根据市委统一部署，2024年12月5日至2025年1月27日，市委第二专项巡察组对太平镇下辖的励志村、木利村、双角村、潭白村、西良村、黄豆坪村和太平社区等7个村（社区）党组织开展了“百千万工程”专项巡察。2025年3月19日，市委第二专项巡察组向太平镇党委反馈了巡察意见。按照开展巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委及主要负责人组织落实整改情况

　　1.强化组织领导，周密部署安排。太平镇党委迅速成立由镇党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，统筹协调全镇整改工作。镇党委先后多次召开党委会、巡察整改会议，深入学习领会巡察反馈意见精神，深刻剖析问题根源，研究制定《中共太平镇党委关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，明确整改目标、责任分工和完成时限。镇党委书记亲自主持制定整改方案，带头领办重点难点问题，对重点难点问题亲自研究部署、协调推动，确保整改工作方向不偏、标准不降、力度不减。

　　2.压实整改责任，层层传导压力。太平镇党委建立“党委统揽、书记主抓、班子成员分工负责、部门联动、村党组织落实”的责任体系，将巡察反馈问题细化为24项具体整改任务，逐项明确责任领导、责任部门、责任人和完成时限，形成“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作格局。班子成员严格落实“一岗双责”，抓好分管领域和联系点村的整改落实，并将整改责任压实到各相关村党组织，要求各村党组织书记作为直接责任人，对照问题清单制定村级整改措施，确保整改任务落实到“神经末梢”。

　　3.深刻剖析，开好专题民主生活会。太平镇于8月25日召开了以案促改暨巡察整改专题民主生活会。会前，班子成员深入学习了相关党纪党规、巡察反馈意见和“百千万工程”部署要求，深入开展了谈心谈话。会上，班子成员逐一进行个人对照检查，开门见山、直面问题，开展了严肃认真的批评与自我批评。会议达到了统一思想、增进团结、明确方向、促进整改的预期目的，为进一步深化整改工作奠定了坚实的思想基础和组织保证。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　第一大类：落实新时代党的组织路线有弱项，推进“百千万工程”的组织领导不够有力

　　（一）党建引领“百千万工程”不够有力

　　1.理论武装不扎实。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：一是严格执行“第一议题”制度。各村(社区）均严格执行了“第一议题”制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神作为“第一议题”学习内容，并开展了集中学习；二是指导各村（社区）强化理论学习，结合本村实际情况，贯彻落实省委“百千万工程”决策部署研究具体落实措施。各村（社区）均能根据本村实际情况将省委“百千万工程”决策部署结合进行了研讨。

　　2.议事决策不规范。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：镇党建办对村“两委”干部开展了“四议两公开”培训，学习有关“四议两公开”相关知识，压实职责，在重大事项的执行落实上要严守制度，大大发挥四议两公开的作用，并加强督导检查，限期整改，同时也要求各挂村领导对村级重大事项决策情况进行监督。

　　3.“两个作用”发挥不够充分。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：一是各村（社区）结合主题党日组织党员带头种植，带动群众完成20993株苗木种植，以“党建红”促“生态绿”；常态化开展人居环境整治行动，带头宣传并拆乱搭设施，累计清理1000多处乱堆乱建，环境显著提升；组织开展“百千万工程”互助活动160多次，服务群众超800次。二是通过镇驻村干部、村干部的“日+夜”走访模式、入户宣传、召开茶话会等多种方式开展宣传，向广大群众讲解“百千万工程”相关政策知识，村（社区）“百千万工程”互助工作队共新增了队员66名，其中党员24名。

　　（二） 党组织建设存在薄弱环节

　　4.网格化+清单式”管理模式深化不够。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：一是镇党建办分别对各村（社区）进行“网格化+清单式”管理模式培训学习和工作指导2次，加强了各村（社区）对“网格化+清单式”管理模式的认识；二是组织各村（社区）修订“一台账四清单”，各村（社区）均已修订“一台账四清单”，将“百千万工程”各项重点目标任务纳入了“一台账四清单”。

