2024年，在市委、市政府的坚强领导下，罗定市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神及习近平法治思想，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》、《广东省法治政府建设实施纲要》、《罗定市2024年法治政府建设工作要点》，把法治政府建设作为一项重要的工作来抓，局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，结合科技工作实际，深入推进法治政府建设各项工作，为加快实现高水平科技自立自强提供有力法治保障。

    一、深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况

    市科技局把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届三中全会精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过组织全体干部职工采取集中辅导、自学、听宣讲、看视频、写心得、开展讨论、考试竞赛等多种形式，原原本本、全面系统、持续深入来学习。通过请宣讲团宣讲，党员干部轮流上课宣传，使党的二十大和二十届三中全会精神在我局深入人心。同时通过学做结合，融会贯通，学以致用，把法治建设与工作相结合，促进我局的法治工作上一个新台阶。2024年度我局共组织开展学习习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届三中全会精神37次，其中党组中心组学习12次，全体干部职工学习12次，宣讲团宣讲1次，党员干部轮流上课12次。

    二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想情况

    市科技局党组将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入局机关法治建设实施方案、局党组年度工作要点等法治工作规划和制度文件中，明确工作要求和职责分工，切实组织推动实施。突出抓好领导干部学习培训，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组集体学习、支部学习、干部培训的重点内容。通过组织专题讲座、知识竞赛等多种形式，推动干部深入学习领会习近平法治思想，切实把思想和行动统一到坚持全面依法治国重大决策部署上来，以学深悟透习近平法治思想的实际成效指导实践、推动工作。积极做好面向社会的普法宣传，在罗定市科技局政务网站首页宣传习近平法治思想的重大意义、科学内涵以及学习贯彻习近平法治思想的生动实践和亮点成效。编印习近平法治思想、科技政策法规等宣传册子，结合科普、科技志愿服务等活动，持续开展面向社会的普法宣传，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

    三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

    认真落实中办、国办印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设摆在工作全局的重要位置，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；率先垂范，带头学习贯彻市委、市政府关于全面依法治市相关工作的重要文件，结合实际工作出部署，及时听取相关工作落实情况汇报。履行监督职责，督促班子成员和干部落实落依法行政要求。2024年度，局主要负责人围绕法律法规学习、重大行政决策、行政规范性文件制定、权责清单履职等法治建设重点工作，主持召开局党组会、局党组理论学习中心组学习、局长办公会等共20余次，听取相关工作进展情况汇报，统筹研究部署推动，着力解决制约法治政府建设的突出问题。围绕“深入贯彻落实习近平法治思想，加强科技创新法治建设”，为局干部职工讲授专题法治课，提升领导干部法治观念、法治思维和法治意识，推动深化科技法治建设。

    四、法治政府建设的主要工作举措及成效

    （一）完善法治制度，健全完善依法行政体系

    市科技局一直高度重视法治制度建设，积极推动依法行政工作，各项规章制度已比较完善。2024年度根据工作的需要及形势的变化，我局对多项规章制度进行了修订和完善，包括《罗定市科学技术局公务接待管理办法》、《罗定市科学技术局公务用车制度》等，根据《罗定市2024年法治政府建设工作要点》的要求，我局制定了领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。这些制度的出台为规范行政行为、保障干部合法权益提供了坚实的制度保障。

    （二）推进科学民主决策，规范行政行为

    市科技局严格贯彻落实关于重大行政决策程序的相关规定，梳理绘制科技重大行政决策程序运行流程图，严格执行“三重一大”制度，对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项始终坚持集体领导、民主集中、会议决定原则，切实做到广泛讨论、集体决策，涉及专业性、技术性强的决策聘请专家进行论证，由专家提出专业意见，然后根据专家意见进行集体讨论决定，进一步推进我局重大行政决策的科学性、民主性。

    （三）强化法律法规及政策学习，提高依法行政能力

    市科技局在年初制定了详细的年度学法计划，并严格按学习计划表进行法律法规学习。2024年度我局着重抓了以下几个方面的学习：一是结合科技局的业务工作，我局组织干部职工重点学习了与科技相关的《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《广东省科技创新条例》等法律法规，确保工作不越红线，依法依规履职尽责，提高了干部职工依法行政的能力。二是为了适应和运用好新的科技政策，我局组织举办了两期科技政策专门研讨班，聘请省的专家魏大姣进行授课解答，提高干部的业务水平及行政执行能力。三是按市普法办要求的领导干部应知应会党内法律法规清单，结合我局的实际情况，制定我局应知应会的法律法规清单，对照清单组织干部职工进行学习培训、举行法律讲座、进行科技法律法规知识竞赛。根据《罗定市2024年度法治政府建设工作要点》要求，重点组织领导班子学习了新的《中华人民共和国行政复议法》。四是组织全体干部职工参加每年度在广东省国家工作人员学法考试平台的学法及考试，参学率100%，参考率100%，成绩优秀率100%。通过多渠道、多形式的学习，干部职工的法律意识显著增强，依法行政能力有较大的提高，全单位形成了崇尚法律、遵守法律、自觉维护法律权威的良好风气。

