的问题。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改情况：一是统筹制定集中整改，强化建章立制，注重巩固拓展，推动巡察整改新成果转化为高质量发展新成效。二是修订完善了《罗定市教师发展中心培训费管理制度》、《罗定市教师发展中心公务接待管理办法》、《罗定市教师发展中心差旅费管理办法》、《罗定市教师发展中心领导干部廉洁自律守则》、《罗定市教师发展中心三重一大决策制度》、《罗定市教师发展中心经费支出审批和报销管理办法》、《罗定市教师发展中心国有资产管理办法》、《罗定市教师发展中心培训工作管理制度》《罗定市教师发展中心教育科研管理工作制度》《罗定市教师发展中心信息化工作制度》等系列工作制度。三是定期召开会议，研判财务制度廉洁风险，完善相应的财务管理制度，持续完善风险防控制度、工作流程，严格审批程序，定期检查督查，推进长效常治，有效堵塞漏洞。

　　3.关于“违反‘收支两条线’管理有关规定”问题整改仍未完成的问题。

　　整改状态：已完成整改，并长期持续推进。

　　整改情况：一是对于“2018年进修校收到综合楼天面租金，但没有上缴国库”的问题，属立行立改问题，于2024年10月25日已对该笔款项收入全部上缴国库。二是根据罗定市教育局内部管理制度汇编，修改完善单位的财务内部控制制度，使得“收支两条线”的管理工作更加制度化、规范化。三是单位的非税收入严格按照规定及时足额上缴国库，不得截留、挤占、坐支和挪用。

　　4.关于“党组织吸引力、凝聚力不强”问题整改不到位的问题。

　　整改状态：已完成整改，并持续推进。

　　整改情况：截至2025年7月本中心中共党员共占比例到达57%。一是加强党支部班子建设，提高领导能力和服务意识。开展党支部凝聚力提升活动，如组织团队建设活动、主题党日活动等，增强党员之间的团结协作。二是加大在教职员工中发展党员的力度，制定党员发展规划，已经培养1名同志为入党积极分子，为党组织注入了新的活力；开展党员“传帮带”活动，鼓励老党员发挥经验优势，帮助年轻党员成长进步。

　　（二）第二大类，关于贯彻落实上级决策部署不够深入，推动教师教育工作高质量发展仍有差距

　　5.关于落实“第一议题”制度不到位的问题。

　　整改状态：已完成整改，并长期持续推进。

　　整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，确保每次会议前将学习党的最新理论纳入会议重点议程，要求深入讨论并提出具体行措施，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是把“第一议题”制度的贯彻落实与当前中心重点工作紧密结合，结合自身职责，对学习内容、学习要求等进行细化，通过持续不断学习，将习近平新时代中国特色社会主义思想内化为全体党员干部的自觉行动。

　　6.关于贯彻习近平总书记关于教育工作重要论述不到位的问题。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改情况：一是制定学习计划，通过党支部会议、中心组学习会、行政会议、主题党日等认真组织学习和自学习近平总书记关于教育的重要讲话、重要批示精神，研学原著，贯通体系，以学促干。二是在党支部会议、行政会议上始终把习近平关于教育的重要论述作为中心工作的指导思想，切实将学习贯彻与中心业务紧密结合，周密部署、抓住重点、扎实推进，坚决、迅速、有力推动落实，督促相关部门一件一件抓具体抓到位。

　　7.关于服务教育教学有弱项。对备考的研究认识不到位的问题。

　　整改状态：已完成整改，并长期持续推进。

　　整改情况：一是强化内部备考研究力量。发挥本市各学科骨干教师示范引领，组建备考研究小组，深入研究高考大纲、考试说明及历年真题，分析命题趋势与规律。形成本地高考备考策略指南，为一线教师提供贴合实际的备考方向。开展教师命题比赛，提升自主命题能力。组织我市参加过高考评卷教师对全市高三教师进行答题规范、准确拿分培训。组织教师开展高三复习课研讨。加强高中教师结题能力培训。加强教研员及兼职教研员开展教学视导工作。加强发挥中小学质量检测系统的“网上巡课”的网上教研功能。二是优化高考备考指导方式。建立多元指导体系，改变单纯依赖外部名师专家的模式，构建“本地骨干引领+专家指导补充”的备考指导体系。加强校际交流合作，组织本市高中学校开展备考经验交流活动，定期举办校际联考，共同分析考试数据，查找教学问题。建立优质教学资源共享平台，鼓励学校上传优秀教案、教学课件、备考资料等，促进校际资源流通与互补。组织我市省市名教师到校指导高三备考。三是建立高考备考跟踪反馈机制。

