政 府 工 作 报 告

——2026年2月4日在罗定市第十七届

人民代表大会第七次会议上

罗定市市长   姚家耕

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年和“十四五”时期工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委政府和市委坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协监督支持下，在省纵向帮扶及佛山横向帮扶下，紧扣高质量发展主题，基本完成年度目标任务，经济社会发展取得扎实成效。2025年实现地区生产总值（GDP）364.72亿元、增长4.5%，规上工业增加值27.39亿元、增长3.7%，社会消费品零售总额129.23亿元、增长2.1%，一般公共预算收入17.19亿元、增长5.7%，外贸进出口总额30.4亿元、增长17.5%。

（一）“百千万工程”三年初见成效目标顺利实现。县域承载力持续提升，科学规划“一江三组团”，新型城镇化建设试点、96项县城“四提”补短板项目扎实推进。镇街活力持续迸发，获批国家地理标志保护示范区，21个镇（街）“四上”企业增至289家，常住人口城镇化率预计达39%。乡村振兴扎实推进，48个省级典型村评定验收全部通过，336个行政村（社区）集体年经营性收入均突破17万元，176个试点自然村集体年经营性收入均达10万元以上。人居环境显著提升，全力攻坚“三清三拆三整治”39万余处，完成1298个自然村农村生活污水治理，四大片区风貌提升示范带和两条精品路线建设取得阶段性成果。帮扶协作走深走实，推动344家企业投入资金近9000万元开展结对帮扶，培育联农带农产业32个，实现脱贫人口家庭人均可支配收入超2万元。

（二）现代化产业体系不断完善。产业平台提质升级，“一园三片区”建设扎实推进，贵金属深加工产业园等专业园区加快建设，收储产业用地超1000亩，园区规上工业总产值达144亿元、增长19.5%。产业集群加速壮大，电子信息、日用轻工、贵金属、生物医药、现代农业、新型建材等六大产业总产值突破360亿元，现代农业率先迈入百亿产业行列，贵金属规上工业总产值超50亿元、增长超五成，新增规上企业10家、省级重点农业龙头企业2家，微容科技入选全球独角兽榜单，雅达电子获评省先进级智能工厂，恒安纸业新建高档生活用纸项目（一期）、罗定德康饲料厂等14个产业项目建成投产。新兴产业加速培育，通用机场升级改造、低空经济服务基地等项目前期工作稳步推进，康养文旅产业加快发展，多元产业格局初步成形。

（三）扩大内需成效显著。投资端支撑有力，全年争取专项债券、超长期特别国债、中央预算内资金14.8亿元，政府投资增长21.4%，61个省市重点项目年度投资超时序进度，贵金属深加工基地、职教幼教中心等10个重大项目建成投用，50个技术改造项目完成投资超10亿元，117个在库工业项目完成投资35.56亿元。消费端活力迸发，商品房销售4720套、增长20.38%，新培育限上商贸单位25家，接待游客273.29万人次、实现旅游收入29.07亿元，增长均超20%。

（四）改革开放创新持续深化。重点改革取得突破，成功培育首家AA信用评级企业，组建1亿元产业发展基金，零基预算改革有效压减预算资金近两成，创新“肉桂地标贷”等金融产品，“办事不出园”“高效办成一件事”改革深入推进。开放合作更加深化，深南高铁罗定段等重大交通项目有序推进，成功引进湾区产业项目10个、总投资22.2亿元。外贸主体培育和市场拓展稳步推进，海泰金属成为国家海关高级认证企业，金正龙完成广州关区首例黄金加工贸易，与RCEP成员国交易总额增至7.5亿元。科技创新支撑增强，新增专利授权273件，新增省市级工程技术研究中心3家，主导或参与制定各类标准59项。