　　5.对党员教育监督管理功能浮于表面。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：一是加强各党支部对《中国共产党支部工作条例（试行）》和“三会一课”制度的学习，村（社区）支书亲自部署、指导、监督党建工作的落实，制定年度工作计划，定期召开支部党员大会、支部委员会、主题党日活动、按要求上好党课，规范召开组织生活会，严肃开展批评与自我批评，加强对村党建工作人员业务指导，确保会议记录规范完整。镇党建办对村党建工作人员进行业务培训2次，对《中国共产党支部工作条例（试行）》、“三会一课”程序、发展党员工作规范等方面进行了全面培训，大大提高了党建工作人员的业务水平；二是组织各村（社区）安排专人负责党费收缴工作，对少收的党费进行了补收，共补收2023年、 2024年党费732元，并对各村（社区）新发展党员及转正党员入党材料进行检查，纠正2处不规范的程序。

　　第二大类：学习贯彻上级决策部署不够深入，推动“百千万工程”建设有差距

　　（一）推进乡村产业振兴不够有力

　　6.结合资源优势发展特色产业主动性不强。

　　整改状态：阶段性完成整改

　　整改情况：一是开展本地产业情况实地调研，深挖潜力分类指导等办法，对有特色、有内涵的产业进行重点培育。按照《关于征集全面振兴罗定专题调研选题意见的通知》的工作要求，对我镇双角村蚕桑产业和豆豉鸡产业园进行了调研，并形成调研报告，并确定将太平镇蚕桑产业振兴车间建设和豆豉鸡产业道路建设纳入2025年常规工作和重点工作清单。太平镇双角村2025年引进燕窝火龙果种植项目，为村集体收入每年增收1.1万元，对比2024年增长5.3%；二是对辖区农民专业合作社等主体生产经营情况进行了核查，通知各合作社法人对经营异常的农民合作社尽快注销。同时各村党总支部动员鼓励农民专业合作社的农户使用专业合作社，发挥联农带农发展增收作用。

　　7.村级集体经济发展内生动力不足。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：一是对村集体所有资产进行登记造册，寻找突破，探索租赁合作可能性，积极拓宽多元化增收路径。2025年太平镇双角村通过土地流转盘活闲置资源，引进燕窝火龙果种植项目，为村集体收入每年增收1.1万元,对比2024年村集体经济收入增长了5.3%，下一步我镇将继续探索资源发包、盘活闲置土地、招商引资、股份合作等多路径，助力“百千万工程”，发展壮大村级集体经济。二是镇组织相关村支书到云安区高村镇、新兴新城镇参观学习，深入学习了“党支部+企业+农户”的三方联动发展模式,为我镇发展特色农业、壮大集体经济提供了有益借鉴。三是励志村旧村委于2025年8月底完成了清拆和修缮，因考虑到旧村委租赁可能性不大，计划修建为村委公共文化大楼。

　　8.撂荒耕地整治力度不够大。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：开展新一轮的撂荒耕地核查并对复耕工作进行可行性研判，推动撂荒耕地应种尽种。木利村共150亩已种植番薯，双角村21亩已种植玉米，励志村3亩已种植莲藕，黄豆坪2亩已种植玉米，潭白村2亩已种植花生，178亩撂荒耕地已完成复耕复种。

　　（二）人居环境整治不到位

　　9.开展“三清三拆三整治”回头看行动不够扎实。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：一是开展“三清三拆三整治”专项行动。“三清三拆三整治”专项行动以来，我镇“三清理”总摸查数5204处，完成6513处，完成率125.15%，“三拆除”总摸查数1730处，完成1901处，完成率109.88%，“三整治”总摸查数3741处，完成4327处，完成率115.66%，农村人居环境和村容村貌得到了明显提升；二是加大宣传力度，充分发挥党员干部带头作用，通过党员率先清拆带动群众参与，同时通过村广播、微信群传播、进入入户宣传等各种方式，消除了群众顾虑，推动群众主动参与到“三清三拆三整治”行动中，用实际行动推动人居大环境得到了大改善。

