2023年，在市委、市政府和上级审计机关的领导下，罗定市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措和贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的要求，以及落实我市2023年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点的相关安排，聚焦主责主业，依法履行审计职责，扎实推进审计机关法治建设，坚持在法治轨道上推动审计工作高质量发展。2023年8月被中共广东省委审计委员会办公室、广东省人力资源和社会保障厅、广东省审计厅授予“全省审计机关先进集体”称号。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神，贯彻落实党的二十大精神

　　一是始终把贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示精神作为首要政治任务和政治责任，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题。今年以来通过党组会议开展第一议题学习24次，召开党组理论学习中心组学习14次，市委审计办主任会议、专题学习研讨6次，推动学深悟透做实，确保学以致用，提高履职能力。二是深入剖析研讨长短板，组织开展“审计业务质量提升年”培训会专题研讨，锻炼各股室“能查能说能写”的本领，派出股室代表围绕党的二十大提出的部署要求，结合岗位特点剖析自身优势和短板，互相学习、互相弥补、互相成长，筑牢审计质量是审计工作的生命线理念，以高质量审计护航高质量发展。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，加强领导干部的政治理论和法治学习

　　一是将“学思想”摆在首要位置，确保理论学习全覆盖。全面学习领会习近平总书记对新时代审计工作如臂使指、如影随形、如雷贯耳的新要求，把“学思想”作为主题教育重中之重，持续深入抓好理论学习，紧密结合审计工作实际，根据审计任务重、异地审计外出人员多、现场审计人员分散以及退休党员异地生活、年老体弱人员较多的情况，采取多种灵活方式组织开展习近平总书记关于法治的重要论述等理论学习，推动主题教育学习全覆盖。二是将调查研究、检视整改作为重要手段，深入查摆问题，研究对策措施。组织党员特别是局班子成员深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，根据各自分管工作内容和局中心工作，深入开展调查研究，形成政治理论学习的叠加效应、递进效应，坚决扛起审计监督的政治责任，加快推进全面依法治国实践。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　审计局党组书记切实履行第一责任人职责，始终把坚持和加强党中央集中统一领导作为最大政治规矩，贯彻落实到法治政府建设全过程各方面。一是坚持把政治建设放在首位。局党组书记以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育“踔厉奋发 勇毅前行 在新征程上谱写审计高质量发展新篇章”等为主题讲党课，组织深入学习贯彻党的二十大精神为重要契机，引导党员干部深刻领悟“两个维护”“两个确立”的决定性意义并内化为工作动力。二是推动审计监督与其他监督贯通协同。依托审计委员会平台，持续推进审计监督与纪检监察、巡察等监督贯通协同。市审计局与市纪委监委开展“纪审联动”，出台《罗定市审计局审计移送管理制度》，规范审计移送管理和审计查出问题线索的移送处置流程；联合市委巡察办开展“巡审结合”工作，印发《关于建立罗定市“巡审结合”工作协调机制的实施意见（试行）》，建立巡察与审计工作协同机制，推动资源整合，增强监督合力。三是推进镇（街）审计办规范化运作，助力“百千万工程”落地见效。联合有关部门合力推动各镇（街）审计办落实人员配备、办公场所、办公设备等要素保障，指导建立健全了相关工作制度和工作流程。成功举办2023年镇级审计办业务培训班，市直有关单位和各镇（街）村（社区）支部书记共400多人参训。提炼印发了涵盖15方面299种表现形式的《内部审计发现问题共性清单》和涉及医疗、教育等领域行业法规37篇的《内部审计常用法规》，并印发了部分审计文书及文本参考格式。四是做好审计“下半篇文章”，推进审计成果权威高效运用。构建审计整改工作长效机制，市委审计委员会出台了整改工作联席会议制度。联合人大常委会组织开展审计查出问题整改情况专题调研，传导整改压力，提升整改成效。成立四个督导组开展专项审计整改督导，将审计力量下沉到一线，精准对接到整改责任单位，落点到具体问题上、项目现场上、决策环节上，用“真抓实干、马上就办、办就办好”的劲头，做实做严审计监督“下半篇文章”。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）政治思想引领，坚持党对法治政府建设工作的领导

