根据市委巡察工作的统一部署，2024年4月22日至7月5日，市委第二巡察组对罗平镇党委进行了巡察。2024年8月26日，市委第二巡察组向罗平镇党委反馈了巡察意见，指出罗平镇党委在七个方面存在20个面上问题，47个具体问题。针对巡察反馈的问题，镇党委主要负责同志高度重视，快速行动，压实责任，真抓实改。截至2025年3月24日，已完成整改并需长期坚持的具体事项43个，阶段性完成并长期坚持的具体事项4个，巡察整改完成率91.5%。按照要求，现将集中整改进展情况报告如下：

　　一、党委及主要负责人组织落实整改情况

　　罗平镇党委始终坚持把抓巡察整改作为一项极其严肃的重大政治任务，以高站位、严要求、强措施狠抓各项工作落实，镇党委书记作为党建第一责任人，时刻坚持政治自觉、思想自觉、行动自觉，严格按照市委、镇委的要求，亲自抓、带头抓巡察整改，压实镇村党员干部的政治责任和工作责任，确保各项整改任务按时按质完成。

　　（一）统一思想认识，加强组织保障。成立以党委书记为组长、镇长为副组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室（党建副书记负责），统筹协调整改工作。印发巡察反馈意见和表态发言，召开专题党委会统一思想部署。

　　（二）明确目标措施，层层压实责任。针对反馈问题逐条剖析，制定《整改方案》和《责任清单》，明确47个问题的牵头领导、责任部门、整改时限，实行挂图作战、销号管理。

　　（三）加强监督检查，全程跟进督导。将整改纳入班子党建责任考核。党委书记在党委会首听整改汇报、周工作首布整改任务，传导压力、督办进度。

　　（四）注重标本兼治，建立长效机制。聚焦重点问题带动整体解决，举一反三排查潜在问题。将巡察整改与作风建设、日常工作、党建提升相结合，着力完善体制机制，固化整改成果。

　　在2025年2月20日召开的领导班子民主生活会（含“百千万工程”专项巡察专题）上，班子成员就巡察整改作发言并开展批评与自我批评。会后对问题，特别是巡察反馈问题，进行复盘，严格按要求抓实整改，确保按时高质完成。

　　二、集中整改进展情况

　　第一大类问题，关于学习贯彻上级决策部署不够深入，统筹推进“百千万工程”主动性不强问题。

　　（一）关于对实施“百千万工程”重点任务认识不深问题

　　1.理论学习有短板问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：镇党委坚持每个月至少召开1次专项研究百千万工作的会议，目前已召开了“百千万工程”工作专题会议7次。严格落实党委会议“第一议题”制度，每月组织镇领导班子专题学习，重点围绕习近平总书记关于乡村全面振兴、城乡区域协调发展的重要论述，以及省委关于“百千万工程”的会议和文件精神。

　　2.中心组理论学习善学活用不够问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：年初制定中心组年度学习计划时，明确将中央“三农”政策及省委“百千万工程”最新精神、要求、部署作为重点内容纳入。已制定完成2024年下半年及2025年中心组学习计划。2024年下半年以来，围绕中央“三农”政策和省委“百千万工程”部署，已组织中心组集中学习2次，个人自学3次。同时，定期在镇委党校举办领导干部培训专班。

　　（二）关于推动“百千万工程”落实有差距问题

　　1.主体责任压得不够实问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：制定责任清单明确各方职责。选定3个典型村重点培育，多渠道筹资281.25万元，发动干群参与。开展“三清三拆三整治”回头看，清理整治点位342处，拆除危旧设施超5000㎡。组织村级“比学赶超”活动，评选优秀书记6名。开展宣教及党日活动5次，召开乡贤恳谈会，获捐树苗5815棵（折资26.1万）、现金27.25万、省国资绿化资金60万。