　　10.圩镇“六乱”整治效果不够突显。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：一是我镇设置了便民疏导区（河西市场和农贸街），吸纳流动摊贩集中经营，通过入户派发宣传单张、流动宣传车播放和拍摄短视频的方式引导商户规范经营。二是持续开展圩镇六乱整治行动。我镇以“集中整治+日常巡查+有力执法+攻克钉子户”的模式，开展每十天一次的集中整治和日常由值班人员加强巡查，对圩镇主干道、农贸市场周边、背街小巷等重点区域的“六乱”现象进行拉网式排查和集中清理，占道经营现象得到有效改善，街面秩序显著提升，圩镇面貌焕然一新；三是在主干道两侧施划临时停车位，利用闲置地块增设停车位，尽量增设停车设施解决停车难问题。同时城监大队对乱停车辆实时电话提醒，超时未驶离以及对长期占道的“僵尸车”联合交警拖移，停车秩序得到了改善，道路交通环境进一步优化；四是开展“三线”乱拉挂专项整治。镇政府牵头，组织电信、移动、广电等部门成立专项小组，组织专业施工队伍，将原有杂乱线缆以及新线路，通过新建的公共管道和杆塔进行集中敷设、梳理、捆扎和更新，“三线”乱拉挂得到有效整治，长期存在的安全隐患得以消除，镇容村貌实现整体提升。

　　11.推进农房风貌管控不够有力。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：一是开展存量农房风貌整治攻坚行动。对高速出口、省道两侧可视范围内裸露农房进行全面排查，按“统一风格、因地制宜”原则制定改造方案（如涂防水漆、真石漆等），资金采用部分农户自筹，部分央企助力。2025年累计完成风貌提升430栋，存量农房风貌显著提升，后续将持续开展风貌提升行动，助力“百千万工程”走深走实；二是严控新增违建与风貌失控。强化审批前置管理，将风貌管控要求纳入农房建设审批流程，新建农房需提交外立面设计图纸（含色彩、材质等），由镇规划办审核通过后方可动工，新增违建与风貌失控有效遏制；三是联合农业农村办公室、执法大队等部门组建巡查队，每周覆盖多个重点村，发现违建立即停工并限期拆除。通过巡查队持续开展日常巡查工作，新增违建得到了遏制，确保了辖区内建房有序开展。

　　12.绿美乡村建设有短板。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：一是邀请专业技术团队下沉到村指导，完善绿化规划设计，制定统一的“四小园”建设标准，提高建设质量。镇乡村绿化专班邀请专业技术团队下沉到村指导18人次，制定统一的“四小园”建设标准，提高建设质量。二是压实绿化管护责任，定期开展护绿行动，做好清杂、淋水、施肥、修剪等工作，对枯死的苗木进行补种并加强督查。各村（社区）已制定完善《乡村绿化管护制度》，设立管护牌，明确管护责任，设立村级绿化管护员82名，定期开展护绿行动，做好清杂、淋水、施肥、修剪等工作，确保苗木成活率和绿化效果。

　　（三）实施农村“三大革命”有弱项

　　13.推进“厕所革命”不够有力。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：一是开展农村公厕、户厕核查，对不符合标准的农村户厕进行改造。镇农业农村办公室重新开展新一轮“厕所革命”核查工作，对辖区内现存4个塘厕、旱厕进行了清拆，并对黄豆坪小学旁边的公厕进行了升级改造；二是对未落实“四净三无两通一明”要求的公厕进行整改。组织了各村对公厕进行排查，对门前杂草、未对外开放和未接水电等存在问题进行了整改，对公厕日常管护务必落实“四净三无两通一明”要求。