　　8.关于教学与研究结合不够紧密的问题。

　　整改状态：已完成整改，并长期持续推进。

　　整改情况。一是计划我市专兼职教研员每年上示范课不少于5次、专题讲座不少于5次。二是根据2021年8月出台《广东省人民政府关于印发广东省推动基础教育高质量发展行动方案》，而且2022年才完成教师发展中心转隶工作，结合历史原因，积极与教育主管部门沟通，规划落实满5年的专职教研员到学校从事教学教研工作。三是通过课堂示范、公开课、评课研讨、专题讲座等形式，助力提升学校教育教学质量。四是承担云浮市乡村教育振兴“优课下乡”活动，加强云浮市县域教学教研的沟通联系，增进优势互补，实现教育教学同步发力发展。五是承担广东省2025年“百千万人才培养工程”省级培养学员示范带学活动，来自全省13个地级市、共计32位省级培养学员深入罗定市的各所学校，开展28场示范课、30余场专题讲座，以及听课评课、现场诊断、同课异构等多种形式的教学活动，并与33位罗定当地教师结为“手拉手”教师，开展长期帮扶活动，为罗定市的基础教育树立新的标杆和榜样，同时也能够从当地教师身上汲取宝贵经验和智慧，实现优势互补、共同进步。

　　9.关于开展课题研究成色不足，破解全市教育改革和发展的重大课题研究薄弱的问题。

　　整改状态：已完成整改，并长期持续推进。

　　整改情况：一是加强课题管理制度，修订并完善《罗定市教育科研立项课题管理办法》，进一步加强罗定市各级立项课题管理，推进基础教育改革和发展的重大课题研究。二是加强我市的广东省普通高中新课程新教材实施示范学校建设，发挥其在课题研究领域的辐射引领作用，推进我市课题研究工作取得更大成效。三是加强我市的广东省基础教育校本教研基地建设，进一步推进课堂教学改革研究，建设一支理论与实践相结合的教师队伍。四是加强我市的广东省基础教育课程教学改革深化行动实验校建设，推进省级基础教育课程教学改革深化行动专题项目研究，形成基础教育课程教学改革新气象。五是《罗定市教育科研立项课题管理办法》已经修订完成，加强了课题管理制度，进一步加强了对罗定市各级立项课题管理。六是我市的广东省普通高中新课程新教材实施示范学校罗定中学城东学校、罗定实验中学共承担了2项广东省教育科研课题和12项云浮市教育科研课题，通过面向全市的教学开放活动推广研究成果，发挥了其在课题研究领域的辐射引领作用，推进我市课题研究工作取得更大成效。七是我市的广东省基础教育校本教研基地罗定实验中学在本学年共开展了5次大型的研修活动，进一步推进课堂教学改革研究，锻炼了我市的教师队伍。八是我市的广东省基础教育课程教学改革深化行动实验校建设罗定第一小学承担了6项云浮市教育科研课题，开展了大型的联合教研活动，深化了我市的基础教育课程教学改革。

　　10.关于聚焦培训教师主业意识不够强的问题。

　　整改状态：已经完成整改，并长期持续推进。

　　整改情况：一是发挥中心在罗定市教师培训中的主阵地作用。二是中心主动谋划组织开展各学段各学科骨干教师专业能力培训，加强紧缺学科和重点领域教师专项培训。三是中心各部门紧密配合，谋划骨干教师、学科教师等教师专业成长，举办了一系列培训活动，包括有国家中小学智慧教育平台全域应用与推广及校本培训交流活动。

　　11.关于培训内容与需求结合不够紧密的问题。

　　整改状态：已完成整改，并长期持续推进。

　　整改情况：一是中心每次组织培训前充分了解教师培训需求，根据教师的年龄、教学水平、学科背景等差异设置不同的培训班。二是针对不同的培训班设置适合各培训班的培训课程和培训方式。三是积极和帮扶单位广东警察学院、肇庆学院、佛山禅城区教育局沟通，争取他们的支持。

　　12.关于师德教育培训力度有待加强的问题。

　　整改状态：已完成整改，并长期持续推进。

　　整改情况：一是强化师德师风建设和教育，将师德师风建设纳入每次中心组织的培训活动中并作为首节培训课程，组织教师学习党章党规党纪、国家法律法规和教师职业道德规范，开展警示教育，引导党员教师树立正确的世界观、人生观、价值观。二是与教育局人事股、教育股沟通，在教师培训中落实《罗定市教育局师德师风建设方案》和印发《罗定市教育局关于建立健全教师师德师风建设长效机制的实施细则》。三是开展好年度师德建设主题教育月的各项活动。