　　始终坚持把党的领导贯彻落实到审计机关建设的全过程，坚持贯彻落实市委、市政府和上级审计机关关于法治政府建设的重大部署，确保法治政府建设工作保持正确方向。一是深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，坚持以习近平法治思想为指导开展各项工作，深入推进局机关法治政府建设。牢固树立审计机关首先是政治机关的意识，确保审计工作始终沿着正确的政治方向前进，依法依规开展审计。二是树牢政治机关意识，着眼服务市委审计委员会谋大事、议大事、抓大事。2023年，提请召开2次市委审计委员会全体会议，传达学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神及文件2次，审议审计情况报告1篇次，市委书记、市长主持召开会议专题研究审计工作达6次。认真抓好市委审计委员会各项部署要求和议定事项的落实。对审计委员会会议议定事项、重大事项、年度工作要点、领导批示事项等列出台账和清单，定期跟踪督办，确保重点工作件件有着落、事事有回音。三是贯彻讲政治要求，把贯彻落实重大事项请示报告制度作为重要政治纪律和政治规矩。严格办理向云浮市委审计委员会和罗定市委审计委员会请示报告事项，加强与市委办的沟通协调和工作衔接，建立完善市委审计办向市委审计委员会报送重大事项和重要文稿工作机制，明确报送事项，畅通报送渠道，理顺报送流程，确保审计工作重大事项首先向市委审计委员会报告。2023年以来，共向云浮市委审计委员会及其办公室报告有关事项4次；向罗定市委审计委员会请示报告32篇次。　　

　　（二）依法履职尽责，自觉服务罗定经济社会发展大局

　　2023年，罗定市审计局立项和参与上级机关审计项目22个，立项项目审计查出问题198个、问题金额4.05亿元，审计期间整改金额1589.81万元，促进整改落实有关问题金额4895.52万元。为促进法治政府建设发挥了重要作用，审计成果获得罗定市委、市政府和上级审计机关的充分肯定。一是围绕“风清气正、宜居宜业、平安和谐的现代化美丽罗定”的建设目标以及罗定市第十四次党代会有关决议部署等，着力监督检查各镇街各部门（单位）的具体部署、执行进度、实际效果等情况，推动中央和省重大政策措施贯彻落实。二是全面实施本级财政预算执行、决算草案和其他财政收支审计，积极构建完整的财政监督链条，促进提升政府预算管理绩效和落实“过紧日子”要求。三是持续推进领导干部经济责任轮审，突出抓好对重点领域主要领导干部经济责任审计，促进依法用权和廉洁用权。四是关注民生实事，对社会保障、教育、医疗等重点民生资金和项目的开展审计，促进兜牢民生底线。　

　　（三）规范权力运行，全面推进严格规范公正文明执法

　　不断推动健全完善依法决策、科学决策、民主决策的各项工作机制，有效夯实审计机关法治建设工作基础。一是推动局机关规范化建设不断深化。建立健全政府采购内部控制管理制度、兼职审理员等管理制度，不断完善局机关工作机制。健全完善以审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律等为核心的反腐倡廉工作机制，全面防范审计廉政风险。二是落实法律顾问制度，聘任专职律师为法律顾问。在作出重大行政决策前，注重听取法律顾问或者有关专家的意见，落实对决策事项的法律论证主体责任，充分发挥法律顾问在规范性文件和合同合法性审核、政府信息公开等方面的作用。三是规范权力运行公开透明。在审计项目的审计点，对审计范围、审计纪律、问题线索举报电话、廉政监督电话进行公示，实现审计信息公开透明，接受群众监督；在局门户网站上公布投诉电话、通讯地址及邮箱，畅通举报投诉渠道，积极听取社会公众对审计部门廉政建设的意见和建议。

