2025年度，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，围绕提升依法行政能力、加强执法监督等目标，持续推进法治政府建设。现将2025年法治政府建设工作总结及2026年工作计划汇报如下：

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的举措和成效

　　（一）通过“第一议题”加强政治理论学习

　　坚持在党组会、党委会、支部党员大会、支部委员会会议、党小组会、民主生活会、组织生活会、干部职工大会上“第一议题”，深入学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，推动习近平总书记重要讲话及党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于全面依法治国的部署精神在全局入脑入心。

　　（二）坚持抓住领导干部这个“关键少数”

　　依据《罗定市交通运输局党组会议学法制度》，于2024年底制定《罗定市交通运输局2025年度党组会常态化学法计划》，按照《罗定市交通运输系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》内容，在党组会议上组织领导干部学法12次，同时积极参与到市政府常务会议学法，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，做尊法学法守法用法的模范。

　　（三）全面推进严格规范公正文明执法

　　将学深悟透习近平法治思想作为执法队伍轮训的必修课，对全体执法人员开展全员业务轮训，组织业务骨干、执法标兵与一线执法人员开展一对一交流，发挥传、帮、带作用，严格执法程序，严格执行广东省交通运输行政处罚裁量标准，严格落实行政执法“三项制度”，组织开展交通运输执法领域突出问题专项整治。

　　二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想等情况

　　在党组扩大会议上，主持深入学习宣传党内法规，主讲《充分认识颁布实施民法典重大意义依法更好保障人民合法权益》等习近平法治思想，组织学习《中华人民共和国法治宣传教育法》和以案释法案例，学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，部署国家安全教育日普法宣传活动、宪法宣传周宣传活动等。

　　（二）对本部门法治政府建设重要工作部署推动落实等情况

　　推动落实《罗定市交通运输局关于印发罗定市交通运输局党组会议学法制度的通知》《关于印发<罗定市交通运输系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单>的通知》《罗定市交通运输局关于做好国家工作人员2025年度学法考试的通知》，加强国家工作人员法治教育，推进领导干部带头尊法学法守法用法；有效解决本部门2024年度法治政府建设中的政府信息公开工作存在的政府信息公开申请答复不规范的问题。

　　（三）严格执行重大行政决策法定程序，发挥法律顾问职责作用等情况

　　外聘广东恒晟律师事务所2名律师为局机关法律顾问，和局机关法制机构人员组成的法律顾问队伍，健全政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问的作用，对行政许可、行政处罚、行政强制等重大行政执法决定进行合法性审查，对涉及市场经营活动的政策文件进行公平竞争审查，为下属单位买卖合同纠纷民事诉讼提供法律服务。

　　（四）依法全面履行政府职能，推动严格规范公正文明执法情况等情况

　　指导制定《罗定市交通运输局探索实施执法“观察期”制度工作指引》，推进包容审慎监管工作，实施办理“首违免罚”案件3宗，部署组织开展罗定市交通运输领域规范涉企行政执法专项行动，及时查摆整改突出问题2个；没有行政行为被本级人民政府或人民法院撤销、变更、确认违法和责令履行的情况。

　　（五）督促领导班子其他成员依法行政，推动完善部门内部层级监督和专门监督等情况

　　研究部署开展日常监督和专项监督相结合的行政执法监督，督促为33名行政执法人员办理《中华人民共和国行政执法证》年审换证以保行政执法人员持证上岗，组织开展行政执法案卷评查，评查行政检查、行政许可、行政处罚、行政强制案卷各5宗，并组织召开评查案卷通报会，纠正行政执法案卷规范性问题3个。

　　（六）自觉维护司法权威、本部门行政案件败诉等情况

　　2025年度没有行政复议、行政诉讼案件。

　　（七）带头尊法学法守法用法、组织实施普法规划等情况

　　指导制定《罗定市交通运输局2025年度党组会常态化学法计划》，在党组扩大会议、全体干部职工会议组织学习《中华人民共和国法治宣传教育法》《优化营商环境条例》和以案释法案例等；推动落实“谁执法谁普法”责任制，通过在市汽车客运站门口组织开展法治宣传活动等，发放宣传资料490余份，解答群众法律咨询39人次，营造良好社会法治氛围。

　　（八）上年度本部门法治政府建设中的突出问题和整改落实情况

　　1.存在的问题。在政务公开工作中，落实《中华人民共和国政府信息公开条例》存在不足，政府信息公开申请办理工作执行不够规范，答复内容不全、答复送达存在瑕疵，以致申请人对政府信息公开申请答复不服申请行政复议。

　　2.整改落实情况。按照制定的计划措施，通过党组（扩大）会议，“三会一课”，干部职工大会，微信群等，组织深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》《广东省人民政府办公厅关于印发广东省政府信息公开申请办理答复规范的通知》等相关法规政策及政府信息依申请公开相关案例，全面提升了政府信息公开申请办理工作质量。本2025年共办理1件政府信息公开申请，依时、规范答复申请人，没引起复议、信访等不良事情发生，完成问题整改。

