2024年度，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，持续深化交通运输法治建设，扎实推动交通运输法治工作高质量发展助力“百千万工程”取得成效。现将2024年法治政府建设工作总结及2025年工作计划汇报如下：

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

以高度政治自觉建立健全“第一议题”制度，持续深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，第一时间跟进学习习近平总书记最新的重要讲话重要指示精神。今年以来，局党组开展“第一议题”学习35次，机关党委开展“第一议题”学习16次，理论学习中心组集中学习研讨12次，每次的学习都结合实际提出贯彻落实意见措施，扎实实施法治建设“一规划两纲要”（《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》）。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

在2024年12月份组织开展宪法宣传周宣传活动，6月份在党组会上专题学习习近平法治思想，4月份组织全体干部职工集中学习贯彻党中央全面依法治国工作会议精神，深入开展行政执法严格规范公正文明项目法治政府建设示范创建活动，加大对关系群众切身利益、安全风险较大重点领域执法力度，查处非法营运案件14宗，安全生产案件8宗，违法超限超载案件1100宗（含交通运输和公安交警部门联合治超案件），印发罗定市交通运输局人民调解队伍建设实施方案，推进矛盾纠纷多元化解，认真深入组织开展党纪学习教育，抓好党内法规实施。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想等情况

指导编制罗定市交通运输局2024年领导干部学法计划，将习近平法治思想纳入学习计划内容，通过广东省国家工作人员学法考试平台等，带头学习宪法法律，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，在局党组会议（扩大）上组织开展习近平法治思想学习研讨会，组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《总体国家安全观学习纲要》《小微型客车租赁经营服务管理办法》《城市公共交通条例》等，领导建设德才兼备的高素质法制工作队伍，指导制定、落实《罗定市交通运输局“一月一主题”法治宣传活动方案》。

（二）对本部门法治政府建设重要工作部署推动落实等情况

主持召开党组会议，研究部署我局全面推进依法行政、加强法治政府建设任务，按照《中共广东省委全面依法治省委员会办公室关于2023年度法治广东建设考评结果的通报》《2023年度法治广东建设考评情况反馈书》《罗定市落实2023年度法治云浮建设考评反馈问题整改工作方案》《2024年度法治广东建设考评标准及细则》要求，加强统筹协调，结合实际抓好信用建设存在行政许可、行政处罚信息“双公示”迟报数据问题整改和迎接考评工作，指导制定、落实《2024年罗定市交通运输法制工作要点》。

（三）严格执行重大行政决策法定程序，发挥法律顾问职责作用，全面推动政务公开情况

加强法律顾问队伍建设，2024年2月21日与广东恒晟律师事务所签订聘请常年法律顾问合同，与指派的3名常年法律顾问保持经常性工作联系，发挥法律顾问职责作用，对我局行政工作中遇到的问题提出法律咨询5次。全面主动落实政务公开，做到法定主动公开内容全部公开到位。2024年没有重大行政决策。

（四）推动严格规范公正文明执法情况

2024年法治政府示范创建我局的项目是行政执法严格规范公正文明。通过认真组织推动开展行政执法严格规范公正文明法治政府示范创建项目，进一步提高了执法人员素质能力，转变了执法观念，优化了执法方式，规范了执法行为，没有因行政执法引起申诉、行政复议、行政诉讼。

（五）督促领导班子其他成员依法行政，推动完善部门内部监督，纠正行政不作为、乱作为情况

2024年6月份，研究制定《罗定市交通运输局2024年度行政执法监督方案》，推动落实监督，组织开展《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等实施情况的执法检查，组织开展行政执法案卷评查，评查各类执法案卷12宗；组织开展涉企乱罚款问题、交通运输执法领域突出问题专项整治工作，梳理、查摆到问题线索0条。

（六）自觉维护司法权威情况

2024年涉诉行政案件0宗。2024年2月份收到法院邮寄来2023年1宗因行政处罚引起行政诉讼案件的行政判决书，我局胜诉（驳回原告诉讼请求）。

（七）带头尊法学法守法用法，推动落实“谁执法谁普法”责任制情况

认真参加国家工作人员网上学法考试，组织制定、指导落实《罗定市交通运输局2024年领导干部学法计划》《罗定市交通运输局2024年普法依法治理工作要点》《罗定市交通运输系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，推动落实各项普法活动：4月份开展国家安全普法宣传活动，5月份开展2024年“民法典宣传暨优化法治化营商环境”主题普法宣传活动，5月17日在罗定汽车客运站门前广场开展普法宣传活动，6月份组织参加罗定市2024年六五环境日科普宣传活动，11、12月份组织开展2024年“信用交通宣传月”活动，指导在开展交通运输行政执法过程中把“说理式执法”贯穿执法全过程，组织党员领导干部职工深入学习习近平法治思想、行政法、交通运输行业法15场次。

（八）上年度本部门法治政府建设中的突出问题和整改落实情况

2023年度本部门推进法治政府建设存在的突出问题主要是：法治工作队伍建设存在不足，队伍整体素质还需提升。

整改落实情况：通过认真组织实施《广东省提升行政执法质量三年行动实施计划（2023—2025年）》等，加强习近平法治思想学习，以能力建设、提高综合素质和以规范行为、更新知识、精通业务为主要目标，对行政执法人员进行全面培训，全面提高了执法队伍的综合素质，2024年度因行政执法引起行政复议、行政诉讼案件0宗。

