2024年，我局在市委、市政府的坚强领导和市委依法治市办的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，按照有关文件要求，结合本部门工作实际，以开展“谁执法谁普法”履职报告评议活动为契机，坚持法制宣传与法治实践有机结合，坚持法治政府建设与服务部队备战打仗有机结合，扎实推进法治政府建设，切实提升依法行政能力，依法依规做好退役军人事务各项工作，维护退役军人合法权益，为助力我市高质量发展提供有力法治保障。现将法治政府建设工作报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署      

　　一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚持落实“第一议题”制度、党组理论学习中心组学习制度和“三会一课”制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。今年以来，以“第一议题”制度方式传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神共27次。二是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，通过多种学习方式开展学习宣传，推动党员干部学深悟透。今年以来党组理论学习中心组学习15次，领导干部讲党课4次，举办专题讲座3次，开展主题党日活动11次，促进全面系统学习掌握党的二十大和二十届三中全会精神的丰富内涵，紧扣党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，将法治政府建设与退役军人事务工作有机结合，持续推动法治政府建设走深走实。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设工作

　　深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各方面。紧密围绕省委“1310”具体部署，扎实推进法治广东建设。大力加强干部职工学法用法，坚持线上学习和线下学习相结合，持续推进学法常态化、制度化，进一步提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力，严格依法行政、依法履职，促进全面提升公民法治素养和社会治理法治化水平。按要求编制《罗定市退役军人事务局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，共146部。结合我局实际，年初制定了2024年普法责任清单和2024年普法工作计划，推动我局学法制度化、常态化。全年学法共12次，学习内容包括《中华人民共和国宪法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国行政复议法》《烈士褒扬条例》《广东省安全生产条例》《云浮市革命遗址保护条例》等党内法规和国家法律以及本省、云浮市有关条例、办法。通过用好广东省干部网络培训学院、广东省干部学法考试平台等，组织全局在职在编干部职工认真参与学习和考试，学法考试参考率和优秀率均达到100%。组织全市退役军人系统服务保障体系工作人员参加佛山-茂名-云浮退役军人服务保障体系在线答题竞赛活动，通过互相学习、交流互鉴，深入学习业务知识，深刻掌握政策法规。按要求组织干部职工参加上级开展的业务技能培训班，组织举办4期本级退役军人服务中心（站）能力提升培训班，学习业务技能的同时学习与退役军人切实利益相关的优待抚恤、烈士褒扬、退役安置、信访工作、法律援助等方面法律法规政策，进一步提升全市退役军人事务系统法治水平。

　　三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

　　局党组书记、局长严格履行推进法治建设第一责任人职责,运用法治思维和法治方式,带头遵纪学法守法用法，带头服务退役军人服务社会稳定,保障我市退役军人的合法权益,同时要求工作人员依法依规履职公平、公正执法,以实际行动推进法治政府建设。始终坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。带领全体党员干部深入开展党纪学习教育，进一步严明政治纪律，落实全面从严管党治党政治责任，今年以来共开展党纪学习教育7次，观看警示教育片2部。审定本单位领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，按照2024年局普法责任清单和普法工作计划安排带头开展学法。按要求认真组织参与国家机关“谁执法谁普法”评议活动，在2024年罗定市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议会上以本单位法治建设第一责任人身份作履职报告。我局作为2024年度罗定市国家机关“谁执法谁普法”的三个评议单位之一，经自评、社会评议、实地考察、现场评议等程序考核评分总得分排第一，并获得2024年度罗定市“谁执法谁普法”优秀单位称号。

　　四、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，以及落实我市2024年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关安排。

　　（一）压实普法责任。切实落实“谁执法谁普法”普法责任制，多层次、多方位、多元化开展普法工作，为全市退役军人服务保障工作营造良好的法治环境。在局机关办公场所张贴、悬挂专门定制的有关普法宣传海报、宣传牌等，浓厚普法宣传氛围。结合普法宣传节点，通过“双报到”、常态化走访联系、志愿服务等开展多种形式法治宣传，向网格责任区、“百千万工程”挂钩联系镇街的广大企业和群众分发宪法、退役军人保障法、国防教育、平安建设等有关宣传资料共计1000余份。定期开展就业创业政策宣讲会、送法进军营宣传活动，提高返乡退役军人和入伍新兵的法律素养，增强法治意识，切实保障军人军属的合法权益。

　　（二）为退役军人提供法律援助服务。落实退役军人和优抚对象法律援助工作机制，推动驻点律师作为法律顾问常态化为退役军人和其他优抚对象提供法律咨询、法律援助、法治宣传教育、矛盾纠纷调解、司法救助等具体法律服务事项，切实依法维护退役军人合法权益。年内法律顾问提供法律咨询32次，出具书面法律意见书126份。

　　（三）持续优化政务服务。结合我市权力事项实际运行变化情况、本部门“三定”规定，认真梳理本部门权责清单。目前，我局权责清单共36项，其中：行政处罚4项、行政给付22项、行政确认3项、行政检查2项、其他行政权力5项，涉及抚恤优待、退役安置、生活补助、设施管理等多个方面，有效推动我局依法用权、依法履职，更好地为全市退役军人办好事、服好务，服务优化法治化营商环境。进一步完善基层矛盾纠纷多元化解决机制，引导退役军人依法维护自身权益，有效提升退役军人信访工作成效。今年以来共接待来电来访咨询164批213人次，为来访服务对象提供了便捷耐心的业务咨询、政策解释、思想疏导等服务。　　

