2025年，云浮市生态环境局罗定分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。局主要领导切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，锚定法治政府建设目标，将法治思维与法治方式贯穿生态环境保护全流程，各项工作取得阶段性成效。现将工作开展情况报告如下：

       一、2025年法治政府建设工作开展情况

     （一）学习宣传贯彻习近平法治思想。我局将学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期坚持的重要政治任务紧抓不放，将《习近平法治思想学习纲要》纳入党组理论学习中心组重点学习内容；积极组织全体干部职工开展习近平法治思想专题学习，不断提高全体干部职工对习近平法治思想的认知水平和运用能力。制定领导干部学法计划，局党组建立了会前学习制度，每次局党组会议和局务会议前，把学习生态环境保护领域相关的法律法规摆在突出位置，通过系列学习教育干部职工树牢法治意识，在工作中学法，在学法中工作，全面落实国家机关工作人员学法制度要求，强化了执法人员法律意识，提升依法行政能力水平。

     （二）坚持党对法治建设全面领导。我局坚持法治工作全局化，将法治工作纳入全局工作的总体部署。局主要负责同志积极履行推进法治建设第一责任人职责。以强有力的制度推动法治政府、法治社会一体建设，局党组会议定期召开党组会专题研究部署法治建设工作，将党的二十大精神、生态环境领域法律法规纳入干部教育培训体系，通过线上线下学习，推动理论学习与执法实践深度融合，引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕省委“1310”具体部署中生态环境保护相关要求，将法治广东建设与绿美广东生态建设、环境污染防治攻坚等重点工作同谋划、同推进、同落实。

     （三）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《广东省法治政府建设实施纲要》情况，以及落实我市2025年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况。一是依法行政，深化执法体制改革。依托广东省生态环境量化监管平台，全面推行执法流程“一网通办”、执法数据“一网共享”，实现立案、调查、处罚等环节全流程数字化管理。落实包容审慎监管，严格按照生态环境领域轻微违法行为依法不予处罚清单，对企业的轻微违法违规行为采取说服教育、限期整改等柔性措施，实现“执法+服务”并重。优化环境监管执法，营造良好守法环境。2025年至今，我局共出动执法人员1509人次，检查企业512家次。立案调查案件27宗，作出行政处罚案件13宗，处罚金额103.925万元。共受理环境投诉750件，已处理750件，处理率100%，办结707宗，办结率94%。较好的完成了信访工作任务，有效维护了辖区安全稳定。二是落实政务信息公开。做好行政处罚、行政许可等信用信息的公开工作，打造信息透明、有公信力的政府部门，确保“双公示”数据迟报、瞒报、错报零发生。

     （四）聚焦重点任务，提升法治建设质效

       1.深入开展大气污染防治。加强工业污染源综合治理。一是推进水泥超低排放改造。二是加快推进低效VOCs治理设施改造升级和家加油站（年销售汽油量大于2000吨）油气回收改造。三是做好大气污染防治工作，落实碳减排指导方针，积极配合省厅开展企业碳排放核查工作，重点改善区域环境空气质量，做好秋冬季大气污染防治百日攻坚。

       2.稳步推进土壤污染防治。一是加强建设用地联动监管。联合市自然资源局核实并住宅、公共管理与公共服务用地的地块的有关情况，充分发挥协调联动机制的作用，确保地块安全利用。二是落实好对涉重金属污染企业的整治。加强土壤污染重点监管单位规范化管理工作，指导并督促相关化工企业做好地下水防渗防漏相关工作。三是深入实施固体废物综合治理。完成53家固体废物单位注册，跟进落实2024年度固体废物申报登记管理工作，317家企业危废年报申报（完成率100%），开展33家企业化学物质环境信息统计调查；推进危废智能化管理，9家产废单位完成危险废物管理规范化建设。

        3.着力推进水污染防治。一是加强河（湖）长制与水污染防治工作的融合，定期分析河长制监测数据与水污染防治监测数据，找准影响考核断面水质的情况，制定针对性治水措施，保障断面水质稳定达标。二是加强污水处理设施监管，开展镇级污水处理厂执法检查行动，检查20家城镇污水处理厂均未发现存在生态环境违法行为。三是持续强化饮用水源保护，强化良好水体保护保障农村“千吨万人”饮用水安全。