　　13.关于课堂教学质量监测系统建设与教研工作联系不够紧密的问题。

　　整改状态：已完成整改，并长期持续推进。

　　整改情况：一是建立三级巡课管理账号（教育局领导级、中心教研究员级、学校级）巡课权限根据级别作出不同授权。二是教研部制订并完善教研员巡课制度，落实巡课反馈制度。三是组织市专兼职教研员、学科组长、名教师等组成课堂研究、评价团队，为团队成员提供登录账号，利于随时随地登录巡课。四是及时反馈教师课堂存在问题。五是提出课堂改革建议。

　　14.关于“巡课监测管理制度”落实不到位的问题。

　　整改状态：已完成整改，并长期持续推进。

整改情况：一是建立“数字化赋能教育管理信息化建设与应用科研小组”。二是组织加大对教学点网上巡课的视导覆盖面。三是乡镇中心小学教研员每周至少1次去教学点进行视导。四是教研部制订并完善教研员巡课制度，做到分片区巡课；各中心镇街落实定期巡课并向中心汇报巡课情况，做到有记录、有登记。五是中心教研部对课堂研究、评价团队和各中小学的巡课情况进行反馈资料收集，定期向上级主管部门进行工作汇报，反馈巡课情况。

　　15.关于对意识形态工作的重要性认识不足的问题。

　　整改状态：已完成整改，并长期持续推进。

　　整改情况：一是充分认识意识形态工作的极端重要性，始终把意识形态工作放在心上、抓在手上。二是明确中心意识形态工作分管负责人，领导班子认真落实“一岗双责”，带头落实意识形态工作责任制。三是严格落实将意识形态工作纳入民主生活会、述职述廉报告、年度工作总结和计划的规定，做好意识形态专题研究部署和分析研判工作。

　　16.关于宣传阵地建设有待加强的问题。

　　整改状态：已完成整改，并长期持续推进。

　　整改情况：一是持续深化学风建设，坚持以习近平总书记关于教育的重要论述精神指导中心工作，深入学习贯彻党的二十大精神和党的二十大关于教育的重要论述的重要部署。围绕教研培训等中心任务，充分发挥中心的职能作用，为实现罗定市教育高质量发展提供有力的保障。二是定期开展宣传阵地排查整改工作。从阵地宣传的内容是否符合党的路线方针政策、是否及时更新、版面设计是否合理、文字表述是否准确、对党旗是否陈旧、毛边、褪色、悬挂位置欠妥等方面做好排查整改。

　　17.关于保密管理制度不够完善的问题。

　　整改状态：已完成整改，并长期持续推进。

　　整改情况：一是结合本单位职能完善国家秘密、工作秘密定密机制，落实计算机等信息化设备保密管理要求，完善台账资料。二是已重新清点整理秘密载体，并落实秘密载体保密管理要求，做到定期清点、底数清、情况明。三是补全新旧保密员涉密载体交接的相关材料。四是加强保密安全教育，强化保密培训。

　　（三）第三大类，关于落实新时代党的组织路线不到位，推动干部人才队伍建设有短板

　　18.关于落实主体责任不够到位的问题。

　　整改状态：已完成整改，并长期持续推进。

　　整改情况：一是强化思想认识，牢固树立抓党风廉政建设是本职的理念，以高度政治自觉担当起、落实好主体责任。按要求成立中心党风廉政建设工作领导小组，真正把压力传导到位。二是制定好年度工作计划，每年至少召开2次专题会议研究党风廉政建设工作。

　　19.关于执行谈心谈话制度不严格的问题

　　整改状态：已完成整改，并长期持续推进。

　　整改情况：一是中心领导班子高度重视谈心谈话制度的落实工作，明确党支部书记为第一责任人，负责统筹安排和推进谈心谈话工作。同时，明确各分管领导和部门负责人的职责，确保谈心谈话工作层层落实到位。二是领导班子带头开展谈心谈话，明确了谈心谈话的范围、内容、方式和时间安排。计划涵盖领导班子成员之间、领导班子成员与分管部门负责人之间、部门负责人与普通职工之间的谈心谈话，确保全员覆盖。

　　20.关于主动接受监督意识不强的问题。

　　整改状态：已完成整改，并长期持续推进。

　　整改情况：一是转变观念，欢迎并配合各方监督，涉及“三重一大”事项的会议，主动邀请派驻纪检组列席。二是修改完善《罗定市教师发展中心三重一大决策制度》。

　　21.关于执行财务管理制度不严格的问题。

　　整改状态：已完成整改，并长期持续推进。

　　整改情况：一是按照结算中心要求，落实财政管理制度，完善审批手续。二是修改完善单位的财务内部控制制度，加强现金的管理。三是严格执行提取现金时进行事前审批的制度对于现金的支出严格按照国务院颁布的《现金管理条例》执行，对超过1000元的支出通过转账方式支付。四是中心凡外出公务产生费用均统一使用公务卡进行核销。