　　（四）依法落实退役军人服务保障工作。全年为我市5890多名抚恤定补对象发放抚恤及生活补助金5265.41多万元。共为我市符合条件的义务兵发放2024年义务兵家属优待金约481.53万元。共为全市2174个重点优抚对象购买城乡医疗保险，投入资金86.96万元。对困难退役军人开展帮扶援助工作147人次，累计发放救助资金8.42万元；为21名退役军人及现役军人家属申请到应急救助资金55.36万元。为全市符合条件的二次入伍和下岗残疾军人购买职工医疗保险。联合肇庆复退军人医院开展“爱心献功臣，送医送药”活动，为太平镇132名优抚对象进行义诊送药。

　　（五）加强政务信息公开。按要求进一步加强门户网站的建设和管理工作，保障政府信息公开安全有效、正常规范的运行，推动门户网站健康发展。严格执行“三审三校”制度，及时做好信息更新发布，对外公布和更新有关涉及退役军人工作的法规、政策和信息，转载其他相关重要新闻和重大信息，今年以来门户网站共更新80多条各类信息。线上线下同时做好有关信息的公开和公示，自觉接受监督。在开展重要会议、重要活动等期间主动邀请本市融媒体中心派记者跟踪宣传报道。多篇新闻简报受到省退役军人事务厅、“罗定融媒”“今日罗定”“罗定市直党建”等网站和微信公众号转载宣传报道。

　　（六）推进重大行政决策法治化。严格执行“三重一大”制度，凡是涉及退役军人事务的重要决策、重大项目，特别是作出涉及面广、与退役军人利益密切相关的民生决策等，坚持由局党组集体研究、民主决策、会议决定，做到科学决策、民主决策、依法决策，持续推进重大行政决策规范化程序化法治化。同时聘请专业律师担任我局法律顾问，为我局事项决策、规范性文件草拟、合同签订等重要事项提供法律意见，进一步保障局内决策科学化、民主化、合法化、规范化。4月，完成罗定市烈士英名墙建设工作，依法依规按期完成省、市下达的目标任务，总投资约240万元。罗定市革命史料展陈馆（设在市烈士陵园）工程项目前已开始动工，下一步将加快推进项目建成。

　　（七）加强行政规范性文件管理。严格按照规范性文件制订有关规定，按要求修订我局规范性文件，向有关部门征求意见，确保部门规范性文件均进行合法性审核，努力实现规范性文件备案审查工作制度化、规范化，全力推进法治政府建设。

　　五、2024年推进法治政府建设存在的不足与原因

　　回顾一年来的工作，我局在推进法治政府建设过程中认真履行职责，取得了较好成绩，但对照市委、市政府要求还有差距和不足。

　　（一）学法用法水平有待加强。个别干部职工对新出台的政策法规学习理解不够深入、宣传解读不够到位，对依法履职过程中出现的新情况新问题缺乏敏感性，创新思维、创新办法、创新举措不多，影响我局整体法治水平的全面提高。镇村两级服务站编制、经费、人员、设备保障不足等问题仍然较为突出，部分镇街缺乏人员、资金等投入，对如何规范开展退役军人服务保障各项工作的法治办法较少，对建设法治政府的重要性认识不到位，学法用法方面还有待进一步加强。

　　（二）法律法规宣传教育力度有待加强。在一些特殊时间节点、重要活动开展和常态化走访联系期间，同步送法上门、送法入户的意识还不够强，如在10月期间开展罗定市2024年度“关爱功臣 送医送药”活动中同步开展《军人抚恤优待条例》普法宣传活动，这样的宣传形式还相对较少，送法下基层工作还需进一步走深走实。宣传渠道和形式较为传统单一，创新开展专题普法宣传活动探索不够，被普及对象难以对普法内容入心入脑，普及面较窄，影响广度和深度有限。

　　（三）法治队伍建设较为滞后。目前我局有法律专业背景的工作人员较少，法律专业人员配备相对薄弱，执法队伍力量较为薄弱，执法队伍在落实退役军人服务保障各项工作中所发挥的作用还有待加强提高，对执法证考取工作的重视程度不够，执法队伍的执法能力和水平有待提高。

　　六、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步加强学法用法，提高依法行政能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，动态调整《罗定市退役军人事务局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，并按照所列清单深入开展学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，通过法治手段维护退役军人合法权益，增强全民法治观念，营造遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。结合退役军人工作实际加强法治培训，采取自学、集中学习、法治宣讲等形式学习法律知识，使全体干部职工对所学法治内容入心入脑，全面提高自身法律素养和业务能力。

　　（二）进一步创新普法宣传方式和载体，增强普法成效。探索创新普法活动，采取群众喜闻乐见的形式，着力推进退役军人相关政策法规的学习宣传活动，通过线下活动和线上“多媒体+”等形式，深入开展普法五进活动，全力维护退役军人、现役军人、军人家属合法权益，在全社会广泛形成拥军、爱国、守法的良好氛围。结合志愿服务队力量壮大普法队伍，将普法工作融入业务工作中，让普法更贴民心、更接地气。

　　（三）进一步增强法治队伍力量，提高法治建设水平。健强法治队伍，定期组织执法人员开展执法知识学习，加快落实执法证考取工作，加强执法程序的严谨性、执法文书的规范性，不断提升执法人员素质，强化综合素质和业务能力，着力提升行政执法工作质效。