　　三、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效。落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我市2025年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　（一）建设德才兼备的高素质法治工作队伍

　　1.把思想政治建设摆在首位。组织执法人员深入学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，及习近平法治思想，学习《交通运输行政执法人员职业道德规范》《交通运输行政执法禁令》《交通运输行政执法人员风纪规范》，7月份组织开展“执法为民”专题教育，进行“为何执法、为谁执法、如何执法”大讨论。

　　2.努力提高业务素质能力。举办执法业务培训班对全体执法人员进行轮训，积极组织执法人员参加上级交通运输部门和司法行政部门举办的执法业务培训班，通过微信群转发交通执法案例进行以案释法和针对重点、难点问题进行交流、指导。

　　（二）积极落实政府法律顾问制度

　　1.组建好法律顾问队伍。2025年2月及时续聘律师事务所律师为常年法律顾问，年底及时依程序补充1名业务骨干为因工作调动缺失的法规监督股股长职位人员，构建好以局法制机构人员、聘请执业律师组成的法律顾问队伍。

　　2.充分发挥法律顾问作用。为局行政管理中遇到疑难问题提供法律意见82条次，规避法律风险；为被本机关行政处罚的对象提供法律咨询6人次，通过释法，高效、便捷、低成本化解了行政争议；统筹梳理交通运输领域矛盾纠纷预防化解具体范围，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。

　　（三）深入推进社会诚信建设

　　1.及时归集信用信息。法规监督股统筹协调有关业务股室依据各自职责分工，做细做实做好行政许可、行政处罚“双公示”信息上报工作，严格执行自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开的时限要求，全面杜绝了迟报、漏报、瞒报、错报情况，实现“双公示”数据错误率、迟报率、瞒报率“三为零”。

　　2.认真开展诚信缺失问题专项治理。通过作出处罚决定时主动告知，最短公示期满前主动告知，协助企业跨区联办处罚信用修复，对区域内重点企业建立“一对一”信用修复指导服务等，主动服务助力市场主体做好行政处罚失信信用修复工作，为我市高频失信6家运输企业全部及时摘除高频失信帽子，更好帮助信用主体重塑信用，提升全市企业信用水平。

　　四、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）存在的不足

　　通过组织开展涉企行政执法案卷查评等进行自查，发现存在行政执法不规范问题：一是在办理行政处罚案件过程中，在不符合“在证据可能灭失或者以后难以取得”的条件下依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十六条对道路运输证件采取先行登记保存措施，存在行政强制执法不规范问题；二是在日常行政执法过程中，出现执法用语不够文明的粗暴执法问题。

　　（二）存在问题的原因

　　1.执法人员执法文明程度不够高。学习贯彻落实《交通运输行政执法人员风纪规范》《云浮市行政执法行为文明规范指引》不够深入，执法风纪不够严肃。

　　2.执法人员执法为民的理念不够牢固。执法人员存在急于办结案件想法。执法人员认为，登记保存了从业资格证件，当事人就会着急，就会快些来处理案件，就能提升办案效率。但对习近平法治思想学习不够深入，坚持以人民为中心的力度不够全面，执法为民的理念树立不够牢固，对切实维护群众合法权益，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中感受到社会公平正义还有些差距。

　　3.执法人员法律业务水平不够高。《中华人民共和国行政处罚法》第五十六条规定：“行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。”执法人员对这条法律规定学习研究不深，没有充分、深入认识到对证据采取先行登记保存措施应当要具备法定的“在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下”“经行政机关负责人批准”条件，在道路运输证件不存在可能灭失或者以后难以取得的情况下，对道路运输证件采取了先行登记保存措施。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强领导干部职工的学法普法，提升履职能力

　　通过党组会议、干部职工大会、“三会一课”等，通过以案释法等，深入学习习近平法治思想，宪法的规定、原则和精神，行政法和实体法等，加强法治教育培训，建设德才兼备的高素质法治工作队伍，提高运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

　　（二）强化内部行政执法监督，全面推进规范文明执法

　　以问题为导向，通过加强培训、案卷评查、随同执法、投诉举报线索核查等，强化交通内部行政执法监督，深入整治执法用语不文明、行政执法不规范问题，全面推进严格规范公正文明执法。

　　（三）落实重大行政决策程序，提升行政决策公信力

　　对罗定市综合交通运输体系“十五五”发展规划落实重大行政决策程序，对计划制订的城市公共交通运营区域的确定公告和公路建筑控制区范围的确定公告2份政府规范性文件落实规范性文件制定程序。

　　（四）深入开展法治宣传教育，提升全民法治素养

　　深入贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》，按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”原则，紧密围绕人民群众关心的热点难点问题，将普法全面融入行政管理各环节、全过程，深入开展形式多样的法治宣传教育，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围和法治化营商环境。

　　六、其他需要报告的情况

　　无。