　　2.构建指挥体系不够有力问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：细化镇“百千万工程”指挥部办公室岗位职责，确保专人专责，实现常态化、专业化运作；重新明确分管专班领导职责，避免交叉重叠。建立季度工作进展报告制度和定期专题会议机制。目前已召开4次专题会议，听取24份汇报，整改问题12项，有效保障工作高效运转。

　　3.推动社会力量参与有不足问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：组织宣讲会3场，表彰先进，新增1家企业参与共建累计3家。建立政企周例会机制，协调资源支持项目，如平垌村体育公园二期完工。

　　（三）关于对“百千万工程”宣传发动不够有力问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况： 驻村干部每月到村2次以上，组织干群4000余人次入户宣传。在望天村试点互助队积分激励制。3个典型村每日组织500余人次参与环境整治、绿化美化等工作。

　　第二大类问题，关于谋划推动经济高质量发展不够有力，构建现代产业体系有短板问题

　　（一）关于发展镇域经济动力不足问题

　　1.经济发展产业支撑不够问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：积极争取优惠政策培育龙头企业（如长岗坡食品公司）。协调解决光伏项目容量问题。长绿公司农场管理、旅游开发营收62.45万元。帮扶恒居混凝土公司，2024年工业总产值2982.7万元，降幅收窄。联合排查税源，整治异地纳税、漏征漏管，2024年总税收1395万元同比增长62%，2025年一季度税收560.4万元，同比增长7.77%。

　　2.文旅经济发展效益转化不理想问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：深化文旅融合发展战略推进“以文带农促工”，激活古莲冲田园综合体，完善长岗坡旅游服务，提升景区等级与合作。

　　3.统筹招商引资项目成效不佳问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：强化项目跟踪与服务，精准发力招商引资。2024年引资0.65亿元（汉益水产、和星水产、粤糖食品项目）。2025年新引进广东民安肉桂三产融合项目（总投资9324.6万元），计划7月动工。

　　（二）关于推进乡村产业振兴不够有力问题

　　1.结合资源优势发展特色产业主动性不强问题

　　整改状态：阶段性完成整改并长期坚持

　　整改情况：推进特色产业发展，遴选基础好、潜力大的村作为“一村一品”示范村，通过政策与资源倾斜，发挥带动作用。立足各村资源禀赋与市场需求规划产业发挥带动作用，深化社企合作促进合作社与龙头企业合作，延伸产业链，提升产业竞争力。

　　2.推动村级集体经济乏力问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：鼓励各村立足资源禀赋，通过复耕撂荒地、种植特色农产品、推广水稻托管、安装光伏等途径，减少对“政银企村”共建项目依赖，增强自主发展能力。 对资产闲置村委开展“三资”全面清查，建账立册，分类施策精准盘活， 对8个村各190万元的中央扶持项目重评估、找原因、定措施。

　　3.撂荒耕地整治力度不够大问题

　　整改状态：阶段性完成整改并长期坚持

　　整改情况：2024年省级图斑共有342个图斑，其中，不存在撂荒的45块，图斑面积：462.139亩；具备复耕条件的撂荒耕地23块，共337.83亩，通过动员群众、村委带头复耕等措施，目前已全部完成复耕复种；其中不具备复耕条件的274块，共3431亩，加强市农业农村局等部门的联同协作已完成相关撂荒耕地复耕约500亩。

　　4.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接不到位问题

　　整改状态：阶段性完成整改并长期坚持

　　整改情况：建立成立领导小组，建立资产后续管理制度，开展资料复核，确保资产底数清、情况明、动态准、措施细、管控严。

　　第三大类问题，关于推进美丽宜居乡村建设不够深入，人居环境整治提升仍有落差问题

　　（一）关于农村人居环境整治不到位问题

　　1.开展“三清三拆三整治”回头看行动不够扎实问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况： 成立专项工作组，明确部门、村（社区）职责，任务分解到人，确保应拆尽拆。 全面摸排整治累计摸排整改危旧房、废弃设施、违建等1213处（拆除危旧房等986间，约9.5万平方米），通过宣传栏、广播、公众号等渠道发布信息2000余条，提升村民环保意识与参与度，落实“门前三包”。

