根据市委巡察工作统一部署，2024年12月5日至2025年1月27日，中共罗定市委第三专项巡察组对黎少镇党委及下辖的横岗村、大陂村、松木村、赤岭村、黄沙口村、坡塘村和黎少社区7个村（社区）进行“百千万工程”专项巡察。2025年3月11日，市委第三专项巡察组向黎少镇党委反馈巡察意见。截至12月31日，巡察反馈的29个具体问题，已完成整改27个，阶段完成整改2个，未完成整改0个,巡察整改完成率93.1%。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下：

　　一、党委及主要负责人组织落实整改情况

　　黎少镇党委对巡察反馈意见高度重视，态度坚决，诚恳接收，将巡察反馈意见整改落实工作视为一项严肃的政治任务，坚持把整改工作主体责任扛在肩上、抓在手上，全面部署，迅速行动，不折不扣完成巡察整改任务，持续推动黎少社会经济高质量发展。

　　一是强化组织领导，构建责任体系。成立由镇党委书记黄树强任组长、各副职领导为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室统筹专项整改；明确各村（社区）党组织书记为整改第一责任人，形成“党委统筹、书记主抓、分级负责、全员参与”的组织架构，为整改工作提供坚实人力保障和机制支撑，确保巡察整改工作有序高效推进。

　　二是细化方案措施，压实整改责任。黎少镇党委根据《中共罗定市委第三专项巡察组关于专项巡察黎少镇村级党组织推进“百千万工程”情况的反馈意见》，逐条分析研判，专题研究，于2025年4月27日制定《中共黎少镇党委关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》和《中共罗定市黎少镇委员会巡察整改方案问题台账》，细化措施，明确责任分工。镇党委书记黄树强带头主动认领问题、牵头整改，各部门落实专人开展整改工作，对照整改期限、整改措施推进任务，确保巡察整改工作落到实处。

　　三是严格督导推进，巩固整改实效。镇整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，动态掌握整改进展情况，发现问题，及时研究优化整改方向。7月16日，召开黎少镇十四届市委第二轮“百千万工程”专项巡察整改专题培训班，逐条逐项听取各部门、各村（社区）整改工作阶段性进展和下一步工作计划，同时对全镇的巡察整改工作进行再安排、再强调，进一步明晰整改方向、强化着力重点。12月26日，召开领导班子会议研究市委巡察办对我镇巡察整改情况的审核意见，对照《中共罗定市黎少镇委员会巡察整改进展情况台账》中的具体问题及审核意见逐一分析，明确责任，逐条逐项落实整改，切实做到整改见底清零。要求镇纪委强化监督执纪，坚持抓早抓小，严肃查处违纪问题。同时，加大自查自纠力度，建立健全各项内控机制，巩固和扩大整改成果，长效机制不断建立，全镇各项社会事业取得了长足发展。               

　　二、集中整改进展情况

　　第一大类，关于贯彻落实习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述不到位，推进落实“百千万工程”部署有待加强的问题

　　（一）关于统筹推进“百千万工程”存在差距的问题

　　1.政治理论学习不够深入。

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：一是严格落实“第一议题”学习，深刻领会有关讲话精神。7个村（社区）已集中补充学习习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述、习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，并结合村（社区）实际贯彻落实；二是严格执行“三会一课”制度，形成常态化学习机制。

　　2.对“百千万工程”工作思想认识不足。

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：组织召开“百千万工程”专题学习研讨会。七个村（社区）挂村领导组织村（社区）“两委”干部、驻村镇干部各开展一次“百千万工程”专题学习研讨会，集中学习“百千万工程”战略部署、目标任务等相关精神。

　　（二）关于村党组织战斗堡垒作用发挥不够充分的问题

　　3.党组织书记主动靠前谋划不足。

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：一是召开研讨会议。定期组织召开研讨会议，研究村（社区）人居环境整治、“三清三拆三整治”、乡村绿化、基础设施建设、典型镇村建设等工作,并取得相应成效；二是拓宽思路，凝聚力量推动乡村建设。截至目前，7个村（社区）“三清拆”任务数、乡村绿化建设植树任务数已达标完成。

　　4.村“两委”后备力量培养力度不够强。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：一是优化建立后备干部人才库。目前，黎少镇被巡察的7个村（社区）后备干部82人；二是落实组织包抓机制，镇党建和组织人事办公室与各村（社区）实行动态沟通协调，密切跟进村级换届进展；各村（社区）包抓领导积极赴村调研不少于2次，畅通镇村沟通协调机制，为村级换届后备力量储备有效把关；三是实行后备干部跟岗训练。对综合素质较好，有条件跟班学习的后备干部，鼓励提前到村到岗参与工作。