（五）生态底色更足更亮。生态保护坚实有力，空气质量优良率99.7%、空气质量指数改善幅度居云浮首位，五里桥河涌整治成效明显，11个镇生活垃圾转运站完成升级。城乡绿化美化提质增效，组织义务植树48.2万多株，完成森林质量精准提升7.96万亩，西江流域国土绿化示范项目、金银湖国家湿地公园提质工程扎实推进。低碳转型步伐加快，新能源发电输送超4亿千瓦时，新增光伏并网77.75兆瓦，光伏并网总规模、光伏发电量均居云浮第一，万元GDP能耗预计下降3%以上。

（六）民生福祉稳步增进。就业保障扎实有力，“农村电商”技能培训4207人次，城镇新增就业3508人。社会保障精准覆盖，基本养老保险参保人数增至60.39万人，整合撤并敬老院20家，嵌入式居家养老模式稳步推广，普惠托育供给扩容，千人口托位数达6.2个，出生人口1万余人，发放育儿补贴1.1亿元。教育事业优质发展，教育支出增长12.56%，免费学前教育政策落地，撤并“小散弱”教学点25所，新增中小学学位3450个，引进和招聘教师222人，高考本科上线3890人、600分以上人数占云浮市53%。医疗服务持续改善，市妇幼保健院康复保健综合楼建成投用，市中医院成为全省唯一入选国家智慧中医医院试点的县级医院，镇（街）卫生院均达国家“优质服务基层行”标准，二级以上医疗机构均接入省互认平台。文体事业蓬勃发展，新增地市级非遗项目4个、国家3A级旅游景区2个，长岗坡文化休闲旅游区建设项目有序推进，龙舟赛、房企杯篮球联赛、自行车挑战赛等群众性赛事成功举办。

（七）安全防线持续筑牢。经济与粮食安全根基稳固，财政管理更加规范，财政自给率显著提升，完成耕地恢复近2000亩，耕地保有量增加约300亩，粮食播种面积和产量保持稳定。安全生产形势持续向好，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，较大以上道路交通事故“零发生”，成功防御6轮强对流、强降雨和4次台风灾害。社会治理效能不断提升，附城街道丰盛村获评第七届全国文明村，市级文明村镇覆盖率达92%，接报刑事治安警情下降19.56%，刑事打击、禁毒攻坚等九大业务25项公安工作指标排云浮第一。

同时，国防动员、民族宗教、外事、侨务、审计、统计、消防、气象、退役军人、妇女儿童、残疾人、红十字会等各项工作也取得新成绩。

一年来，市政府始终坚持将党的领导贯彻落实到政府工作的全过程，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，全面落实过紧日子要求，纵深推进政府系统全面从严治党，持续深入建设法治政府、数字政府、廉洁政府，政务服务水平稳步提升。

各位代表！2025年主要任务的完成，标志着“十四五”规划顺利收官。回顾过去我们主要取得了以下成就：

——五年来，经济实力稳步增强。经济规模跃上新台阶，地区生产总值增加70多亿元、年均增长4.4%，持续位居云浮首位。新质生产力加速培育，新增高新技术企业、省市级工程技术研究中心各12家，入选省名优高新科技产品24款，规模以上高技术制造业增加值占规上工业增加值比重达32.2%。对外开放水平不断提升，外贸进出口总额较2021年增长33.74%，对RCEP成员国进出口总额较2022年增长34.2%。

——五年来，产业发展提质增效。园区承载力显著增强，累计统筹14.09亿元完善园区基础设施，引进产业项目180个、总投资429亿元，新培育规上企业52家，规上工业总产值增长47.3%。主导产业聚链成群，围绕六大产业引进企业98家、总投资280亿元，金业贵金属、雅达电子、微容科技入选广东制造业企业500强，“罗定肉桂”入选中国农业百强标志性品牌、全国名特优新农产品名录。

——五年来，城乡发展活力焕发。县城功能品质持续提升，完成7条市政道路升级、8个老旧小区改造、20余公里城区供水管网更新，县城污水处理率稳定在97%以上，泷江大桥、环市南路建成通车，人民广场、江滨公园、文塔公园广场等建成开放。镇域节点功能持续增强，典型镇建设扎实推进，8个镇（街）列入全省镇域经济专项改革试点，榃滨镇入选首批国家农业产业强镇。乡村发展基础更加坚实，打造县级以上示范自然村22个，完成农房风貌提升3.6万栋，实施耕地“增流入”与“控流出”净增耕地约2500亩，消除返贫致贫风险487户。

