2024年以来，素龙街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧扣省委“1310”具体部署，严格落实中央、省、云浮市和罗定市法治建设"一规划两纲要"，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，扎实推进法治政府建设，为街道“百千万工程”提供强有力的法治保障。现将2024年素龙街道法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

　　我街道坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想贯通起来，切实贯彻落实到推进我街道法治政府建设全过程和各方面。

　　成立以街道党工委书记任组长，党工委副书记、办事处主任任常务副组长，党工委副书记任副组长，其他领导班子为成员的法治政府建设工作领导小组，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。健全工作机构，提高思想认识，将法治政府建设工作纳入单位重要工作议程，把法律法规纳入党工委中心组学习内容，定期听取法治政府建设工作情况汇报，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

　　我街道深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署，扎实推进法治政府建设，坚持问题导向，将创新作为解决问题的手段，向创新要动力，各部门加强组织领导，精心部署传达学习，找准工作的切入点、着力点，细化实化具体化各项任务，将省委“1310”具体部署切实落到工作安排、项目安排上，大力弘扬“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，全面推进我街道各项事业高质量发展。

　　今年以来，我街道健全了领导干部学法制度，要求领导干部采取自学与集中学习相结合，以自学为主的方式学习法律知识，在全街道范围内开展领导干部学法工作。一是领导班子坚持集体集中学法。二是全体干部职工积极参加学法考试。三是充分利用“法定日”组织领导干部统一学法、参加普法宣传。通过定期组织领导干部学习讨论宣传，确保学习法律常态化。2024年，我街道召开会议学习习近平法治思想共15次，将持续推进学习贯彻习近平法治思想入脑入心走深走实。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）强化政治引领，理论武装当先。我街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法；坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。

　　（二）坚持以身作则，贯彻法治思维。我街道党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本地区各项工作纳入法治化轨道。

　　（三）打造法治政府，锻造过硬队伍。执法队伍既是法治秩序的捍卫者，更是亲身践行的主力军，我街道切实加强对法治建设和执法队伍建设的组织领导。一是以身作则，做好廉洁示范。严格遵守各项党纪党规，认真执行领导干部个人重大事项报告等制度规定。坚持从小事做起，从点滴做起，注重自身日常言行，主动接受班子成员互相监督和纪委监督。坚守制度底线，不折扣、不退让，力求做到自重、自省、自警、自励，以良好的个人形象带好队伍，努力争当干事的表率、务实的表率、廉洁的表率，竭力打造素养过硬的领导班子。二是要锻造过硬队伍，着力提升实战历练的有效性和针对性，建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的执法队伍；要强化支持保障，真正做到思想上关心、工作上爱护、生活上体恤，凝聚人心、稳定队伍。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我市2024年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　（一）加强党对法治政府建设的领导，党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责

　　积极学习贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》精神，成立素龙街道党工委全面依法治街委员会，全面落实街道法治示范创建领导责任，以《罗定市2024年全面依法治市工作要点》《罗定市2024年法治政府建设工作要点》为依法治街工作重心，党政主要负责人带头深入学习宣传贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治政府建设领导职责，安排听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题，谋划落实好法治政府建设各项任务，做好年度法治广东、法治云浮建设考评相关工作。

　　（二）全面推进依法治街，坚持高标准组建法治队伍建设

　　1.大力加强执法队伍建设，提升严格规范，公正文明执法水平。目前，全街道持有执法证的执法人员共56人，全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，安排组织执法人员参加各类培训教育活动，邀请上级执法部门加强对我街道综合行政执法工作的指导和监督，进一步增强基层执法人员规范执法的法律意识，提升依法行政、公正执法的能力和水平。本单位内部2名工作人员依法担任素龙街道法律顾问，其中一名是公职律师，推进各项决策部署合法合规，以法治基础建设为引领，逐步优化法治环境。

　　2.扎实开展“法律明白人”的培养工作，充分发挥“法律明白人”在基层治理中的作用。素龙街道目前24个行政村全面开展“法律明白人”培养工作，已培养“法律明白人”96人，形成一支素质高、结构优、用得上的乡村“法律明白人”队伍，为乡村振兴战略实施、“百千万工程”提供有力的法治保障。

　　3.推进人民调解组织建设，完善基层人民调解员队伍建设。我街道高度重视人民调解工作，始终把辖区纠纷排查调处工作作为工作的重点。目前我街道共有人民调解委员会25个，其中街道人民调解委员会1个，村（居）级人民调解委员会24个，全街道人民调解员131名。我街道充分发挥了人民调解第一道防线作用，实现了“小事不出村，大事不出街道，矛盾纠纷就地化解不上交”的调解为民服务承诺。