　　5.激发“百千万工程”互助工作队工作积极性不够有力。

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：一是挂图作战，强化互助工作队参与。将互助工作队力量统筹安排到村（社区）工作计划中，结合村级事务统筹安排互助工作队参与。二是合理安排，充分发挥互助队效能。在村（社区）委的发动下，除人居环境整治外，互助工作队员还结合村（社区）工作需要，积极参与到乡村绿化建设、“三清三拆”宣传动员、圩街建设宣传等工作中，有效助力“百千万工程”各项工作实施。

　　6.阵地宣传“百千万工程”不到位。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：一是全面开展宣传栏摸排整治工作，重点对陈旧破损宣传栏进行维修，更新替换内容。二是多渠道宣传有序开展。在人流密集点张贴“绿美乡村建设倡议书”80余份，开展入户宣传发放资料500余份，通过微信群推送“百千万工程”相关信息40余次，同步报送“百千万工程”新闻素材52次。

　　（三）关于典型示范引领作用不够突出的问题

　　7.重点打造自然村人居环境整治效果不明显。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：一是2025年以来，持续组织镇村干部、志愿者和发动村民共同参与农村人居环境整治行动，共计开展农村人居环境整治63次，整治垃圾乱扔乱放1230处，清理池塘、河道漂浮311处，进一步改善农村人居环境；二是落实保洁员的工作职责。各村（社区）根据本村（社区）实际情况，聘请村级保洁员，定时对村道两旁等公共区域进行清扫保洁，确保村道两旁干净整洁。

　　8.典型户带动效果不佳。

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：推广试行“人居环境整治（绿化管护）分片包干责任制”，典型户带头做好“门前三包”，村（社区）委压实责任，结合近期人居环境整治、“三清三拆”等工作不定期进行跟进督促。

　　第二大类，关于宜居宜业和美乡村建设有短板，持续推动“百千万工程”各项工作走深走实攻坚力量还不够的问题

　　（一）关于新型农村集体经济发展乏力的问题

　　9.村级集体经济造血功能不足。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：一是充分发挥我镇特色农产品优势，发动各村通过收购和销售肉桂、荔枝等特色农产品，增加村级集体经济收入渠道；二是盘活村级闲置资源，横岗村通过利用闲置土地，将土地流转给光伏发电企业发展农光互补项目，获取租金和管理费的收益。三是通过积极参与市统筹的“政银企村共建”养殖小区项目，我镇入股苹塘养殖小区项目，2024年全镇获取投资收益共计73.44万元；黎少社区通过投资入股广东沃野农业有限公司，每年获取17.68万元。

　　10.落实耕地保护和粮食安全责任制仍有差距。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：一是成立撂荒耕地复耕复种工作攻坚组，由党委书记黄树强任组长，副书记卢冰、副镇长覃淑楹任副组长，负责统筹全镇的撂荒耕地复耕复种工作，指导各村摸清底数、因地制宜开展撂荒耕地复耕复种。二是摸清底数。摸清各村撂荒耕地的底数，尤其排查省道、县道公路两旁的撂荒耕地情况和相关信息，建立底数台账。三是制定复耕复种计划。对照摸排撂荒耕地地块情况，制定“一村一策”、“一地块一办法”整改措施。通过土地流转，引进农业经营主体、种植大户等社会力量进行复耕复种。四是挂图作战，逐一销号。根据排查撂荒耕地情况，逐个撂荒地块进行对账销号，根据各个地块情况种植适宜的农作物，2025年我镇共计复耕复种撂荒耕地305亩，种上了水稻、玉米等农作物，完成上级下达的任务。

　　11.推动“万企兴万村”行动落实不力。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：一是盘活村级资源要素。充分利用好500MW平价农光互补光伏项目坐落在黎少镇契机，促进土地有序流转，盘活土地资源；二是发展“政银企+自然村+能人”共建美丽牧场项目。我镇筹划在泗片村、榃濮村发展“政银企+自然村+能人”共建美丽牧场项目，预计项目总投资约3300万元。

　　12.家庭农场专业合作社“空壳化”。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：一是召开工作会议，实行村（社区）包片干部责任制，对所在片区家庭农场进行全面摸排，登记造册，做到底数清；二是经进一步摸排家庭农场专业合作社情况，6个村下辖的自然村家庭农场专业合作社共29个，均无实际运营，有意愿撤销的29个。接下来，我镇将联合各村与市场监督管理局进行撤销程序，进一步规范管理家庭农场专业合作社。

