罗定市第十七届人民代表大会第七次会议开幕

　　2月4日上午，罗定市第十七届人民代表大会第七次会议在罗城开幕。罗定市委书记、大会主席团常务主席罗永雄主持开幕会。市委副书记、市长姚家耕代表市人民政府向大会作政府工作报告。

　　大会执行主席罗永雄、姚家耕、梁国锋、蓝永光、许德斌、李金坚、陈琦、梁家发、尹文涛在主席台前排就座。

　　在主席台上就座的还有：罗定海关关长李诗敏，市领导颜贵吉、童志强、赵广峰、刘金光、聂焯兴、陈媛程、江力、谭树才、蓝美、卢锦航、傅振宇、邹颂升、江泽明、陈观明、唐民应、沈灿明、梁学文、刘支权、陈蕾，市人民法院院长彭国荣、市人民检察院检察长马继承以及大会主席团其他成员。

　　会议应出席代表385名，实到代表358名，符合法定人数。

　　上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

　　姚家耕在报告中回顾了2025年的政府工作。他说，2025年是“十四五”规划收官之年，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和市委坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协监督支持下，在省纵向帮扶及佛山横向帮扶下，紧扣高质量发展主题，基本完成年度目标任务，经济社会发展取得扎实成效。2025年实现地区生产总值（GDP）364.72亿元、增长4.5%，规上工业增加值27.39亿元、增长3.7%，社会消费品零售总额129.23亿元、增长2.1%，一般公共预算收入17.19亿元、增长5.7%，外贸进出口总额30.4亿元、增长17.5%。“百千万工程”三年初见成效目标顺利实现，336个行政村（社区）集体年经营性收入均突破17万元，176个试点自然村集体年经营性收入均达10万元以上，推动344家企业投入资金近9000万元开展结对帮扶；现代化产业体系不断完善，园区规上工业总产值达144亿元、增长19.5%，六大产业总产值突破360亿元，现代农业率先迈入百亿产业行列，贵金属规上工业总产值超50亿元、增长超五成；扩大内需成效显著，50个技术改造项目完成投资超10亿元，117个在库工业项目完成投资35.56亿元，接待游客273.29万人次、实现旅游收入29.07亿元，增长均超20%；改革开放创新持续深化，成功培育首家AA信用评级企业，成功引进湾区产业项目10个、总投资22.2亿元，与RCEP成员国交易总额预计增至7.6亿元；生态底色更足更亮，空气质量优良率99.7%、空气质量指数改善幅度居云浮首位，完成森林质量精准提升7.96万亩；民生福祉稳步增进，“农村电商”技能培训4207人次，城镇新增就业3508人，基本养老保险参保人数增至60.39万人，发放育儿补贴1.1亿元，教育支出增长12.56%、新增中小学学位3450个，市中医院成为全省唯一入选国家智慧中医医院试点的县级医院；安全防线持续筑牢，完成耕地恢复近2000亩，耕地保有量增加约300亩，较大以上道路交通事故“零发生”，市级文明村镇覆盖率达92%，接报刑事治安警情下降19.56%，刑事打击、禁毒攻坚等九大业务25项公安工作指标排云浮第一。

　　姚家耕指出，2025年主要任务的完成，标志着“十四五”规划顺利收官。过去一年及“十四五”时期的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是在省委、省政府和云浮市委、市政府的坚强领导下，市委团结带领全市上下奋勇拼搏的结果。五年来，经济实力稳步增强，地区生产总值增加70多亿元、年均增长4.4%，规模以上高技术制造业增加值占规上工业增加值比重达32.2%，外贸进出口总额较2021年增长33.74%，对RCEP成员国进出口总额较2022年预计增长35%；产业发展提质增效，累计统筹14.09亿元完善园区基础设施，引进产业项目180个、总投资429亿元，新培育规上企业52家，规上工业总产值增长47.3%，围绕六大产业引进企业98家、总投资280亿元；城乡发展活力焕发，泷江大桥、环市南路建成通车，人民广场、江滨公园、文塔公园广场等建成开放，打造县级以上示范自然村22个，完成农房风貌提升3.6万栋，实施耕地“增流入”与“控流出”净增耕地约2500亩，消除返贫致贫风险487户；重点改革全面深化，扎实推进国资国企改革、市属国有资产总额超210亿元，全域土地综合整治列入省首批试点，圆满完成重大机构改革任务，市场准入效能指数处于全省优秀水平，市场主体总量增至4.9万户、增长52.66%；民生福祉节节攀升，升级农村公路330余公里，改造危旧桥梁32座，新筹集保障性租赁住房272套，累计投入各类教育经费77.8亿元、增长33.89%，新建、扩建学校41所，新增公办学位超3万个，医疗卫生机构数量增长31.9%，顺利通过全国基层中医药工作示范县评审，成功创建2个省级森林城镇，金银湖国家湿地公园入选绿美广东生态建设示范点。

