2023年，在市委、市政府的正确领导下和市依法治市办的指导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》工作要求，依法全面履行职责，全面推进法治政府建设。现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下。

　　一、2023年推进法治政府建设工作情况

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神及贯彻落实党的二十大关于法治政府建设重大部署的情况

　　我局坚持高政治站位，持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，激发奋进力量，以党的创新理论武装头脑、指导实践，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2023年年局党组落实“第一议题”33次，跟进学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神；2023年11月，我局开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育宣讲会，邀请市宣讲团成员以“坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动发展”为主题进行宣讲；同时，结合主题教育，组织党员干部读原著、学原文、悟原理，夯实思想根基，各基层党组织累计组织党员干部开展理论81次，在线上发布学习内容93期，切实把干部职工思想统一到党的二十大精神上来，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想

　　我局高度重视法治政府建设，始终坚持和加强党对人力资源和社会保障工作的全面领导，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，紧紧围绕省委“1310”具体部署，开展多种形式的学习贯彻活动，自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。同时，充分发挥理论学习中心组领学促学作用，举行理论学习中心组学习会12次；组织干部职工参加宪法宣传日、下基层开展政策宣传活动、参加市普法办举行的年度学法考试，把学习贯彻习近平法治思想与工作紧密结合，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，加快推进法治政府建设。

　　（三）党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

　　根据《云浮市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人任务清单》精神，我局主要负责同志切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，切实当好“关键少数”，发挥“关键”作用，全面推进依法治市、加快建设法治政府。

　　一是带头学习贯彻习近平法治思想。为深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想，我局主要负责同志将学习贯彻习近平法治思想作为重点内容纳入党组理论学习中心组学习计划，参加市委理论学习中心组专题学习会暨学习贯彻习近平法治思想专题培训班、参加司法部办公厅举办学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班等，牢牢把握人社系统法治建设正确方向。

　　二是加强法治工作组织领导。局主要负责同志将法治建设工作列入部门重要议事日程，定期听取法治工作汇报，先后多次召开党组会研究法治建设重点工作，推动解决体制机制问题，确保我局法治建设工作顺利推进。局主要负责同志带头落实全过程依法行政要求，多次深入企业一线现场检查指导、现场参与劳资矛盾纠纷处置、信访日接访等工作，推进严格规范公正文明执法。

　　三是深入推进法治人社实践。局主要负责同志坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，认真履行重大行政决策和规范性文件集体研究制度，听取重大执法活动情况报告。高度重视行政复议应诉工作，大力支持行政机关负责人出庭应诉工作。贯彻传达省、市法治工作会议精神，对人社系统学习贯彻习近平法治思想、落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《云浮市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人任务清单》重点任务进行部署。

　　（四）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》、《广东省法治政府建设实施纲要》情况，以及落实我市2023年法治政府建设工作要点相关安排情况

　　一是加强学习提高依法行政能力。我局坚持自学与集中学习相结合，结合人社业务工作，组织干部职工重点学习《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国就业促进法》《劳动保障监察条例》《社会保险经办条例》《广东省工伤保险条例》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《保障农民工工资支付条例》等政策法规，进一步提升干部职工依法行政能力，在全局形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的良好氛围；通过组织干部参加年度学法及考试、开展纪律教育月活动、观看反腐倡廉片等，提高干部队伍的法治意识、纪律意识、廉政意识。                     

　　二是推进严格规范公正文明执法。依法化解矛盾纠纷。加强劳资纠纷化解，通过建立完善劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制、实施工程建设领域工资支付“闭环管理”机制、建立工程领域农民工工资支付监控预警系统、启用欠薪“码”上投诉平台等系列措施，做到仲裁案件法定审限内结案率100%、调解结案率100%；劳动保障监察各类案件按时办结率100%，切实保障劳动者和企业合法权益。加强重点领域执法。会同市场监督管理局开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，严厉打击就业歧视、虚假招聘等违法行为。组织开展社会保险基金管理提升年行动，加强基金安全警示教育，加大基金监督检查力度。持续规范行政执法。实行行政执法人员持证上岗和资格管理、行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，做到严格规范公正文明执法。落实法律顾问制度，在重大行政决策咨询、规范性文件审核、行政复议等方面充分吸取法律顾问等各方意见，提升依法决策水平。加强对规范性文件的管理，对规范性文件做到严把起草关、严把审核关、严把决定关、严把备案关，积极推进规范性文件制定、修改、废止的程序化、规范化。2023年，我局未制定规范性文件。