    （四）加强普法宣传教育，营造良好法治氛围

    市科技局严格照“谁执法谁普法”责任制要求，进行多形式的普法宣传。一是线上宣传。积极运用微信公众号、微信工作群、罗定科学技术局网站发布与科技有关的法律法规及政策宣传。二是线下宣传。通过悬挂宣传横幅、印发宣传资料、LED屏幕、橱窗公开栏等进行宪法、科技相关政策及法律法规宣传。三是深入科技服务对象开展实地宣传。结合科技业务工作、科技“三下乡”、“全国科普日”、“宪法宣传周”、全民素质大赛等科普活动进行普法宣传，推进法律进企业、进社区、进机关、进校园。2024年共制作法律法规宣传标语32条，在单位网站发布法律政策信息120多条，通过单位LED屏播放法律法规信息3000多条，印制普法宣传资料10000多份。罗定市科学技术局作为2024年度罗定市国家机关“谁执法谁普法”的三个评议单位之一，在社会评议阶段的网上投票PK中，以3390票名列第一名，经过实地考察，现场评议等程序考核评分，我局获得2024年度罗定市“谁执法谁普法”优秀单位。

    （五）依法全面履行政府职能，全力打造一流营商环境

    1.加快推进简化办事手续。持续推进落实政务服务改革，行政服务事项积极推进网上办理，提高行政效能，积极推进科技计划项目管理网上一站式服务。

    2.着力加强公正监管。落实加快构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系相关要求，规范科技领域监管工作。

    3.大力优化政务服务。推进政务服务事项标准化、规范化、便利化，推进科技政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。严格落实首问负责、一次告知制度，制定并监督执行政务服务年度培训计划，对工作人员进行业务培训，不断提升服务水平和办事效率，为企业群众提供便利。全市目前培育了高新技术企业44家，科技型中小企业58家。

    五、法治政府建设存在的不足和原因

    2024年，我局在推进法治政府建设上取得了一定成效，但与市委、市政府对法治建设的要求相比，还存在一定的差距和不足，主要表现为：一是一些领导干部法治理念还未入心入脑，不能用法治思维去应对新形势，解决工作中遇到的实际问题。二是科技普法宣传力度有待加强，普法宣传的质量意识、效果意识不强，宣传的强度、广度、深度、力度还不够。宣传的形式、方式单一。三是对新的法律及政策法规研究得不够深透，落实政策方面有差距。法律及政策法规在不断更新，尤其是科技政策方面每年都在变化，需要不断学习。我们在这方面做得还不够，例如在科技项目申报指南的解读上存在偏向性，可能只注重企业方面的申报，而忽视了机关事业单位及社区等其他单位的申报，在科技创新条例贯彻方面不能全方位执行等等。

    存在上述不足的原因：一是对法治建设重视不够。一些领导干部存在重业务轻法治的思想，简单、片面理解法治政府建设，法治建设存在走过场的现象。二是推动依法全面履职能力与法治政府建设的要求相比还存在差距。一些干部学习能动不足，缺钻研精神，对新政策研究不深透导致履职能力不足。三是科技普法宣传队伍力量不足，经费欠缺，导致普法宣传的力度和广度都有欠缺，科技专家资源运用及作用发挥有待加强。

    六、2025年推进法治政府建设的主要安排

    2025年，市科技局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，全面落实国家、省、市对法治政府的部署要求，扎实推进科技法治建设，为科技创新提供坚实法治保障。

    （一）持续深入学习宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想

    把学深悟透党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想作为首要政治任务，持续加强对干部职工的教育培训。把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习、干部培训的必学内容，切实将习近平法治思想贯彻落实到科技创新工作各方面全过程，不断提高运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、发展我市新质生产力。

    (二)持续深入推动依法全面履行职能

    统筹推动科技领域各项职权依法全面履行，坚决做到依法决策、依法办事、依法用权，做到法定职责必须为，法无授权不可为，自觉接受监督，不断提高行政效率、公信力和行政决策法治化水平，推动科技创新各项工作在法治轨道上高效运行，以高质量法治建设推动国家治理体系和治理能力现代化。

    （三）持续深入推进科技创新法治体系建设和宣传

    进一步完善健全法治制度建设，完善科技创新法治体系。加强习近平法治思想和宪法、民法典等法律法规的学习宣传，加强以科技进步为核心的科技创新法治体系的宣传，进一步拓展科技普法的广度和深度，鼓励各类创新主体依法依规开展创新实践，努力营造我市激励创新保障创新的良好法治环境。