　　姚家耕强调，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是罗定增创新优势、实现新突破的关键阶段，要坚决扛起“大块头”应有的“大担当”，保持战略定力、抢抓战略机遇，在激烈竞争中赢得战略主动，推动罗定在奋进第二个“云浮30年”新征程上持续走在前列。“十五五”时期，要锚定全面振兴罗定目标任务，努力实现以下主要目标：经济发展质效实现新跨越、城乡融合发展达到新水平、改革开放创新释放新活力、文化事业发展开创新局面、生态文明建设取得新成效、民生服务保障达到新高度。

　　姚家耕在报告中指出，2026年是“十五五”开局之年，经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，规上工业增加值增长8%，固定资产投资实现提质增效，一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长5%，外贸进出口增长6%以上，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。实现上述目标，重点要抓好七方面工作：一是打造“东融西联”枢纽门户，加速融入区域协调发展大局；二是提速构建现代化产业体系，培育高质量发展新动能；三是深入实施“百千万工程”，提高城乡融合发展水平；四是着力扩内需稳外贸，持续增强经济发展活力；五是深化重点领域改革攻坚，全面打造一流营商环境；六是一体推进生态科技文化发展，增创全面振兴罗定优势；七是统筹发展和安全，建设更高品质幸福罗定。

　　姚家耕表示，新征程使命光荣，新目标催人奋进。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和云浮市委、市政府的坚强领导下，认真落实市委各项决策部署，凝心聚力、实干笃行、奋勇争先，加快推进罗定全面振兴，为谱写中国式现代化的罗定新篇章而努力奋斗。

　　大会听取了梁国锋代表市人大常委会所作的工作报告。报告指出，2025年在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦省委“1310”具体部署和云浮市委“365”竞标争先体系，锚定全面振兴罗定使命任务，积极践行和发展全过程人民民主，忠实履行宪法法律赋予的各项职责，圆满完成市十七届人大六次会议确定的各项目标任务，为罗定“十四五”圆满收官作出了积极贡献。一年来，市人大常委会坚持铸牢政治忠诚，在理论武装中把牢政治方向，在同题共答中强化党的领导，在落实市委部署中彰显担当作为，以更高站位把准工作方向；坚持聚焦监督主责，着力助推经济稳健运行、夯实产业体系根基、推动“百千万工程”提质、持续增进民生福祉、提升社会治理效能，以更实举措服务中心大局；坚持激发代表活力，建强阵地畅通民意渠道，深化联系拓展履职活动，优质高效办理代表建议，以更优机制推动民主实践创新；坚持夯实队伍根基，强化政治引领，提升履职能力，讲好人大故事，以更实作风提升履职效能。

　　报告提出，2026年市人大常委会要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委正确领导下，紧紧依靠全体人大代表和全市人民，坚定信心、苦干实干、锐意进取，稳中求进推动罗定人大工作高质量发展，为全面振兴罗定新征程上增创新优势、实现新突破作出新的更大贡献。

　　大会还听取了彭国荣、马继承分别代表罗定市人民法院、罗定市人民检察院所作工作报告。

　　大会审查了罗定市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、罗定市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告及2026年国民经济和社会发展计划草案、罗定市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告及2026年预算草案；审议了罗定市2026年民生实事候选项目的报告；表决通过了民生实事项目票决办法草案。

　　（记者：李卉、张传泓、陈成文、莫旭辉）