　　14.推进农村生活污水治理工作缓慢。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：一是强化组织领导，加快污水处理设施建设。镇主要领导牵头，分管领导推进，根据制定的“一村一策”攻坚方案，明确任务清单、责任人和完成时限；二是根据各自然村的实际情况，因地制宜，分类推进污水处理设施建设。人口密集村建设一体化污水处理站，配套管网，覆盖多个自然村，人口少的村采用“三格式净化池”模式，建设分散式处理设施就地实现资源化利用或者自然消纳。设施建设已全面提速，木利3个自然村，双角5个自然村，潭白2个自然村，西良3个自然村均已完成建设。

　　15.农村垃圾处理存在短板。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：一是对辖区内垃圾收集点周边大件垃圾、建筑垃圾和杂草进行清理，并对村民反映强烈、使用率低或损毁的收集点进行了整改。二是开展专项整治行动，对辖区重点区域进行突击检查，对仍采用焚烧方式处理垃圾的单位和个人进行依法依规处罚并针对性的宣传引导。通过与学校负责人沟通并对相关单位责任人进行教育，同时对7间村小学和相关单位开展突击检查3次，目前辖区垃圾焚烧现象已得到有效抑制。

　　（四）提升公共服务和乡村治理能力还有差距

　　16.推进基础设施提能升级不到位。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：一是对辖区灌溉渠开展清淤疏通专项行动。辖区共清理堵塞沟渠475处，同时励志、木利、双角、黄豆坪均有实施了排水渠建设和机耕路维修工程项目，堵塞情况得到了改善。上双角自然村100多亩撂荒耕地已完成复耕复种；二是镇积极统筹乡村振兴资金，同时鼓励村民自筹资金，对未硬底化的自然村公路进行实地调研，评估路况、交通流量、地质条件，对于人口多、交通流量大、路况差的路段优先进行硬底化工程。

　　17.基本公共服务一体化建设有短板。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：潭白小学公厕已于2025年1月份由教育局和潭白村委共同出资改造完成，不再出现堵塞情况；镇有关部门联合励志村委干部到励志小学开展教学环境检查，安排工作人员对该小学的墙面天花松动脱落处进行了清理，并于8月底对走廊天花脱落处完成了修补，安全隐患已消除。

　　18.乡村治理能力有待提升。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：一是针对“四议两公开”制度、党务、村务、财务公开相关规定，镇党建办对各村（社区）两委干部开展了学习培训，共计62人次，同时压实村(居)务监委会监督责任,落实村委公开制度；二是强化监督检查。镇纪委结合三清三拆三整治、“百千万工程”等日常工作，对辖区17个村（社区）“三务”公开情况进行了督查，并督促有关村（社区）及时公开有关情况，落实整改；三是励志、木利、社区、潭白、西良等村新时代文明实践站制定了年度活动计划表，并开展太平镇凝聚社会力量，助力“百千万工程”主题宣传活动、太平镇“百县千镇万村高质量发展工程”宣传活动、太平镇绿美乡村植树活动等相关活动。

　　第三大类：推进“百千万工程”领域廉洁风险防控工作不够有力，作风建设有待加强

　　（一）农村集体“三资”管理有弱项

　　19.资金管理不严谨。

　　整改状态：阶段性完成整改

　　整改情况：一是镇纪委联合财政所对村（社区）报账员开展了财务知识培训，提高了报账员业务水平。二是组织了村（社区）报账员学习《罗定市村（社区）党组织服务群众专项经费和村（社区）办公经费使用管理办法（实行）》，明确规范各项资金使用范围，同时镇财政所严格对党组织服务群众专项经费和办公经费支出审批，对不符合规定的支出不予以审批，防范廉政风险；三是镇纪委联合三资办、财政所不定期对村级资金使用情况进行了监督检查，并对发现的问题要求村立即整改；四是开展长期应收款、应付款核查，并进行清理。经核查，潭白村、双角村等村的部分应收款、应付款已得到有效清理，部分村的应收款、应付款情况较为复杂，暂无法对账款进行清算，需继续与上级主管部门密切沟通协同。

