2025年，榃滨镇党委、政府深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，以习近平法治思想为引领，全面落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署，锚定法治广东、法治罗定建设目标，扎实推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》落地见效，结合我镇2025年全面依法治镇工作要点和法治政府建设工作安排，稳步提升法治政府建设质效，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

　　（一）深化理论学习，凝聚法治共识

　　  始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入镇党委理论学习中心组学习计划，全年开展专题学习4次，覆盖镇村干部200余人次。通过邀请法学专家授课、观看专题纪录片、开展研讨交流等形式，深刻领会习近平法治思想的核心要义和实践要求，推动镇、村（社区）两级干部树牢“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治理念。同时，将法治教育融入干部日常培训，组织全镇80余名公职人员参加法治专题培训3场，开展行政执法人员资格认证培训和考核，确保行政执法队伍持证上岗、规范执法。

　　（二）紧扣省委部署，谋划法治工作

　　 严格对标省委“1310”具体部署，结合我镇实际，制定《榃滨镇2025年法治政府建设工作实施方案》，明确15项重点任务、责任分工和完成时限，将法治政府建设与乡村振兴、基层治理、安全生产等中心工作同部署、同推进、同考核。成立由镇党委书记、镇长任双组长的法治政府建设领导小组，全年召开领导小组会议3次，专题研究解决法治建设中的重点难点问题，确保各项工作部署落地生根。

　　二、压实第一责任，健全法治建设推进机制

　　（一）明确主体责任，层层传导压力

　　 严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，镇党委书记、镇长切实扛起“第一责任人”责任，带头尊法学法守法用法，全年主持召开法治建设相关会议5次，带头听取法治工作汇报、研究重大法治事项、化解复杂矛盾纠纷。班子成员严格履行“一岗双责”，将法治建设融入分管领域工作，形成“党委领导、政府负责、部门协同、上下联动”的法治建设工作格局。

　　（二）完善工作制度，规范决策流程

　　  进一步健全重大行政决策程序，修订《榃滨镇重大行政决策程序规定》，明确决策范围、程序和责任，全年合法性审查12件，确保决策符合法律规定和群众意愿。完善政府法律顾问制度，聘请1名专业律师担任法律顾问，为镇政府行政决策、合同签订、信访维稳等工作提供法律意见30余次，有效防范法律风险。同时，严格执行行政规范性文件“三统一”制度，全年审查备案行政规范性文件3件，确保文件合法合规。

　　三、聚焦重点任务，提升法治政府建设实效

　　  2025年我镇贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》、市2025年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点，全力推进法治建设，努力构建共建共治共享社会治理新格局。

　　（一）压实主体责任，系统落实法治政府建设任务

　　  我镇高度重视“法治政府”工作，镇主要负责人严格履行法治政府建设第一责任职责，将法治政府建设放在本镇工作的重要位置，制定《法治榃滨建设工作方案》，压实责任，明确法治政府建设目标，通过党委会议、班子（扩大）会议及时研究解决榃滨镇法治建设重大事项。

　　（二）全面推进依法治镇，坚持高标准组建法治队伍建设

　　  一是高标准打造综合行政执法服务中心。榃滨镇按照《乡镇街道综合行政执法规范化建设指引》的要求，设置了办案区、办公区、接待室、行政调解室、听证室、询问室、会议室、法制审核室等，制定了完善执法工作制度，包括执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等，促进严格规范公正文明执法。二是严格规范公正文明执法。落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，同时邀请上级执法部门加强对我镇综合行政执法工作的指导和监督，进一步提升基层执法人员公正执法的能力和水平。2025年榃滨镇共56名在岗在编干部取得执法证。三是扎实开展“法律明白人”的培养工作。截至2025年底，我镇14个村居已全面开展“法律明白人”培养工作，共计培养“法律明白人”68人，形成一支素质高、结构优、用得上的乡村“法律明白人”队伍，为乡村振兴战略实施、“百千万工程”提供有力的法治保障。四是推进人民调解组织建设。我镇高度重视人民调解工作，始终把辖区纠纷排查调处工作作为工作的重点。目前我镇共有人民调解委员会15个，其中乡镇人民调解委员会1个，村（居）级人民调解委员会14个，全镇人民调解员99名。

　　（三）认真贯彻实施“八五”普法规划

　　 一是深入开展普法宣传工作。我镇认真开展普法宣传教育工作，培养一批村（居）法律明白人，开展一系列普法教育培训，举办一系列形式多样的普法宣传活动，以点带面深入推进我镇法治文化建设，有效提升了干部群众的法律素养和法治意识，营造了浓厚法治氛围。2025年，我镇组织参与学法的镇干部80人次，领导干部、国家工作人员学法考试完成率100%、合格率100%。二是发挥基层法律顾问作用。按照上级工作要求，我镇积极推进“一村（社区）一法律顾问”工作，分别安排4位律师挂点到我镇14个村居，并签订了法律顾问合同，实现一村（社区）一法律顾问工作全覆盖。法律顾问给每个村居定制了公示牌和律师台签，并将公示牌悬挂在村居委办公楼显眼位置，为村民与法律顾问建立有效的沟通联系机制。2025年，驻村法律顾问共接受解答群众咨询400多人次，开展法治宣传讲座10多场次。三是深化平安建设活动。榃滨综治中心将信访、自然资源、城建规划、安全生产、司法等资源整合到综治中心平台，实现信息收集、应急指挥、矛盾调处“一网通”，织密治理“一张网”，充分发挥群防群治队伍等作用，确保社会大局和谐稳定。2025年全镇镇村两级调解组织共调解各类矛盾纠纷99件，调解成功97件，调处率100%，调处成功率98%。2025年，我镇共受理信访事项21件，办结21件，按期办结率达100%。四是推进信息公开，建设“阳光政府”。榃滨镇建立健全的政府信息公开体制和工作机制，充分利用政府门户网站、政府宣传栏、政务网站等多种渠道和方式，主动公开政府信息、便民信息和政策解读内容，丰富政府信息公开的内容，增强信息公开的知晓度。