四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我市2024年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

（一）深入开展公平竞争审查工作，持续优化法治化营商环境

认真做好《公平竞争审查条例》的贯彻实施工作，加强公平竞争审查业务培训，按照《罗定市交通运输局公平竞争审查办法》，落实好罗定市2023年公平竞争审查工作要点，切实做好妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，按要求及时报送公平竞争审查工作各项台账资料。多次组织开展审查，发现新增问题文件0件，存量问题文件0件。

（二）加强行政规范性文件制定监督管理，健全依法行政制度体系

按照《罗定市交通运输局关于加强行政规范性文件制发管理和合法性审查工作的通知》，加强对行政规范性文件制定和管理工作的指导监督，动态清理行政规范性文件。对本单位发文目录的文件，以及由本单位制发的或本单位通过门户网站等公开载体发布的文件进行全面梳理，没有涉及行政规范性文件性质但未按照行政规范性文件程序制发的文件，以及不符合国家、省市行政规范性文件管理制度的要求的文件。

（三）大力推进跨领域跨部门联合执法，深化交通运输综合行政执法体制改革

认真贯彻落实《罗定市人民政府办公室关于印发罗定市治理车辆超限超载联合执法常态化实施方案的通知》（罗府办函〔2018〕91号），牵头持续深入常态化开展治理车辆超限超载联合执法，2024年交通运输和公安交警联合治超行政处罚案件1015宗。

（四）加大重点领域执法力度，集中专项整治群众反映突出问题

加大道路旅客运输市场等关系群众切身利益的重点领域执法力度，梳理群众反映强烈的客运车辆违规上客突出问题，在10、11月份开展集中专项整治，查处使用客运输车辆违章经营案件15宗。

（五）创新行政执法方式，强化普法宣传

全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，把法治宣传教育融入交通运输执法实践全过程，在本单位政府门户网站发布以案释法案例，引导交通运输行业从业者和其他社会公众有序参与交通运输管理各个环节。牢固树立严格执法就是最好普法的理念，严格规范开展行政执法。2024年4月份印制法律读本小册子16种、2000册。

（六）努力提升行政执法质量，全面加强依法行政能力建设

通过加强安排部署细化分解任务，实施全员培训，提高业务能力，加强执法监督促进办案水平，整治突出问题规范执法行为，深入贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划，行政执法队伍素质得到进一步提升，没有因行政执法引起申诉、行政复议、行政诉讼，切实提升了交通运输治理能力和治理水平。

五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

在政务公开工作中，落实《中华人民共和国政府信息公开条例》存在不足，政府信息公开申请办理工作执行不够规范，答复内容不全、答复送达存在瑕疵，以致申请人对政府信息公开申请答复不服申请行政复议。

（二）原因分析

一是工作量大。由于对申请人申请的内容预计和准备不足，申请人要求获取的信息数量较多、涉及面广，有内部干部个人人事档案信息、内部工作流程信息、常务工作信息、会计档案信息等等，1个申请人申请公开的信息也有20多条，在同一时间段内，共有4名申请人申请公开类似信息，处理工作量大。

二是政府信息公开工作业务水平不够高。对政府信息公开、档案管理、保密相关法规政策文件学习研究不够深入，在办理政府信息公开申请过程中，审查申请人要求获取的信息是否属于政府信息范畴，审查本机关对持有的申请人申请公开的政府信息是否应当、可以公开时，对个别政府信息，在答复期限内不能确定是否应予公开，对可以不予公开的政府信息，把握不准以公开为常态、不公开为例外尺度。

三是对答复文书送达程序认识不深。在当面领取文书送达过程中，由于申请人对答复不满意，不愿意签名领取，文书送达工作人员突然遇到这样情况，准备不足，对不愿签名领取文书如何送达的处置水平不高，以致政府信息公开申请答复文书送达在程序出现瑕疵。

六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想，提高法治思维和法治方式能力

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想不断引向深入，不断提高运用法治思维和法治方式推进全面依法治国能力，使党员领导干部职工更加自觉用习近平法治思想指导解决实际问题。

（二）深入贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划，推进严格规范公正文明执法

按照《广东省提升行政执法质量三年行动实施计划（2023—2025年）》和云浮、罗定两市贯彻实施《广东省提升行政执法质量三年行动实施计划（2023—2025年）》工作方案要求，持续深入贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划，不断提升行政执法质量和效能，全面推进严格规范公正文明执法。

（三）牢固树立执法为民理念，优化法治化营商环境

认真贯彻落实国务院总理李强2024年12月23日主持召开国务院常务会议精神，严格规范涉企行政检查；准确适用《中华人民共和国行政处罚法》有关减免罚规定，避免“小过重罚”，全面落实广东省交通运输厅行政处罚自由裁量权的实施办法及裁量标准；推动用好“粤执法”平台，探索推行执法“观察期”制度，优化法治化营商环境。

（四）加强普法宣传，深入推进全民守法

严格落实“谁执法谁普法”责任制，明确普法对象、普法重点内容、普法形式，加强普法队伍建设，推进全民守法。

（五）提升政府信息依申请公开工作规范化水平，主动落实政务公开

深入学习相关法规政策及政府信息依申请公开相关案例，进一步提升审查申请公开信息是否属于政府信息范畴、是否属于应当或者可以公开的政府信息的能力，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，最大程度保障人民群众获取政府信息的权利。

七、其他需要报告的情况。

无。