——五年来，重点改革全面深化。扎实推进国资国企改革，推动成立合资公司14家，优化整合“3+1”国资平台，市属国有资产总额超210亿元。全域土地综合整治列入省首批试点，2024年度一期实施方案效果评估居云浮第一，加益镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点顺利推进。圆满完成重大机构改革任务，纵深推进事业单位分类改革，全面建立镇（街）履职事项清单，政府治理效能显著提升。全面实施涉企行政许可事项“证照分离”改革，大力推行“一窗通办”和“一网通办”，精简项目审批为企业节省成本30%以上。深入推进市场化改革，扎实清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，市场准入效能指数处于全省优秀水平，市场主体总量增至4.9万户、增长52.66%。

——五年来，民生福祉节节攀升。基础条件持续完善，升级农村公路330余公里，改造危旧桥梁32座，新筹集保障性租赁住房272套。教育事业跨越发展，累计投入各类教育经费77.8亿元、增长33.89%，新建、扩建学校41所，新增公办学位超3万个，高考特控线率、本科线率分别增至10.43%和52.3%，创历史新高。医疗水平整体提升，医疗卫生机构数量增长31.9%，建成五大救治中心，5项专科入选省级重点，顺利通过全国基层中医药工作示范县评审，县域住院率稳定在90%以上，科学精准有效处置新冠肺炎疫情、虫媒传染病等公共卫生事件，人均预期寿命由2020年的80.62岁提高到2025年的81.33岁。文化建设成果丰硕，24件文艺精品获省市级奖项，新编大型本土古装粤剧《龙龛岩》成功上演，新增县级以上文物保护单位30处，成功创建“全国象棋之乡”。生态环境持续优化，成功创建2个省级森林城镇，森林覆盖率达64.92%，空气、水质等环境质量常年达标，金银湖国家湿地公园入选绿美广东生态建设示范点。

各位代表！过去一年及“十四五”时期的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是在省委、省政府和云浮市委、市政府的坚强领导下，市委团结带领全市上下奋勇拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体，向驻罗人民子弟兵，向所有关心支持罗定经济社会发展的各界人士，致以崇高敬意和衷心感谢！

同时，我们也清醒认识到发展中的问题：经济发展质量仍需提升，产业结构有待进一步优化；“百千万工程”推进存在薄弱环节，城市规划建设滞后于发展需求，城乡融合发展水平亟待提高，民生领域突出短板尚未补齐；高质量发展支撑环境需持续改善，科技、人才等关键要素供给短缺问题较为突出；发展内生动力不够强劲，改革开放深度和广度仍需拓展。对此，我们将高度重视，在“十五五”时期切实解决。

二、“十五五”时期的主要目标和重点任务

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是罗定增创新优势、实现新突破的关键阶段，具有承前启后的重要意义。我们要坚决扛起“大块头”应有的“大担当”，保持战略定力、抢抓战略机遇，在激烈竞争中赢得战略主动，推动罗定在奋进第二个“云浮30年”新征程上持续走在前列。

“十五五”时期我市经济社会发展指导思想是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，积极服务和融入新发展格局，统筹国内国际两个大局、发展和安全两件大事，坚决贯彻落实省委“1310”具体部署和云浮市委“365”竞标争先体系，聚焦云浮市委赋予罗定全面振兴的使命任务，坚持以经济建设为中心、以推动高质量发展为主题、以改革创新为根本动力、以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的、以全面从严治党为根本保障，着力扩大内需、增强发展动能、保障和改善民生，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，全力建设现代化美丽罗定，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，为谱写中国式现代化广东实践的云浮新篇章展现罗定新担当、作出罗定新贡献。