　　四、存在的不足和原因分析

　　（一）存在的不足

　　  1.法治宣传教育针对性和实效性有待提升。普法宣传形式较为单一，多以发放资料、现场讲解为主，缺乏互动性和趣味性，对青少年、老年人、流动人口等重点群体的普法精准度不足，部分群众法治意识和依法维权能力仍需提高。

　　   2.行政执法规范化水平仍需促进。部分行政执法人员业务能力和法治素养有待提升，执法过程中存在文书制作不规范、执法程序不够严谨等问题；行政执法监督机制不够健全，日常监督和专项监督的力度有待加大。

　　   3.法治乡村建设发展不平衡。部分村（社区）法治建设基础薄弱，村规民约执行力不足，“法律明白人”作用发挥不够充分；农村法律服务资源短缺，群众获取法律服务的便捷性有待提升。

　　   4.法治建设保障力度有待加大。法治建设经费投入不足，用于普法宣传、执法装备更新、法律服务等方面的资金有限；法治专业人才匮乏，镇、村（社区）两级缺乏专业的法治工作者，难以满足法治建设工作需求。

　　（二）原因分析

　　   1.思想认识不够深刻。部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，存在重业务、轻法治的倾向，未充分认识到法治建设对经济社会发展的保障作用，推进法治建设主动性和积极性不够。

　　   2.队伍建设有待加强。由于乡镇工作任务繁重，行政执法人员和法治工作者往往身兼数职，缺乏系统的法治培训和学习，业务能力和专业素养难以适应新形势下法治政府建设的要求。

　　  3.资源配置不够合理。农村地区地理位置偏远、人口分散，普法宣传和法律服务成本较高，优质法治资源向农村延伸不够；同时，由于乡镇财政紧张，法治建设经费投入难以满足实际需求。

　　  4.制度执行不够到位。虽然制定了一系列法治建设相关制度，但在实际执行过程中，部分制度存在“挂在墙上、说在嘴上”的现象，缺乏有效的监督检查和考核问责机制，导致制度执行效果不够理想。

　　五、下一年度主要工作安排

　　（一）深化法治理论学习，强化法治思想引领

　　  持续把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，丰富学习形式，创新学习载体，通过专题培训、研讨交流、案例分析等形式，推动镇、村（社区）两级干部深入学习领会习近平法治思想的核心要义和实践要求。加大法治宣传教育力度，创新普法形式，利用新媒体平台开展线上普法宣传，针对重点群体开展精准普法，提升普法宣传的针对性和实效性，着力营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

　　（二）压实法治建设责任，完善工作推进机制

　　  进一步压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，将法治政府建设纳入镇、村（社区）两级干部绩效考核体系，加大考核权重，强化考核结果运用，推动法治建设各项任务落到实处。完善法治建设工作制度，健全重大行政决策程序、行政执法监督机制、矛盾纠纷多元化解机制等，加强制度执行的监督检查，确保制度刚性运行。

　　（三）提升行政执法水平，规范行政执法行为

　　  加强行政执法队伍建设，组织开展行政执法人员专题培训和业务考核，提升执法人员的法治素养和业务能力。严格落实行政执法“三项制度”，进一步规范行政执法程序和文书制作，加大行政执法监督力度，开展行政执法专项检查2次。优化行政执法方式，推行柔性执法、说理式执法，提升行政执法公信力。

　　（四）深化法治乡村建设，夯实基层治理基础

　　  持续推进“民主法治示范村（社区）”创建工作，力争新增市级民主法治示范村1个、县级民主法治示范村2个。加强村（居）民自治，健全村规民约执行机制，充分发挥村（居）民议事会、红白理事会等组织的作用，引导群众依法参与基层治理。加大农村法律服务资源供给，建立健全农村法律服务网络，鼓励律师、基层法律服务工作者深入农村开展法律服务，提升群众获取法律服务的便捷性。加强“法律明白人”培养和管理，组织开展培训2次，提升法律明白人业务能力。充分发挥其在基层法治建设中的作用。

　　（五）加大法治建设保障，强化人才队伍建设

　　  加大法治建设经费投入，将法治建设经费纳入镇财政预算，保障普法宣传、执法装备更新、法律服务等工作顺利开展。加强法治专业人才队伍建设，通过公开招聘、人才引进等方式，充实镇法治工作力量；建立法治人才培养机制，鼓励镇、村（社区）干部参加法律职业资格考试和法治培训，提升法治工作队伍专业素养。