　　三是强化对行政权力的制约和监督。自觉接受监督。我局进一步畅通举报投诉渠道，设立公众监督电话、投诉举报信箱广泛接受社会监督。健全行政执法的事前、事中、事后公开机制，依法及时向社会公开有关行政执法信息。深化政务公开。我局进一步规范政府信息主动公开和依申请公开工作程序，确保公开程序规范、有序、到位，公开内容全面、真实、具体、合法。健全网民留言来信办理机制，积极回应社会关切。2023年累计挂网公开各类政务信息255条。

　　三是扎实开展法治宣传教育。我局设立罗定市劳动监察综合执法大队、罗定市劳动人事争议调解仲裁院共2个普法宣传教育基地，在人社局大院、楼梯、办事大厅都悬挂普法宣传标语，营造浓厚的法治氛围；深入21镇街、大型企业设立固定宣传栏，扩大人社普法宣传阵地。2023年组织开展“人社政策进万家 便民宣讲零距离”“社保进万家”“罗定市工伤预防大讲堂”等政策宣传活动15次；积极参加云浮市民生热线节目，就人社各项政策进行宣传解读，并积极回应市民、企业关注的热点问题，积极开展普法宣传，营造“知法懂法，守法用法”良好氛围。

　　二、存在问题

　　通过扎实开展法治政府建设工作，人社系统干部职工法治观念明显增强，依法行政和公共服务的能力水平明显提升；落实“谁执法谁普法”责任制，人力资源和社会保障法律法规政策严格公正实施；用人单位和劳动者遵法守法用法意识明显提高。但也存在一些急需解决的问题：一是执法力量需进一步加强。经过不断努力，我市劳动保障监察综合执法力量虽得到一定的加强，但随着经济社会发展进入新常态，新法新规不断出台实施和广泛宣传，劳动者的维权意识逐步增强，劳资纠纷案件仍将继续高发频发，特别是工程领域拖欠工程款、拖欠工资时有发生，欠薪案件和劳动争议案件仍将持续增长，人社部门的维稳压力越来越大。二是部门与部门之间联合执法需要进一步融合。随着商事制度改革深入推进和创业创新效应逐步显现，市场主体呈井喷式增长，传统监管方式已无法与经济社会发展相适应，部门与部门之间联合执法需要进一步融合，如进一步加强“双随机、一公开”抽查机制运行工作。三是培训和学习力度有待加强。随着人力资源和社会保障各项法律法规相继出台及保障民生工作力度不断提高，人社系统的政策法规不断完善，仅靠单一的学习培训方式及投入力度，还不能满足业务需求，需在学习方式、培训力度等方面进一步加强。

　　三、2024年推进法治政府建设工作计划

　　下阶段，我局将继续以“三个加强”，即加强执法监督、加强队伍建设、加强普法宣传力度，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措推进法治政府建设工作进程，以共建共治共享拓展社会新局面，为新时代法治罗定建设作出新的更大的贡献。

　　一是加强执法监督。进一步落实执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法检查制度，健全行政执法的事前、事中、事后公开机制，推进严格规范公正文明执法，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。

　　二是加强队伍建设。一方面加强政治思想建设，使干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，努力为群众提供优质高效的人社服务；一方面加强业务培训，提高人社队伍业务水平。通过思想建设和业务能力建设“双同步”，切实使干部职工充分认识法治宣传教育、开展普法工作对全面法治建设的重要意义和重要作用，为开展好普法工作提供坚实的保障。

　　三是加强普法宣传力度。将普法渗透到执法和服务全过程，利用单位官方网站和现场招聘活动广泛宣传法治知识和依法行政实施情况，向辖区内企业和群众派发宣传单张，定期开展普法宣传讲座和送法下乡活动，及时发布典型案例，提高用工单位和劳动者法律意识，不断扩大法治宣传教育的深度和广度，大力宣传人力资源和社会保障领域的法律法规，掀起学法、用法高潮。