“十五五”时期，我们要锚定全面振兴罗定目标任务，努力实现以下主要目标：

——经济发展质效实现新跨越。经济增长保持在合理区间，经济结构更加优化。六大产业集群能级显著提升，低空经济、赛事经济、绿色能源、康养文旅等新兴未来产业加速壮大，新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协同推进，绿色低碳发展模式基本形成。居民消费率明显提高，经济增长潜力充分释放。

——城乡融合发展达到新水平。“百千万工程”取得显著成效，以县城为重要载体的新型城镇化建设试点深入推进，常住人口城镇化率稳步提高。典型镇、典型村选树培育持续推进，乡村全面振兴迈出坚实步伐，城乡差距、区域差距得到实质性改善，城乡融合发展体制机制更加完善。

——改革开放创新释放新活力。关键环节改革取得新突破，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。“东融西联”枢纽门户功能显著增强，更高水平开放型经济新体制基本形成。全社会研发经费投入稳定增长，创新平台体系更趋完善，在高端元器件、南药精深加工等领域掌握一批关键核心技术。

——文化事业发展开创新局面。社会主义核心价值观深入人心，精神文明建设迈上新台阶。公共文化服务体系更加健全，城市文化软实力和凝聚力进一步增强，融媒体系统性变革取得新突破。历史文脉保护传承取得新成效，文旅融合发展深入推进，文化事业更加繁荣。

——生态文明建设取得新成效。国土空间开发保护格局持续优化，生态环境质量持续改善，主要污染物排放总量持续减少。绿色生产生活方式加快形成，能源资源利用效率大幅提高，森林覆盖率稳步提高，生态系统多样性、稳定性、持续性不断增强，“两山”转化通道进一步拓宽。

——民生服务保障达到新高度。城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。高质量充分就业扎实推进，优质教育、医疗、养老等资源供给更加充分、布局更加均衡，基本公共服务均等化水平明显提升，社会保障体系更加健全。粮食、能源等重点领域安全保障更加有力，风险防范化解、应急处置和自然灾害防御能力显著增强，法治罗定、平安罗定建设水平进一步提升，社会治理效能持续优化。

三、2026年工作安排

2026年是“十五五”开局之年，做好今年的工作十分重要。今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，规上工业增加值增长8%，固定资产投资实现提质增效，一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长5%，外贸进出口增长6%以上，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

实现上述目标，我们要坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，重点抓好七方面工作：

（一）打造“东融西联”枢纽门户，加速融入区域协调发展大局

建设立体综合交通网络。全力推进深南高铁、佛肇云高速罗定段及国道G324线改线工程建设，推动省道S369线改建工程动工。加快落实云浮支线机场、罗岑铁路、春罗铁路改建等项目，积极协调郴茂高铁、罗云铁路纳入上级规划。统筹实施环市北路、“四好农村路”及县道提档升级，改造危旧桥梁8座，持续推进东华路、学府路建设，织密“环+方格”式城区主干网络。

深化区域产业协同联动。主动对接广州都市圈发展规划，推动六大产业嵌入大湾区产业链、供应链，力争与珠海横琴粤港澳合作中医药科技园建立结对关系，精准承接产业转移。用好禅罗孵化基地和“反向飞地”资源，谋划推进禅城－罗定共建产业合作园建设，探索设立云梧合作产业园。

建强开放合作平台载体。整合快递物流企业资源，推进德信物流二期仓储物流中心项目，对接头部快递企业建设大型物流分拨中心。构建产品交易网络，推进特色农业三产融合项目、罗定农产品交易博览中心等特色载体建设，推动国家生猪市场－粤西交易市场建成运营。拓展产业发展平台，优化“一园三片区”基础配套，加快土地收储和平整进度，出让工业用地不少于1000亩。

