根据市委巡察工作统一部署，2024年12月5日至2025年1月27日，市委第六专项巡察组对加益镇下辖的旺水村、木寨村、双益村、清水村、灵凡村、加益社区等6个村（社区）党组织开展了“百千万工程”专项巡察。2025年3月25日，市委第六专项巡察组向加益镇党委反馈了巡察意见。截至9月23日，巡察反馈的28个具体问题，已完成整改27个，阶段性完成整改1个，未完成整改0个，巡察整改完成率96.4%。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下：

　　一、党委及主要负责人组织落实整改情况

　　收到巡察组反馈意见后，加益镇党委高度重视，把市委巡察发现问题整改作为重要政治任务，坚决扛起政治责任，坚持问题导向、结果导向，以钉钉子精神扎实推进反馈问题整改，做到全面认领、深入反思、彻底整改、一抓到底。

　　（一）统一思想认识，迅速传达部署。加益镇党委坚决落实巡察整改主体责任，在收到反馈意见后第一时间召开专题会议，组织学习《市委第六专项巡察组关于专项巡察加益镇村级党组织推进“百千万工程”情况的反馈意见》等文件精神，主动对照、全面梳理、诚恳接受指出的问题，进一步凝聚整改共识，明确整改方向，全面部署整改任务。

　　（二）加强统筹协调，健全工作机制。镇党委严格对照市委巡察办工作要求，及时成立由镇党委书记岑光耀任组长的整改工作领导小组，研究制定《关于落实市委第六专项巡察组反馈意见的整改方案》，细化分解整改任务，明确时间表、路线图，建立问题清单、任务清单、责任清单“三本台账”，实行台账管理、对账销号，确保整改工作有力有序推进。

　　（三）明确责任分工，强化跟踪问效。由镇纪委牵头，组织各部门和指定专人具体负责村级党组织巡察整改的跟踪督办，要求严格对照整改措施和完成时限，实行挂图作战、压实推进，确保整改任务落地见效。镇党委在集中整改期间组织召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题根源，严肃开展批评与自我批评，进一步压实整改责任，推动整改工作走深走实。

　　二、集中整改进展情况

　　第一大类，关于学习贯彻落实习近平总书记关于城乡区域协调发展和“三农”工作的重要论述精神不到位，服务保障“百千万工程”的组织领导力有待提升

　　（一）关于凝聚攻坚“头号工程”的思想共识不到位问题

　　1.学习领会“百千万工程”精神不到位问题

　　整改状态：已完成

　　整改情况：加强党建引领，明确会议要求，落实好“第一议题”制度,结合实际工作，会议重点围绕乡村治理、民生服务等开展具体工作讨论。各村（社区）党组织通过加强党建引领，确保每次会议首学习近平总书记最新重要讲话精神，结合实际累计开展13次专题讨论。整改要求下达后，各村重点学习《关于全面推进乡村振兴重点工作的意见》《基层党组织工作条例》等文件，并充分能结合“百千万工程”各项部署要求，针对本村产业基础、人居环境、民生短板等核心问题开展靶向讨论。

　　2.专题学习研讨不够深入问题

　　整改状态：已完成

　　整改情况：完善村级党建工作制度，开展专题学习，组织相关人员积极参与研讨，在2025年第二季度组织村“两委”班子成员及相关工作人员召开专题会议，深入研究2023年9月镇下发“百千万工程”工作方案。截至目前，监督落实会议制度7次，召开专题会议18次，提出具有针对性和可操作性的意见和措施32条，共组织各村开展专题学习18次。

　　（二）关于党建引领“百千万工程”未充分发挥问题

　　3.党建与“百千万工程”深度融合有欠缺问题

　　整改状态：已完成

　　整改情况：了解实际情况，加强思想教育。通过个别谈话和查阅台账的方式了解实际情况，对6个村党组织书记开展思想教育共12次，组织谈话12次。完善工作制度，明确责任落实，建立“党建＋百千万工程”任务清单，标注责任人、完成时限。制定工作计划，双益典型村对标《广东省“百千万工程”典型村评定基础指标》的12项一级指标、30项二级指标以及负面清单，围绕群众居住环境“干净、整洁、有序、宜居”，通过“清单式”管理、“台账式”落实，分小组开展人居环境整治、三清拆、农房风貌提升、绿化美化集中攻坚行动，切实提高典型村创建质量。