　　（二）关于新型农村集体经济发展乏力的问题

　　13.巩固“三清三拆三整治”成果不到位。

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：一是各村充分利用中午和晚上的有利时机，组织镇村干部进村入户走访，面对面讲解政策、答疑解惑，成功发动126名村民主动参与“三清三拆三整治”；二是2025年4月30日以来，我镇持续组织镇村干部、互助工作队和发动村民共同参与“三清三拆三整治”攻坚行动，对照摸排的“三清三拆三整治”存量，逐一消除，共清理房前屋后杂物、柴草、产生工具等乱堆乱放1674处，拆除危旧房、废弃猪牛栏、露天厕所676间，整治垃圾乱扔乱放、污水乱排乱倒和“三线”乱搭1570处，持续推进人居环境整治和省道沿线的风貌提升，不断净化、美化村庄，实现村容村貌“颜值”再提升。

　　14.农村生活污水处理整治有待提升。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：一是社区沿江路的生活污水出口处垃圾堆积已清理完毕，并教育周边群众严禁在污水出口乱扔乱放垃圾。二是通过摸排，2025年大陂村双排、六塘、天塘、大寨4个自然村均完成污水治理任务，共安装厌氧罐5个，铺设了污水管网1230米，村内污水治理已达到“三个基本”的治理要求。

　　15.“一村一貌”落实不到位。

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：一是成立农房风貌监督检查领导小组，定期检查“一村一貌”建设情况。在后续建房审批“五公开、三到场”工作过程中严格完善并落实新建农房带图审批制度。本年度无新增违规新增农房。本年度风貌提升完成情况：计划完成185栋，已提升283栋。二是组织召开业务培训班，同时各村（社区）分片进村入户进行规范建房的政策知识宣传。

　　（三）关于党建引领乡村绿化美化工作有待提升的问题

　　16.开展“党建引领乡村绿化”巾帼行动较为落后。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：一是强化“美丽庭院”建设。“美丽庭院”示范户第一批评比中，坡塘村2户入选，第二批评比中，横岗、大陂、赤岭、黄沙均共7户入选；在新一轮乡村绿化建设的契机下，继续推动美丽庭院建设，目前石塘、榃山2条示范自然村基本打造完成，正在申报中。二是工作小组下沉一线指导。针对横岗典型村建设，按需成立了专项小组下沉进行指导，于石塘、榃山成功打造美丽庭院10个；三是2025年8月向上级申报省级美丽庭院5户，其中赤岭2户，横岗2户，黄沙口1户，目前正在审批中。

　　17.“四小园”建设质量不高。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：一是盘活资源打造建设。通过发挥包片镇村干部作用，对包片自然村四小园建设情况重新核查，对建设数量确未达标的自然村进行空间摸排，新建新设，对符合“农村生态小板块”标准的及时进行挂牌；二是提高村级“四小园”生态小板块建设标准和质量。因地制宜，充分利用房前屋后的边角地和闲置土地，打造小菜园、小果园、小花园。目前，横岗村等6个行政村共打造了162个“四小园”，不断提升村庄颜值，打造“开窗见绿、出门见景”的绿美乡村。

　　（四）关于公共服务和基础设施建设有待提升的问题

　　18.公共服务设施管护不到位。

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：一是制定公厕管护制度和建立长效管护机制，落实保洁员定时对公厕进行清理和管护，确保公厕通水、通电、能正常使用；二是加强农家书屋、篮球场等公共服务设施的规范管理与有效利用。

　　19.教学点办学条件有待改善。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：一是加强教学点的管理，结合蚊媒传染病防控工作要求，定期对学校及周边进行清杂草、清杂物、清积水、清垃圾，保证学校环境干净整洁。二是进行教学点撤并。2025年，黎少中心小学已撤并了坡塘、田心、圆珠、大花四个教学点，2026年计划完成松木、里塘教学点撤并工作。对于其他位置较偏远、学生数量较少的教学点将逐步加强沟通工作，努力完成撤并工作。

　　20.推进基础设施建设力度不够。

　　整改状态：阶段性完成并长期坚持

　　整改情况：一是积极与上级部门沟通协调申请各项资金，同时多渠道联系央企、对口帮扶单位、乡贤等争取捐助资源，推进基础设施建设。二是目前赤岭村委土贡自然村村道下塌方已通过村民自筹资金5万元完成修复，下一步工作将继续向上级争取专项资金的同时通过乡贤赞助和村民自筹等方式推进基础设施建设。

　　第三大类，关于全面推进一体“三不腐”发力不够，“百千万工程”领域廉洁风险防控有待加强的问题

　　（一）关于项目施工管理不规范的问题

　　21.不按图纸施工。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：镇纪委针对该问题，对2023年以来已竣工验收及当前在建、新建、扩建、改建、修缮等工程项目情况开展了专项自查自纠。下发黎纪【2025】1号纪律检查建议书，在督促村立即整改的基础上，重点推动其完善项目管理制度及现场监督长效机制等，从制度层面杜绝同类问题再次发生。