（二）提速构建现代化产业体系，培育高质量发展新动能

聚力打造六大产业。年内培育规上企业5家，实现产业总产值400亿元、增长10%。着力做大电子信息、贵金属产业，推进微容科技二期、众芯电子、全芯微半导体封装等项目建设，全力支持微容科技上市，加快贵金属深加工产业园、跨境电商平台建设，力促集广新材料等项目落地。提质发展日用轻工、现代农业产业，推进亚标科技二期建设，鼓励恒安纸业、长利玩具等企业增资扩产，争创国家级现代农业产业园，推动东控食品加工、黎少镇水产养殖等项目投产，培育国家级重点农业龙头企业不少于1家。稳步发展生物医药、新型建材产业，加快粤华南药、民安科技等项目建设，推进菱角塘石灰岩绿色矿山项目，创建省级林业深加工产业园。

培育壮大新兴产业。高质量规划建设空港经济区，引进电动垂直起降飞行器整机制造项目，推进通用机场升级改造、低空经济服务基地项目，力促中科云图项目落地。发展绿色能源，实施分散式风电、分布式光伏与乡村振兴融合项目，加快推进广远新能源项目。推动康养文旅产业融合发展，建设南药种植观光基地，加快实施“绿美泷江·南药康养”项目，高起点谋划“环云桂山”规划。

实施精准高效招商。完善产业招商图谱，举办电子信息、贵金属产业专题招商推介会，精准引进产业链项目。探索“基金+招商”模式，发挥产业发展基金以投促引功能，提升驻点招商、以商引商、中介招商、商会招商成效，完善全流程服务机制，力争引进项目总投资115亿元以上。落实外资企业利润再投资税收优惠政策，推动实际利用外资增长3%以上，RCEP成员国投资占比显著提升。

（三）深入实施“百千万工程”，提高城乡融合发展水平

持续提升县城品质。协同推进“四城联动”，深化“一江三组团”布局及青年发展型城市建设。推进人民北路历史文化街区保护修缮、老旧城区改造、文塔半岛城市更新等重点工程，建设公共智慧停车泊位3000个，推动城区污水收集和处理能力提升工程建成使用，加快推进城乡一体化供水提升工程。完善老旧小区服务配套，加快构建房地产发展新模式，系统推进好房子工程建设，深入推进未来社区创建，力争常住人口城镇化率突破40%。

深化发展镇域经济。加快构建功能互补的城镇体系，推动罗镜镇县域副中心提质，统筹抓好中心镇、专业镇、特色镇培育。加快建设凤凰山产业园、动植物生态园、罗竹产业园等项目。持续做强四大省级现代农业产业园，擦亮五大国家地理标志保护产品品牌，推动“土特产”提质增效、做大做强。推动镇村片区化组团建设，巩固提升第三批7个典型镇项目，打造不少于2个市级“百千万工程”项目范例，精心谋划建设美丽圩镇客厅。实施镇级生活污水处理补短板项目，建设污水管网95公里。

深入推进乡村振兴。提升农村集体“三资”管理质效，升级打造“政银企村（户）”共建模式2.0版，培育一批年收入20万元以上的集体经济强村。持续提升乡村宜居水平，深化省级典型村选树培育，确保32个省级典型村通过评定验收。推进农村供水“三同五化”改造升级，全面推行第二轮土地承包到期后再延长30年试点，谋划新建高标准农田1万亩、改造提升3000亩。

（四）着力扩内需稳外贸，持续增强经济发展活力

多措并举激发消费潜能。深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，新增限上商贸企业5家以上，巩固省级县域商业建设示范县成果，推动中心商圈提档升级，推进文塔印象园、大新北路夜市步行街等项目。推动汽车、家电等大宗消费品以旧换新，大力培育线上线下融合促销、到家服务等消费模式。大力发展文旅、健康消费，培育夜间经济、养老托育、家政服务等新业态，每月举办1场以上文旅体活动。

优化结构扩大有效投资。统筹需求侧挖潜与供给侧改革，提高民生类政府投资比重，推动固定资产投资平稳增长。全力推进省市重点项目建设，服务建设深南高铁、佛肇云高速等重大工程，推进智慧广电、新型韧性城市基础设施、罗定盆地大型灌区等项目建设，加快110千伏新塘变电站等主网工程投产，力争云浮罗定天然气热电联产项目开工建设。谋划实施年度专项债券等项目，支持民间资本参与重大项目建设运营，力促更多企业增资扩产，力争工业投资增长3%、技改投资增长20%。