　　4.组织力有待提升问题

　　整改状态：已完成

　　整改情况：开展情况清查，追踪6个村党组织会议情况，要求其限期整改补充。加强队伍建设，开展业务培训，采取以会代训的方式对“三会一课”、组织生活会程序、发展党员、党费收缴、资料归档、换届选举等基层党建业务进行细致培训。截至目前，共组织各村开展党建业务培训13次。做好宣传动员，精准摸排村内情况，记录形成名册，统筹增加村民小组长党员共21名，占比41.17%。

　　5.引领群众参与“百千万工程”不够到位问题

　　整改状态：已完成                

　　整改情况：与6个村沟通落实6个村（社区）村委办公大楼附近加强“百千万工程”相关内容的宣传，并以实践站为支点，每个月开展至少1次实践活动或“百千万宣传”活动。截至目前，共组织各村开展实践活动或“百千万宣传”活动32次，入户宣传38次，协助和督促各村实践站开展各类理论宣讲、志愿服务等活动共计127场。

　　（三）关于推进“百千万工程”的战斗力不够强问题

　　6.党员干部示范带头作用不明显问题

　　整改状态：已完成

　　整改情况：加强组织监督，查摆各村存在问题，形成责任清单，要求限期销号整改。6个村（社区）共组织了116名无职党员参与环境整治，通过自身行动示范带动群众，房前屋后环境得到明显改善，人居环境整治效应显著提升。依托网格化管理，实行镇干部包村，村干部包片，分片干部包户的机制，通过召开会议、走家入户宣传、开展志愿服务等方式扩大环境整治影响力。共组织镇、村干部召开会议36次、入户宣传64次、开展志愿服务28场。

　　7.互助工作队积极性未能有效发挥问题

　　整改状态：已完成

　　整改情况：建立服务长效机制，拓宽互助工作队发挥作用渠道。通过设立宣传日、工作日、座谈日等，推动6个村（社区）79支互助工作队队员积极投身“百千万工程”政策宣传、基层治理等工作，使互助工作队不仅参与前期宣传、中期工作、后期等环节，还主动参与到村庄规划、环境整治、矛盾调解等工作中。共走访谈话群众约3000人，通过平台、微信群、抖音等线上方式开展宣传20次，参到村庄规划、环境整治、矛盾调解等共计30次。

　　8.村“两委”后备力量培养结构不够科学问题

　　整改状态：已完成

　　整改情况：实施“结构优化攻坚”行动，对退役军人、热心村民、返乡毕业生等重点群体情况进行摸排，并通过进门面谈、电话微信联系等手段动员该类人群参与133次。其中，有6名合同制教师、3名企业中层、12名大学毕业生表示愿意回乡了解选举事宜，已登记到村“两委”后备干部名单，6个村（社区）共选拔优秀后备干部41人。

　　9.典型户示范带头作用未发挥问题

　　整改状态：已完成

　　整改情况：针对典型户形成工作机制，由6个村（社区）党组织书记安排各包片干部和村民小组长查看79户典型户牌匾张贴情况，并定期对典型户进行走访查看，确保院内杂物堆放整齐，环境整洁。6个村（社区）已按照要求对79户典型户门墙张贴牌匾，并定期对典型户进行走访查看，确保院内杂物堆放整齐，环境整洁。

　　（四）关于村级产业发展质量不高问题

　　10.落实耕地保护和“进出平衡”不够到位问题

　　整改状态：已完成

　　整改情况：根据实际情况对耕地“进出平衡”任务进行调整，严格落实耕地保护措施，通过以耕地“增流入”的方式确保加益镇三个村耕地保有量不减少。各村已按要求完成2025年耕地“进出平衡”上报任务并做好年度规划，确保耕地“进出平衡”稳步进行。2025年耕地增流入计划39.3384亩，已开工46亩，已完工28亩。