　　20.固定资产管理不到位。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：一是组织村干部参加农村集体“三资”规范管理学习培训会，加强了各村干部对农村集体“三资”管理相关制度的认识；二是对各村（社区）固定资产进行清产核资，共摸查572项，并完成登记造册；三是镇纪委联合三资办、财政所对各村（社区）“三资”情况进行监督检查，督促各村（社区）加强村（社区）固定资产的日常管理，做到新增固定资产及时入账，避免村委固定资产遗失。

　　21.资产资源发包不够规范。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：一是组织村干部参加农村集体“三资”规范管理学习培训会，加强了各村干部对农村集体“三资”管理相关制度的认识；二是利用广东省农村集体产权流转平台对辖区临期或到期的农村“三资”进行重新发包。本年度整理到期农村集体资源、资产10项，已通过农村集体产权交易流转平台成交9宗。

　　（二）村级小微工程监管有短板

　　22.工程项目入账报销佐证材料不全，不利于接受监督。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：一是镇纪委联合财政所对村（社区）报账员开展了财务知识培训，学习规范村级入账报销、库存现金、现金支付使用管理等方面知识，提高了报账员业务水平。二是镇财政所加大对村级工程项目报销的审核力度，对不符合标准、手续不全的不予以报销，各村（社区）基本能够按财务报销流程开展工程项目入账报销工作，不规范的报销行为得到了有效改善。

　　23.工程验收把关不严，存在廉政风险。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：一是镇纪委对辖区各村（社区）中新开工工程项目情况开展实地走访督查，有新开工项目的村（社区）均能够按“一项目一档案”要求完善材料，对没有及时归档资料的村督促其立即整改，暂未发现新开工的工程项目有工程量不符的情况；二是定期公开公示，要求各村（社区）工程项目的合同、清单、验收结果均需在村务公开栏公示；三是对各村（社区）“两委”干部、村委监督委员会成员开展工程管理专题培训并学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，推动廉洁自律意识入脑入心，筑牢思想防线。四是推动各村（社区）成立村级工程质量监督验收工作领导小组，对村级建设工程项目进行全过程的监督，对发现的问题及时上报并督促整改。

　　24.村务监督履职不到位。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：一是镇党建办指导了各村（居）开展村务监督委员会工作培训，要求对村级工程项目进行全过程的监督，逐步提升了村务监督委员对村务、财务的监督能力水平，同时也提高了村务监督委成员履职能力；二是镇纪委不定期对村（居）务监督委员会的履职情况进行检查，同时对太平社区居监委2名成员进行了批评教育，要求其认真履行监督职责。

　　三、下一步工作安排

　　1.持续加压发力，确保整改彻底。对已完成整改的问题，适时组织“回头看”，巩固成效，防止反弹。对阶段性完成整改的，紧盯不放，严格落实牵头领导和责任部门的责任，加强调度协调，全力攻坚克难，确保按期保质完成整改。对需要上级支持协调的，主动对接汇报，积极争取解决。

　　2.坚持标本兼治，构建长效机制。重点在强化村党组织政治功能和组织功能、规范权力运行、壮大村级集体经济、提升乡村治理效能、加强干部队伍建设等方面进一步健全完善制度体系，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制，从源头上防止类似问题再次发生。

　　3.强化成果转化，推动高质量发展。将巡察整改与纵深推进“百千万工程”紧密结合起来，把整改成效体现到促进乡村产业发展、提升人居环境、加强基层治理、增进民生福祉的具体实践中，以整改落实的实际行动推动全镇经济社会发展再上新台阶，以“百千万工程”的实绩实效检验巡察整改成果。

　　4.加强督导检查，严肃追责问责。持续发挥镇纪委督查作用，对整改工作适时组织“回头看”，对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改甚至弄虚作假的，严肃追究相关责任人责任，确保整改工作经得起检验。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联络电话：0766-3271118；邮政地址：罗定市太平镇府前路68号；电子邮箱gdldtp@vip.163.com。

中共罗定市太平镇委员会

　　2026年1月20日