推动对外贸易稳定增长。深化“五外联动”，加强与RCEP成员国和“一带一路”沿线地区经贸合作，组织企业积极参加“广交会”“粤贸全球”等系列展会及RCEP产业合作大会。积极培育AEO企业，支持龙头企业扩大进出口规模，推进金正龙贵金属委外加工业务，加大一般贸易进口力度，支持恒安纸业提升产能、中顺洁柔拓展来料加工业务，鼓励海泰金属扩大海外订单。持续扩大肉桂、罗竹、预制菜等特色优势产品出口规模，扩大高端MLCC、南药精深加工产品等高附加值产品出口。

（五）深化重点领域改革攻坚，全面打造一流营商环境

激发壮大各类市场主体。深入推进国企改革，深化“三主体一平台”建设，统筹做好企业债发行与基金投资工作，建立“债贷联动”常态化运作机制，有效放大财政资金杠杆效应。支持民营经济发展，推动各类所有制企业多元化合作，鼓励民营企业申报高新技术企业，严格落实小微企业和个体工商户减税降费政策，力争新增市场主体6500户以上。

强化高质量发展要素保障。加快推进全域土地综合整治，加大“千亩方”“百亩方”谋划建设力度，有序推进增减挂钩项目，加快处置批而未供和闲置土地，着力保障项目用地需求。持续推进零基预算改革，推进全口径预算管理，不断提高财政资金使用效益。深化公立医院改革，推动基层医疗卫生机构综合改革，持续提升基层医疗卫生服务能力。深入推进教育、人才改革，探索罗定中学开展自主招生试点，持续深化“县管校聘”改革，健全人才“引育留用”全链条机制，推动“订单式”培养产业人才，深化柔性引才模式，深入实施“展翅计划”“学子归巢”等项目。

持续优化提升营商环境。深化综合窗口和“一件事”改革，落实“红黄牌”预警机制与“领导进窗口”常态化机制，持续推进“用地清单制”“容缺受理”等改革，实现工业项目“拿地即开工”。推进涉企审批备案事项“最少最快最好”改革，实现办理时限较法定时限平均压减70%以上。深化“综合查一次”联合执法，规范涉企行政执法行为。

（六）一体推进生态科技文化发展，增创全面振兴罗定优势

深化绿美罗定生态建设。坚定不移打好污染防治攻坚战，推进罗定江流域系统治理，推动五里桥河涌治理工程竣工验收，加快推进华润大气污染防治、题桥禽畜无害化处理、顺福资源再生利用等项目建设。提升城乡绿化美化水平，持续推进西江流域国土绿化示范项目，完成造林面积2.74万亩、抚育面积5908亩，深入创建国家森林城市。大力发展绿色低碳经济，探索推进碳汇交易、肉桂地标贷等生态权益市场化运作，谋划储备一批美丽广东金融项目，深化国家循环经济示范县（市）建设，促进万元GDP能耗持续下降。

强化科技创新核心驱动。加快培育创新主体和平台，新增高新技术企业2家，省市级工程技术研究中心2家以上，推动60家企业入库科技型中小企业，建设罗定市科创中心，加快推进市级科技孵化器验收和实体化运营。推动科技与产业互促双强，支持企业加大研发投入，发挥微容科技、金正龙等企业研发引领作用，推动肉桂产业（罗定）研究院实体化运作，深化“双百行动”合作，加速科技成果转化。

繁荣发展社会主义文化。弘扬和践行社会主义核心价值观，深入推进社会主义精神文明建设。加快国宝黄公祠、梁家庄园等文化遗产修缮进度，推进罗定学宫申报第九批全国重点文物保护单位，加快黄俊英艺术馆、罗定文化创意产业园建设，加强创建国家4A级、3A级旅游景区及省文化和旅游特色镇工作。完善城乡15分钟健身圈，加快市体育公园建设，继续办好自行车挑战赛、徒步活动、龙舟赛等文体活动。