　　11. 村级集体经济内生动力不足问题

　　整改状态：已完成

　　整改情况：依托地方优势资源禀赋，通过引入先进的加工技术和设备，开发多样化的农产品，提升农产品的附加值。采取“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化经营模式，健全农产品种植、加工、销售于一体的产业链条，拓宽农户增收渠道。2024年，加益镇实现农业总产值22289万元；大力推动特色农业发展，引导农户以“公司+专业合作社+农户”的经营模式发展肉桂、油茶、佛手瓜等经济作物的种植和黑山羊养殖等，带动农民增收致富。截至目前，加益镇共创办了农民专业合作社28个。加快培育效益好、规模大、有带动示范能力的各类农业专业合作社、家庭农场等新型经营主体。

　　12. “万企兴万村”结对流于形式问题

　　整改状态：已完成

　　整改情况：逐步计划对其他村的村庄规划进行更新，适配于当前村内产业发展。目前，加益镇共有 9 个村（居）成功与相关企业达成“万企兴万村”项目结对帮扶，累计落地 10 个帮扶项目。其中，已有 8 个项目顺利完成，为当地发展注入了强劲动力；另外 2 个项目正在有序推进中。在资金投入方面，各帮扶企业累计投入帮扶资金达 344.94 万元，这些资金为项目的顺利实施提供了坚实的资金保障，有力推动加益镇村集体经济的发展和乡村面貌的改善。

　　（五）关于推进人居环境整治力度不够持续问题

　　13.村庄规划优化提升未能与时俱进问题

　　整改状态：已完成

　　整改情况：逐步计划对其他村的村庄规划进行更新，适配于当前村内产业发展，基础实施和公共服务等。已完成合江、双益、石头、排阜共4个典型村村庄规划编制。加强协调上级自然资源部门和村级干部沟通，推动剩余各村统筹现况，继续完成村庄规划编制。

　　14.推进农村“三大革命”不够有力问题

　　整改状态：已完成

　　整改情况：2024年农村生活污水治理工作已有重大进展，其中旺水村、双益村共9条自然村已纳入2024年污水治理项目并开展相关工作，目前加益镇加快协调业主推进2024污水治理收尾工作，待上级单位验收后，全镇污水治理率达到88%。加快推进2025年污水治理工作。加益镇积极与上级单位沟通，将清水村、灵凡村共14条自然村纳入2025年罗定市农村生活污水治理攻坚任务。推行网格化管理，将村级道路划分责任区，由包片村干部，保洁员担任网格员，对责任路段的垃圾清运、垃圾投放情况开展监督。优化垃圾收运体系，建立长效机制。

　　15. 巩固“三清三拆三整治”成效不佳问题

　　整改状态：已完成

　　整改情况：营造浓厚氛围，充分发动群众参与。明确目标责任，全面开展环境整治。按照上级要求，积极开展全市“三清三拆三整治”历史遗留问题整治攻坚行动。截至目前，累计已有 103 条自然村（社区）顺利完成整治任务，实现了从“脏乱差”到“洁净美”的华丽转身。在“三清理”方面，累计完成清理点位 451 处，清理面积约 3457 平方米。“三拆除”工作推进有力，累计拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房等 285 间，拆除面积达 25115 平方米，完成率高达 104.83%。“三整治”工作同样成果丰硕，累计完成整治点位 327 处，整治面积约 3183 平方米。

　　16. 乡村绿化美化建设不够深入问题

　　整改状态：已完成

　　整改情况：加强乡村绿化美化、“美丽庭院”和生态小板块建设。督促各村编制“多规合一”的实用性村庄规划，明确绿化美化要求，有效利用村内“五边”“四旁”，见缝插绿。截至目前，加益镇累计种植绿化树木17000株，共建成“四小园”862个，“美丽庭院”示范户132户，打造“人大林”“工会林”“巾帼林”“青年林”等主题林43个。建成圩镇河段休闲人行碧道500米，总投入580万元长达5公里的紫荆大道正全力改造升级，加益民族大舞台已顺利完工并投入使用。以合江村东风、红星村连片为样板，全面铺开农房风貌品质提升工作。圩镇“一河两岸”实行常态化清淤清漂整治，保持水清岸绿景美。

　　（六）关于基础设施和基本公共服务一体化建设质效不高问题

　　17.农村道路基础设施修复建设效率不高问题

　　整改状态：已完成

　　整改情况：目前已完成木寨村等共8处水毁道路修复，剩余3处也已完成道路加固以保障车辆通行；相关资料台账已完善并上报至上级交通管理部门，争取资金修复水毁道路，将继续加强上级部门沟通，推动加益X482线合江至旺水美丽农村路项目尽快复工建设。