        4.以服务为导向，助力经济高质量发展。持续优化环评审批服务，推动“三线一单”成果与项目环评、规划环评、排污许可衔接，精准指引39个总投资额50.999亿元的项目优化选址布局，高效完成34个项目环评审批工作，核发53家排污许可证，推动项目建设落地。

      （五）严格落实“谁执法谁普法”。坚持生态环境普法与法治实践深度融合，认真落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。一是组织完成六五环境日宣传活动，现场通过有奖问答、设置宣传展板和派发宣传单张、展示环境监测仪器等形式，让环保污染防治工作、作用发挥、运维管理看得见、摸得着，通过沉浸式参观，为共同建设美丽新罗定凝聚共识。二是结合“八五”普法工作，落实“以案释法”“谁执法谁普法”责任制，订制宣传教育资料协助执法人员开展送法入企和以案释法活动，丰富宣传载体，拓宽宣传渠道，通过形式多样的宣传让群众了解法治建设工作的成效、特色、亮点，切实提高群众法治建设参与率和知晓率。积极开展生态环境保护暨普法宣传活动。2025年至今，共开展了7场生态环境保护宣传志愿服务活动，共发放宣传册和宣传品900余份，发送公益短信万余条。

        二、主要存在的不足

        2025年我局在生态环境保护法治政府建设存在以下不足：一是工作人员依法行政的水平有待提升。当前的政策和法律法规日新月异，需要通过学习不断充实自我，进一步用法治思维和法治方式处理问题。二是生态环境执法队伍素质有待提高。随着法治政府建设不断推进，新时代生态环境保护工作对行政执法人员的法治知识储备提出了更高的要求，缺乏生态环境法律专业人才，依赖于第三方法律顾问解决法律适用难题。有时候难以准确、全面地发现违法行为和准确适用法律依据。三是法治宣传氛围不够浓厚。负责法治宣传的工作人员专业能力不足，在写作能力方面、创新意识方面和宣传形式内容上存在一定的局限性。目前主要的普法宣传主要以线下派宣传单、更新宣传橱窗和宣传活动等方式居多，形式不够新颖导致宣传面较窄，未能与当前信息时代相结合，缺少新媒体平台和大数据技术的应用，影响了实际普法宣传的效果；同时企业宣传仍有待加强，部分企业社会责任感不强，守法意识淡薄，特别是在经济下行压力较大的情况下，个别企业心存侥幸，偷排等违法行为仍有发生，需要加强宣传提高企业守法意识。四是生态环境损害赔偿工作部门间协作配合不够紧密，线索筛查力度还需加大，部门间信息共享和协同办案方面有待进一步加强。

       三、2026年主要工作安排

       下一步工作中，我局将全面贯彻落实习近平法治思想，深入推进依法行政实践，完成法治政府建设各项工作任务。

     （一）学习引领，强化法治思维。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。严格履行行政决策程序，完善领导班子定期学法制度，将法治培训内容贯穿各类干部业务培训，持续学习贯彻习近平法治思想，强化生态环境保护法律法规专题教育，提升生态环境部门工作人员法治思维。

     （二）依法履行生态环境保护职责。围绕省委“1310”具体部署和市委“365”竞标争先体系，深入打好污染防治攻坚战，加快提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，为改善全市环境质量提供有力的保障。

     （三）规范引领，提升执法质量。加强执法队伍规范化建设，全面提高生态环境保护执法效能。通过互学互促、比学赶超，强化执法能力建设，规范行政执法行为。应用法治思维，严密防控环境风险隐患，严格生态环境执法监管，持续提升生态环境执法效能，保障群众合法环境权益。

      （四）加强生态环境法治宣传工作。严格落实领导干部学法用法制度、“谁执法谁普法”责任制，多形式开展法律法规和业务知识培训学习，常态化开展环境保护法治宣传教育，提高社会公众环境法治观念。