　　2.推进农房风貌管控提升不够有力问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：组织镇村干部、互助工作队等千余人次，通过入户、横幅、标语等方式开展200余次宣传活动，广泛动员群众参与。结合“屋顶光伏+风貌提升”、奖补政策、社会支持等多元方式，总结推广典型经验，以点带面调动村民积极性。罗信高速罗平出入口可视范围53栋及首批典型村105栋农房风貌提升任务均100%完成。

　　3.绿美乡村建设有短板问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：邀请市林业局专家指导，结合村民需求制定“一镇一方案、一村一方案”，更新179张作战图，科学规划1622个绿化点位。按照市妇联要求，指导各村摸排动员，新建特色美丽庭院310户。 建立管护制度，设专人专岗负责各点位，驻村干部分片跟进，新规划点位均责任到岗到人。

　　（二）关于实施农村“三大革命”有弱项问题

　　1.推进“厕所革命”不够有力问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：成立镇村专项小组，统筹规划、实施与监督。精准分类整改完善制度并上墙公示（管理人员、工作职责、管理标准、考核办法），定期监督检查。要求各村每季度通过多种形式宣传文明如厕、爱护公物理念，引导村民参与监督。   

　　2.生活污水治理问题突出问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：2024年计划治理79条自然村（新建67条，提升改造12条），目前63条已完成，16条处于收尾阶段，专人持续跟踪进度。

　　3.农村垃圾处理存在短板问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：严格督促各村落实保洁制度，专人跟踪工作，结清5村拖欠工资共11.5万元。督促各村按户籍人口每800人配1名标准配足保洁员，现已全部达标。专人督促鸿山公司落实垃圾每日清运，目前清运工作正常开展。

　　（三）关于美丽圩镇建设存在薄弱环节问题

　　1.圩镇六乱整治效能不高问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：配强城管队伍： 明确职责，配足8人（含队长2名），提升整治力度。规范三鸟市场： 联合市场物业，圩日定岗整治，遏制周边占道经营。整治流动摊档： 执法队牵头，多部门联动开展专项行动，打击假药摊档与非法行医。   

　　2.推进城镇污水处理有较大差距问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：继续加强与市住建局的沟通，定期了解PPP项目进度，积极配合工作。市住建局已统筹与该项目的原投资方云南水务投资股份有限公司解除相关合同，并计划引进新社会资本。加强督促市住建局加快圩镇生活污水处理设施管网配套建设，提高镇污水处理厂污水收集率；

　　3.美丽圩镇“七个一”建设有不足问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：推进综合型农贸市场升级改造， 合理扩大规模与服务半径。通过租金减免等措施引导商户入场经营。同时优化管理机制，强化食品安全监管。每月开展体育公园设施安全检查。落实圩镇保洁制度，分区开展日常清洁，重点加强体育公园等区域维护，保持环境卫生。

　　第四大类问题，关于提升公共服务和社会治理能力还有差距，保障民生领域不够有力问题

　　（一）关于基本公共服务一体化建设有短板问题

　　1.教育基础设施建设有弱项问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：罗平中学床位需求已解决。 因在校生减少及走读增加，床位需求减少318个；通过教师宿舍改造新增70个床位，合计388个需求已全部满足。完善厕所与饮水设施，通过优化布局增设厕位，并积极争取支持规划改扩建或新建，已配备足够厕位。教学区、饭堂现有设施暂可满足需求；计划寒假在宿舍区增建饮水设施。完成古勇、榃感教学点隐患围墙整改。