　　18.农村义务教育有弱项问题

　　整改状态：已完成

　　整改情况：提升教师准入门槛，鼓励合同制、代课教师通过在职教育等途径提升自身学历水平；统筹多方资金力量，提高教师薪资福利待遇，吸引人才参编；推行“一师两校”轮岗制度，实现优势教育资源共享。鼓励代课教师通过在职教育等途径提升自身学历水平，清水教学点教师学历达标率由原来75%提高到87.5%。

　　19.村级医疗卫生服务有待提升问题

　　整改状态：已完成

　　整改情况：严格执行值班制度 ，明确每日值班人员须在岗时间。落实出诊、巡诊职责 。严明工作纪律，杜绝违规行为。工作时间内不得从事与医疗职责无关的活动（包括但不限于经营副业、处理私人事务。强化监督检查。建立《村卫生站工作日志》，每日记录值班、出诊、巡诊情况，有镇卫生院每月检查并签字确认。  

　　（七）推进乡村治理扩能提质成色不足问题

　　20.村级党群服务中心建设有待优化提升问题

　　整改状态：已完成

　　整改情况：分类定标“一村一策”，制定相应的新建、扩建、改建、整合等优化提升方案，实行“一周一调度，一周一反馈”。加强宣传推广，及时更新粤智助机进驻事项清单，做好日常管护和运维，切实提升“粤智助”使用率和服务效果。通过系列整改，粤智助机宣传推广成效显著，高频事项全覆盖，设备实用性显著增强，群众“少跑腿、好办事”的体验感不断提升，运维管理机制更加完善，设备故障处置及时高效，正常运行率保持100%。2025年1-12月，加益镇粤智助机业务使用量为7685人次，用户量为3536人。

　　21. 新时代“枫桥经验”治理模式落实不到位问题

　　整改状态：已完成

　　整改情况：定期组织各村居干部进行业务培训，增强村干部的调解能力，并要求定期报送矛盾纠纷台账，综治办安排专人进行收集跟进，对每宗纠纷落实调解责任人，规范调解流程；联系市检察院、公安局、法院、律师等部门专业法律知识人士到镇、村开展普法适法培训共3次，增强了各级干部的法律知识，为更好地处理矛盾纠纷提供专业和指导。

　　（八）关于农村“三资”管理不到位问题

　　22.资金管理不严格问题

　　整改状态：已完成

　　整改情况：完善村一级财务管理制度，明确报账程序和资料，并组织报账人员认真学习。严格把关报账资料，严格落实资金管理，报账前严把凭证审核关，坚决按照财务管理程序审核、记账、报账，坚决防止内容不真实、手续不完备的票据入账。截至目前，共开展7次财务人员培训。已制定详细的资金审批流程图，明确各环节的审批人员和审批权限，成立由镇财政所、经济发展办等部门组成的村级财务审核监督小组，定期对各村财务报销情况进行检查，对各村（社区）集体资金使用情况进行全面清理，充分发挥村务监督委员会的作用，加强对集体资金使用情况的监督。

　　23.清产核资不够彻底问题

　　整改状态：已完成

　　整改情况：组织开展“三资”专项清核，规范“三资”管理。组织各村（社区）开展专项清核，对存在问题分门别类进行整改，建立健全制度，规范今后管理。指导清水等6个村完成集体经济组织资产上图工作。

　　24. 固定资产管理不到位问题

　　整改状态：已完成

　　整改情况：组织开展“三资”专项清核，规范“三资”管理。组织各村（社区）开展专项清核，对存在问题分门别类进行整改，建立健全制度，规范今后管理。核实固定资产明细账，统计未入账的固定资产，指导各村（社区）资产管理人员清查固定资产，包括查明固定资产的实有数与账面结存数是否相符，固定资产的保管、使用、报废等情况是否正常等，做好台账管理；已成立由镇经济发展办、村“两委”干部、村民代表等组成的固定资产清查盘点工作小组，对各村固定资产进行全面清查盘点。积极发挥广东省农村产权流转交易管理平台作用，对闲置资产盘活出租，充分发挥资产增值保值作用。