（七）统筹发展和安全，建设更高品质幸福罗定

健全就业和社会保障体系。深入实施“技能照亮前程，人才赋能产业”大规模职业技能提升培训行动，精准服务高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，城镇新增就业3500人以上。强化老年健康服务体系建设，深化医养结合发展，推进养老基础设施提升改造项目，扩大普惠托育服务供给。完善城乡低收入家庭动态认定标准，精准落实救助帮扶政策，严格落实最低工资保障制度，按期完成职业年金实账积累任务，推动长期护理保险实施，深化基本养老保险制度改革，保障社保基金安全。

办好人民满意的教育。优化基本公共教育服务供给，积极创建国家学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡发展县。深入推进“县中振兴”计划，推动罗定中学、廷锴纪念中学、实验中学、罗定中学城东学校等扩容提质，优化城乡义务教育资源布局，推动同仁小学、凤西小学扩建，有序撤并农村教学点，加强乡镇寄宿制学校建设和管理，推动8所中学恢复普通高中招生。深化教育评价体系改革，健全教师交流轮岗制度，扎实推进五育并举，提升素质教育质量。

建设高水平健康罗定。全力推进紧密型县域医共体建设，加快医疗设备更新项目及基层医疗卫生基础设施提升工程项目前期工作。加快市人民医院新院、市中医院提升工程等重点项目建设，深化运用全国基层中医药工作示范县创建成果，加强与省级医疗机构合作，全面提升县域医疗服务水平。实施“万名医师下乡”计划，推动优质医疗资源向基层延伸。强化公共卫生能力建设，深入开展爱国卫生运动，提升病媒生物防制水平。

坚决守牢安全底线。深入贯彻落实总体国家安全观，始终将维护政治安全放在首位，严密防范化解意识形态、金融、财政等重点领域风险隐患，稳定粮食播种面积和粮食产量。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，全面排查整治工矿商贸、消防、建筑施工、交通运输等领域以及工业园区安全隐患，开展电动自行车摩托车交通安全专项整治行动。加快综合防灾减灾救灾应急指挥中心、环市南路消防救援站、森林防火阻隔系统等项目建设，新建、改建防火道路36公里以上。

完善社会治理体系。持续深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，常态化开展未成年人违法犯罪预防治理、“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理行动。健全公共法律服务体系，推动综治中心规范化建设，深化人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，提高信访工作法治化水平。完善村民委员会民主议事、社区议事协商制度，优化“3+N”议事协商与“三级议事”机制，升级“邻里议事角”“议事长廊”等阵地功能。常态化开展扫黑除恶，打击电信诈骗、黄赌毒等违法犯罪，全面推进毒品问题综合治理，深入推进平安罗定建设。

各位代表！新使命、新任务对政府自身建设提出了更高标准、更高要求。我们要坚持正确政治方向，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署。要推进法治政府建设，健全重大行政决策和规范性文件合法性审查机制，规范公正文明执法，持续深化政务公开，健全政府诚信履约机制，主动接受人大监督、政协民主监督、纪检监察专责监督，强化审计监督、统计监督作用，自觉接受社会各界监督。要持续提升政府服务效能，巩固提升深入贯彻中央八项规定精神学习教育成效，坚决纠治形式主义、官僚主义，拓展“高效办成一件事”。要纵深推进廉政建设，严格履行全面从严治党主体责任，持之以恒推进政府系统正风肃纪反腐，加强招标投标全流程信息公开监督，规范政府采购管理，压缩“三公”经费等一般性支出，把每一分钱都用在刀刃上。

　　各位代表！新征程使命光荣，新目标催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和云浮市委、市政府的坚强领导下，认真落实市委各项决策部署，凝心聚力、实干笃行、奋勇争先，加快推进罗定全面振兴，为谱写中国式现代化的罗定新篇章而努力奋斗！