　　22.项目施工监管、验收不严格。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：召开业务培训会议。2025年7月16日镇财政所召集各村支书和报帐员在镇党委会议室培训所有工程项目资料的验收和工程量验收问题，工程量的计价问题，以及贯彻财政局关于工程需要投审的要求和标准的问题，要求各村支书往后在工程类问题上要多加注意，严格把好工程量关和工程各项质量关，抓好落实，提高资金的使用效率和提高工程的质量关。二是建立《村级工程项目实施管理制度》，明确规定所有村级工程项目严格履行“四议两公开”程序，并强化项目跟踪管理，实施验收环节多方会审，从源头上杜绝验收把关不严问题。

　　23.村务监督委员会发挥作用不明显。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：一是为切实提升村（居）务监督委员会履职水平和业务能力，6月25日，我镇举办2025年村（居）务监督委员会成员培训班，会上，副镇长黄桂武在培训班上通报了上一轮我镇就村务监督委巡察发现有关情况，通过典型事例讲解，加强村（居）务监督委员会成员对镇党风廉政建设和反腐败工作新形势、新要求的理解，并指导实际工作；二是制定《黎少镇村（居）务监督委员会及其成员工作评议考核方案》，日常加强村务监督委员会监督及指导责任，定期组织到各村（社区）开展相关工作。

　　（二）关于农村集体“三资”管理不到位的问题

　　24.“四议两公开”落实不到位。

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：一是规范相关程序。针对被巡察的7个村（社区），要求其全面开展自查自省，被巡察以来，7个村（居）均严格执行“四议两公开”制度，按程序讨论研究大额支出；二是完善制度机制。建立《黎少镇资产管理制度》、《关于进一步落实“四议两公开”规范村级事务管理的通知》（黎委发〔2025〕8号），明确“四议两公开”适用范围，强化财务内控管理。

　　25.专项资金使用不规范。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：2025年7月16日，镇政府集中所有村支书和报帐员在镇党委会议室开展培训，镇财政所所长对专项资金使用管理办法和管理制度进行详细的讲解说明，提高业务知识能力，规范专项资金使用。

　　26.往来款项长期挂账未处理。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：一是组织召开问题整改会议。2025年7月16日，黎少财政所已集中所有村委主任和报帐员在镇党委会议室进行问题整改会议，教导各村（社区）如何摸清历年来所有应收、应付长期挂帐往来款项的来龙去脉，摸清底数。二是经财政所查帐核实，截至2025年12月31日，被巡察村的往来款项长期挂账已全部完成清理。

　　27.固定资产管理不规范。

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：一是组织召开工作会议。2025年7月16日，黎少财政所集中各村委主任和报帐员在镇党委会议室开展培训，根据会计法有关规定，各村委需一年进行一次内部固定资产盘点，对清点过程中盘盈和盘亏的固定资产及时补登记入帐，确保各村委固定资产帐实相符，为资产的安全提供保障；二是已建立《黎少镇人民政府资产管理制度》，规范和加强固定资产管理，维护固定资产的安全和完整。

　　（三）关于作风建设有待加强的问题

　　28.伙食费开支异常。

　　整改状态：已完成整改

　　整改情况：2025年7月16日，黎少财政所集中各村（社区）主任和报帐员在镇党委会议室开展会议，对“村级办公经费、党群经费、各项专款的使用要求”进行培训，明确要求各村（社区）秉持节约原则控制伙食，并注明伙食的当天用餐人数和金额等。

　　29.项目论证不充分，资金投入未能发挥效益。

　　整改状态：阶段性完成并长期坚持

　　整改情况：一是建立项目监管台账。组织各村（社区）召开工作会议，明确各村（社区）对新建项目建立工作台账，形成项目监管台账；二是镇纪委按季度对村级重大项目实行情况进行监督检查。

　　三、下一步工作安排

　　黎少镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

　　（一）强化理论知识学习，增强政治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真学习领会习近平总书记关于巡视重要讲话精神，按照习近平总书记提出的“全面学习、全面把握、全面落实”的要求，坚持原原本本学、融会贯通悟、联系实际思、扎扎实实做，推动全体党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、实践要求。

　　（二）深化问题整改落实，确保见底清零。以“抓整改、补短板、促提升”为抓手，坚持标准不变、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，持续跟踪，确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的具体问题，分析原因、改进方法，全力推动问题整改见底清零，确保整改取得实效。

　　（三）健全长效机制建设，巩固整改成效。坚持标本兼治抓整改，在聚焦具体问题整改中补短板、强弱项。把整改工作成效与建立长效机制有机结合，建立健全长效机制，形成常态化治理举措，做到治标又治本，确保整改取得实实在在的成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3481216；邮政信箱地址：罗定市黎少镇广海西路63号；邮政编码：527239；电子邮箱：ldslsz@126.com。

　　中共罗定市黎少镇委员会

　　2026年1月7日