　　（九）关于重点领域存在风险问题

　　25.小微工程建设问题突出问题

　　整改状态：已完成

　　整改情况：制定详细的小微工程验收标准和流程，明确验收小组的职责和工作要求，确保验收工作严格按照规定进行。要求验收小组必须实地核算工程量，对工程质量进行全面检查，并做好验收记录。加强培训指导，组织各村相关人员参加工程验收培训，提高验收人员的业务水平和责任意识。建立监督机制。成立专门的监督小组，对工程验收工作进行全程监督。加强资料审核，在工程竣工验收前，由镇相关部门对工程资料进行审核。对资料不齐全、不符合要求的工程，不予验收。同时，要求相关村限期补充完善资料，直至审核通过。

　　26.伙食费开支廉洁风险高问题

　　整改状态：已完成

　　整改情况：加大村级报账监督管理，通过每月村监督委员会例会，强调严格落实财务报账审批制度，对签章不全，报账资料缺失等问题的票据一律不予报账。截至目前，共对6个村完成全面审计工作，开展专项检查5次。组织村务监督工作、财务管理培训。组织各村纪检员开展财务管理业务培训共3次。发挥村级纪检员“神经末梢”监督作用，强化村级纪检员履职能力提升，选优配强基层监督力量。加强财务监管，完善财务报销制度，严格执行财务报销审批流程，加大对报销事宜的监管力度。督促村委对涉及财务、人事等重大事项必须及时进行公开，接受人民群众监督。督促双益村制定《加益镇双益村食堂管理制度》，组织各村纪检员开展基层监督专项业务培训共3次。督促双益村、旺水村建立《加益镇双益村食堂管理制度》、《旺水村村民小组财务培训管理制度》等制度建设2个。

　　（十）关于工作作风不严不实仍然存在问题

　　27.解决群众看病问题存在形式主义问题

　　整改状态：已完成

　　整改情况：经与卫生院沟通协调，已于2024 年 12 月 25 日起派驻医务人员 1人定期在清水村卫生室工作，每周派驻时间不少于5日，每日不少于半天，每周不少于巡诊 2 次，每次至少半天。

　　28.个别项目建设调研不充分问题

　　整改状态：阶段性完成

　　整改情况：加强工作作风建设，建立多元化考核评价机制，引入群众满意度调查，第三方评估机制，加强工程项目建设调研审核把关，精准研判。强化内部监督，切实整改项目建设隐患顽疾。已积极与上级部门沟通，寻求整改指导。经多方研判与沟通协商，目前双益村上马文化楼已开放使用，部分办公室作用政协驻点使用。

　　三、下一步工作安排

　　目前，我镇巡察整改工作已进入全面收官、巩固提升的关键阶段，各项整改任务总体推进顺利，取得了实质性成效。下一步，加益镇党委将坚决克服过关思想和松懈心态，继续保持高标准、严要求，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，确保问题清仓见底、整改见行见效，以巡察整改的圆满完成为加益镇各项事业高质量发展注入持久动力。

　　（一）全面压实政治责任，确保整改彻底到位。始终坚持把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决扛起全面从严治党主体责任。镇党委将强化统筹调度和跟踪问效，确保各项整改措施不折不扣落实到位，切实把整改成果转化为推动加益镇治理体系和治理能力现代化的实际成效。

　　（二）持续深化制度建设，筑牢长效管控根基。紧盯巡察反馈深层次问题，在现有制度体系基础上，进一步查漏补缺、优化完善，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度闭环。强化制度执行的刚性约束，加强监督检查和问责力度，坚决防止问题反弹回潮。对已完成整改事项适时组织评估问效，对需长期坚持的任务纳入日常管理，推动形成依靠制度管人管事管权的长效机制。

　　（三）聚力推动成果转化，赋能镇域高质量发展。切实做好巡察整改成果的转化运用，将整改过程中形成的好经验、好做法固化为常态工作机制，把整改成效切实体现到促进改革发展稳定各方面。重点围绕镇域经济提质增效、村级集体经济壮大、乡村振兴战略深入实施、“百千万工程”建设等中心任务，进一步激发内生动力，夯实发展基础，以高质量整改推动加益镇经济社会发展再上新台阶。  

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3501048；邮政信箱地址：罗定市加益镇加益圩107号；邮政编码：527236；电子邮箱：gdldjy@163.com。