　　2.养老服务保障不足问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：加强敬老院管理。 落实专人定期跟踪，严把食材采购溯源关，并跟进设备设施配套，确保功能齐全、安全运行。目前，罗平敬老院已与泷德食品公司签订采购合同，并完成各厕所无障碍改造。推进居家养老服务中心建设。 专人跟踪进度，督促施工方加紧施工。该中心已于2025年初完成装修。

　　3.农村医疗服务存在差距问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：8个未完成规范化建设的卫生站，因上级专项资金未到位，仍在原址提供公共卫生服务，已建成的15个卫生站运作正常。

　　（二）关于推进基础设施提能升级不到位问题

　　1.村级党建阵地升级改造不到位问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：已按照《关于印发〈优化提升村（社区）党群服务中心工作方案>的通知》文件要求，根据榃西、黄牛木、双莲、牛路、望天、湴塘、榃北等村制定党群服务中心优化提升工作方案。动员各村（社区）继续加强与乡贤、村中企业等力量支持阵地建设。

　　2.路桥隐患治理进度缓慢问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：通过加强与市公路事务中心相关责任人的沟通对接，督促其落实整改责任，确保尽快完成道路安全隐患的整改，顺利通过上级验收。目前罗平镇旧道班路口1处部级督办路段已于2024年8月通过验收，马溪桥重建项目已于2024年11月竣工完成。

　　（三）关于社会基层治理能力有待提升问题

　　1.“1+6+N”基层社会治理工作体系建设有短板问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：1+6+N”体系建设短板：召开推进会2次，落实“日排查、周研判、月梳理”。强化“平安云浮”建设指数排名中上。配齐24个村（社区）辅警。加强未成年人涉毒预防专题讲座、监测体系、信息共享、家长培训，涉未成年人案件0宗。落实信访维稳措施，稳控重点人员。

　　2.保障群众食品安全不够有力问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：组织小作坊专题会议，发出责令改正通知书。17家无证小作坊办理执照14家，停业3家。专人专责加强监管，检查22家次。

　　第五大类问题，关于推进全面从严治党不够有力，保障“百千万工程”落实有差距问题

　　（一）关于落实全面从严治党主体责任有偏差问题

　　1.全面从严治党主体责任压得不牢问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：已召开全面从严治党专题会议2次，在会上研究部署全面从严治党工作，制定了年度任务安排，把研究全面从严治党工作纳入年度计划，明确镇党委成员的具体责任和任务，建立责任清单并定期进行考核评估。年末总结报告市委，2024年末已递交全面从严治党工作开展情况书面报告。

　　2.“一岗双责”落实不力问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：制定工作方案，召开专题会议对工作进行安排部署。2024年10月14日组织开展1次党纪学习教育专题研讨会深入学习“一岗双责”。领导班子成员定期开展谈心谈话，2025年以来，我镇各领导班子成员均已对分管的干部职工开展了1次谈心谈话。

　　3.开展以案促改不到位问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：定期组织以案促改警示教育活动，通过通报典型案例、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，截至目前已组织全镇党员干部开展以案促改警示教育活动2次。

　　（二）关于监督不够有力问题

　　1.镇纪委监督执纪力度不够大问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：制定多部门联合监督机制，截至目前，联合部门已围绕“百千万工程”等中心工作开展了3次专项监督。

　　2.审计、财会监督不到位问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况： 制定年度审计计划（覆盖24村）。监督村账审核，规范备用金管理。对古莲冲村集体经济完成1次审计。2025年将继续按照既定的审计计划开展审计工作。

　　3.村级监督虚化弱化问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：规范调整24个村纪委监委员，不再由报账员或非总支委兼任。举办培训班2场提升业务能力。

　　（三）关于内控管理问题比较突出问题

　　1.执行财务管理制度不严格问题

　　整改状态：阶段性完成整改并长期坚持

　　整改情况：明确规范备用金、大额现金支出及差旅费报销流程，组织培训，实施两级审核，专人监督，建立内审制度。

　　2.农村集体“三资”管理不到位问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：全面清查闲置资产，建立台账383个集体经济组织完成清产核资。规范处置程序9个项目系统发包。加强监管召开会议3次。督促完善章程24村全部通过。