　　（四）夯实普法责任，加强审计机关自身法治建设

　　一是注重局机关内普法。制定《罗定市审计局干部职工学法制度》，推动学法用法实现制度化、规范化；利用青年讲堂、读书分享会等多种形式传达、学习习近平法治思想，将习近平法治思想作为全体审计干部学习教育的重要内容；采取“线上线下学法相结合”的方式，创新推出审计业务提升普法专栏共16期，引导基层公务员将碎片化时间充分利用起来，学习新修订审计法、国家审计准则等法律法规。持续开展宪法、民法典学习宣传，持续增强行政处罚法、国家安全法、保守国家秘密法等各专业领域法律法规的学习宣传教育，提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力。二是强化面向社会普法。组织党员先锋队和青年志愿者350多人次到挂钩网格开展党的二十大精神、优化营商环境等政策宣传，共派发各种宣传资料1000多份；组织审计专业人员对镇审计办、社区干部、村报账员等开展财务管理、经济管理等的专业培训；组织到社区开展送书送学活动，向社区和社区“两委”干部、党员赠送《中华人民共和国审计法》《村民委员会组织法》等一批宣传学习书籍和自制宣传小册子共计500多册，协调推进党建引领基层治理各项工作落实，做到法治思想落地生根。

　　五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2023年，罗定市审计局法治建设工作取得了一定成绩，但对照市委、市政府的要求和社会经济形势发展，仍存在一些的差距和不足。一是审计队伍力量比较薄弱，审计队伍的知识结构、专业技能与审计发展要求还存在差距，整体依法审计素质和业务能力有待进一步提高。由于审计人力资源仍然紧张，审计法治专业队伍建设还存在困难。二是审计人员对党内法规学习了解还不够。由于审计任务繁重与审计力量不足的矛盾仍然突出，审计人员经常被外派异地工作，任务完成有统一时限要求，异地工作安排非常紧凑，晚上加班成为常态，造成集中学习和业余自学时间相对较少，以及审计人员学深、学透意识不足，造成审计人员重业务而法规学习却不够。三是开展法治宣传工作力度不够，普法方式单一、内容单调，宣传上用发材料、挂横幅，培训上用“大水漫灌”式，缺乏趣味性和吸引力，存在“为普法而普法”的问题，主要原因是科学高效地运用现代化宣传手段意识还有待提高。新时代信息获取方式发生改变，微博、微信等新媒体成为新的宣传阵地。审计普法宣传亟需通过运用可视化、通俗化的信息宣传手段，开展法治宣传。法治政府建设工作与市委、市政府对法治政府建设的要求、与《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》规定的法治政府建设目标也还存在差距。

　　六、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　2024年，罗定市审计局将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦主责主业，奋力推动新时代审计事业高质量发展，为全面推进法治罗定建设贡献审计力量。重点抓好以下法治建设工作：一是持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻理解把握习近平法治思想，把思想和行动统一到中央决议和习近平总书记依法治国重要讲话精神上来，确保审计工作始终在法治轨道上运行。二是加大力度推进审计机关法治建设。严格对照国家和本市关于法治政府建设部署要求，组织做好年度法治建设工作落实、总结等常态化工作，不断丰富法制宣传的形式，增强审计干部法治意识，提升审计干部依法执审的能力，让尊法学法守法用法在审计机关蔚然成风。三是聚焦主责主业，加强审计质量管理。坚持质量至上的理念，加强对重点环节的质量管理，优化审计审核、复核、审理机制，做到查找问题有深度、审计定性有尺度、审计整改有力度、审计成果有高度，提升审计质效，维护审计机关的权威性和公信力。四是强化能力建设，提升依法审计水平。进一步加大全体审计人员学习新修订《审计法》的力度，突出法治宣传教育重点，进一步健全完善审计业务学习制度，增强审计相关法律法规培训工作的针对性，引导全体审计人员紧密结合审计实务，练好基本功，促进严格规范公正文明执法。