　　22.关于资产管理不规范，资产出租手续不完善的问题。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改情况：一是加大固定资产的管理力度，严格执行对固定资产使用、购置、处置、出租、出借等相关管理规定和审批手续办理。二是对于部分教育用房无偿出借给市实验小学使用问题及公务用车处置不及时问题，已经立行立改。三是做好功能室使用和管理工作。

　　23.关于议事决策制度不完善的问题。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改情况：对于“三重一大”议事决策制度存在的问题，属立行立改问题。修改完善《罗定市教师发展中心三重一大决策制度》。明确大额资金标准，严格规范议事决策程序。

　　24.关于议事决策制度执行不严的问题。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改情况：一是严格落实民主集中制原则，完善“三重一大”决策机制，增强领导干部民主意识、程序意识，规范领导班子重大事项集体决策行为，二是规范决策程序，严格执行“三重一大”议事决策制度，规范重大事项决策、重要干部任免奖惩、重要项目安排和大额资金使用的决策行为，做到一事一议和逐一表态。三是对办公室负责人和人事干部培训，涉及人事议题，应在党务会上决策。并明确干部职工会、党支部会议等会议记录人和审核人，保证完整、真实、详细做好会议记录。

　　25.关于推动党支部按期换届改选班子不及时的问题。

　　整改状态：已经完成阶段性整改，正积极推进。

　　整改情况：一是已经向中共罗定市教育行业工作委员会申请换届改选班子，积极和上级主管部门领导沟通，推动改选工作。二是支部积极通知退休党员参加组织生活，正常开展党组织活动。

　　26.关于开展党的组织生活不够规范的问题。

　　整改状态：已经完成整改，并持续推进。

　　整改情况：一是规范召开支委会议。二是对于退休党员不参加党的组织生活问题，党支部首先积极与其进行沟通，了解其不参加组织生活的原因。如果是因为身体原因或其它合理的理由，给予适当的照顾或提供上门服务，确保他们能够继续参与党的活动。三是严格落实上级要求，严格民主生活会制度，广泛听取班子成员及股级以上干部意见，以上率下、以身作则，充分发挥作用，积极开展相互批评，达到“红脸出汗”效果。

　　27.关于党建带工建力度不足，凝聚力不强的问题。

　　整改状态：已经完成整改，并长期持续推进。

　　整改情况：一是从目前情况来看，中心工会经费的限制，导致不能或者难以开展工会工作。为此，结合中心实际，由教职工自主提议和设计活动，确保活动内容符合职工的需求和兴趣，最大限度地发挥“花小钱办大事”的作用，促进中心工会工作的顺利开展和稳定发展。二是创新组织生活形式，增加组织生活的多样性和趣味性，如通过参观红色教育基地、观看主题影片、举办知识竞赛等活动，来增强党员的参与感和归属感。鼓励党员自主策划和组织活动，发挥他们的创造力和积极性。

　　28.关于建设高素质专业技术队伍不够有力的问题。

　　整改状态：已经完成整改，并长期持续推进。

　　整改情况：一是由于人事管理权限不在中心，会积极向市教育局及相关部门反馈和申请，严格执行岗位设置聘用制度。二是着力加强队伍建设，在引进人才、充实人员方面主动作为，争取市委、市教育局支持，充实师资力量，注入新鲜血液，改善岗位结构。

　　29.关于教研员队伍配备不足的问题。

　　整改状态：已完成整改，并长期持续推进。

　　整改情况：一是由于人事管理权限不在中心，会积极向市教育局及相关部门反馈和申请，合理配备配足教研员。二是大力加强师资培训，实行专兼职教师结合制度，弥补师资力量的不足，以完善教师的知识结构。三是选拔中小学兼职教研员一批。

　　30.关于干部日常监督管理不够严格的问题。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持落实。

　　整改情况：一是完善监督制度，进一步健全完善干部日常监督管理机制，确保制度发力、用制度管人从思想上、行动上拧紧干部“总开关”。二是积极向教育局及有关部门反馈、沟通，严格落实市委市政府有关人才借调的管理制度。三是执行请休假审批手续已完成整改。严格按照政策文件落实请休假制度。四是因私出国(境）证照管理问题已完成整改。规范出国（境）管理工作着力从备案登记、证件管理、审批把关三方面入手强化监督管理。建立了详细的证件管理台账，详细记录证件缴交、领取时间和使用、归还情况。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3722862；邮政信箱地址：罗定市罗城街道人民北路33后罗定市教师发展中心；邮政编码：527200；电子邮箱：ld3722862@126.com。