　　（四）关于官僚主义、形式主义纠治不彻底问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：关注PPP项目合同解除进展。督促各村规范报账、收取保洁费。智能地埋式垃圾桶已投入使用。

　　第六大类问题，关于落实新时代党的组织路线有弱项，为实施“百千万工程”提供组织和干部人才保障不到位问题

　　（一）关于党委的领导作用不够突显问题

　　1.民主集中制执行不到位问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：开展专项检查2次，发现问题7个并整改。明确议题审批制度，施行“一事一议”。

　　2.党建引领不够有力问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：专人负责整合网格（统一使用一类网格），网格员活跃度100%。组织村支书、党务工作者培训1次（53人次），更新重点工作台账。

　　（二）关于“百千万工程”人才保障有短板问题

　　1.违规抽借调干部问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：2024年7月全部整改完成，干部回岗。召开业务培训班3次，岗位交流1次，补充干部职工11人。

　　2.村“两委”干部建设比较薄弱问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：补选“两委”干部12名，平均年龄34岁，共152名。物色后备人选（退役军人、互助队员、大学生、能人），储备书记后备66名、“两委”后备273名。

　　第七大类问题，关于巡察“回头看”发现的主要问题

　　（一）关于整改责任落实不到位

　　1.整改主体责任扛得不牢问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：党委书记第一责任人，召开党委会3次专题研究。重点解决“出行难”“饮水难”等民生问题。民主生活会深入剖析，书记审阅整改措施。成立督查组全程跟踪。

　　2.班子其他成员履行“一岗双责”有差距问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：明确班子在整改工作中的具体职责和任务，开展班子成员“一岗双责”专题培训班。 实行“谁主管谁负责”责任制和清单化管理。组建监督小组加强指导。

　　（二）关于整改落实不够有力问题

　　1.推动巡察整改不够彻底问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况： 组建监督小组加强监管。2021年以来15宗违法用地全部立案查处。实现自然村干道硬底化通村口。榃东村2个自然村集中供水通水。组织业务培训规范公车、现金管理一车一档。规范发展党员和党费收缴，排查处理违规问题6条。

　　2.推动审计整改不够到位问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：由镇纪检监察和审计办牵头对镇固定资产台账进行清查，目前已开展1次全面排查已进一步修订完善《公务接待费管理办法》，明确规范了来函接待管理流程，该制度得到有效贯彻执行。

　　（三）关于建章立制未能常态长效问题

　　整改状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：制定印发全面从严治党系列方案及责任清单。镇纪委定期开展权力运行监督专项检查，排查制度执行情况，未发现现金加油、大额现金支出等违规。

　　三、下一步工作安排

　　罗平镇党委将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央关于全面从严治党的新要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动罗平经济社会高质量发展的强大动力。

　　一是持之以恒，巩固并拓展整改成效。坚持高标准严要求，紧盯未完成问题，确保整改到位。加强已建制度学习执行，在关键领域完善制度体系。

　　二是勇于担当，全面落实主体责任。深入贯彻中央八项规定，严明纪律规矩。领导干部切实履行“一岗双责”，形成齐抓共管格局。

　　三是立足实际，推动罗平各项工作。以整改促发展，深化正风肃纪反腐，打击基层违纪违法行为。紧扣强基工程，加强党组织和党员队伍建设。以党建为引领，落实上级部署，深入实施乡村振兴和“百千万工程”，加快“文旅名镇”建设、党员教育培训中心和长岗坡3A景区建设，打造镇域经济示范镇、乡村振兴样板镇，推动高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3231228；邮政信箱地址：罗定市罗平镇冠军路1号；邮政编码：527226；电子邮箱：gdldlp2008@126.com。

中共罗平镇党委     

2025年8月8日