　　（三）认真贯彻实施2021-2025普法规划

　　1.强化普法宣传,营造浓厚法治氛围。落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强法治政府建设宣传教育工作，发挥“一村一法律顾问”作用，积极开展民主法治村建设，同时通过广播、宣传栏、标语、横幅等形式，大力宣传宪法、民法典、扫黑除恶禁毒等法律法规和政策。24个村（居）委均聘请了村居法律顾问，为村（社区）的重大事项决策、法律文书、村规民约的起草制定等事务提供专业的法律意见。同时每季度组织村（居）法律顾问面向村居委干部和群众开展法治专题培训讲座，营造了尊法学法守法用法的良好法治环境。利用“3·15”消费者权益保护日、“4·15”国家安全教育日、“6·26”禁毒日、“12·4”国家宪法日等关键节日，开展专题法治宣传活动，向群众普及法律知识，并派发相应的法治宣传资料。经统计，2024年，我街道组织参与学法的街（村居）干部390人次，领导干部、国家工作人员学法考试完成率100%、合格率100%。开展进社区、进校园、进企业等平安建设集中宣传活动25场，共派发各种宣传单张4万多份，出动宣传车240多次，拉挂宣传横幅340余条。

　　2.共建“司法行政警官工作室”，构建和谐社会。今年8月份，根据上级的工作安排，素龙街道司法所和素龙中学共建“司法行政警官工作室”。8月20日，完成在素龙中学挂牌“司法行政警官工作室”工作，并安排好工作办公场所和设置信箱。自挂牌以来派出了1人进驻学校，开展了2次进校园普法、宣传、讲法治课、1次安全巡查，3次与学生谈话谈心，覆盖学校1间、学生2141人。

　　3.认真贯彻落实政法力量进综治中心工作。根据《云浮市关于贯彻落实省<持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设提升矛盾纠纷预防化解能力的若干措施>的实施方案》、关于政法力量进驻镇级综治中心工作的实施细则、关于“六支队伍”建设的实施方案的要求，我街道挂点联系单位均按要求开展相关工作。一是能协助综治中心统筹协调职能部门开展工作，根据《镇（街）综治中心基本工作事项清单》规定，推动职能部门落实进驻综治中心、参与矛盾纠纷调处化解工作要求。二是能协助街道执行“吹哨报到”，提高“被吹哨”县级职能部门重视，发现“被吹哨”部门不作为慢作为乱作为等情况及时报告县级综治中心。三是能协助打通制度堵点，在分流交办、诉调衔接等机制具体环节衔接不顺时，主动与相关部门沟通协调，避免问题久拖不决，最后“拖大拖炸”。四是开展政法宣传，推动街道进一步拓宽宣传渠道、创新宣传方式，着力提升人民群众对平安建设工作的知晓率、参与率和支持率。

　　4.高度重视人民调解工作，始终把辖区纠纷排查调处工作作为司法工作的重点。素龙街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，组织人民调解员开展人民调解业务培训班，大大提高各村（居）人民调解员的工作水平。在矛盾纠纷排查化解中，坚持依法调解根本地位不动摇、以德服人润物无声取信任、审时度势对症下药化纠纷，不断创新调解思路提炼方式方法。2024年共调解各类矛盾纠纷386件，调解成功381件，调处率100%，调处成功率98.7%，涉及金额366.2万元。另外把非调解范畴案件成功引导至仲裁2宗,把调解不成功的案件3宗均引导至可走诉讼程序；组织矛盾纠纷排查48次，排查出重大纠纷3宗，化解重大矛盾纠纷3宗,预防纠纷3宗。充分发挥了人民调解第一道防线作用，实现了“小事不出村，大事不出街道，矛盾纠纷就地化解不上交”的调解为民服务承诺。

　　5.加强行政应诉规范化建设。严格实施《中共广东省全面依法治省委员会关于进一步加强行政诉讼应诉工作的若干措施》，认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，2024年度素龙街道行政诉讼案件6宗，行政复议案件2宗，均有行政机关负责人出庭应诉。

　　6.素龙街道认真落实上级有关要求，全面落实政务信息公开，有效促进管理服务的法治化、规范化及透明化。充分利用政府网站、政务公开栏、村务公开栏做好街道政府党务、政务公开工作，及时公开各类政务信息，在街道门户网站公开《政府信息公开年度报告》，村内重大事务实行“四议两公开”。全街道24个村（居）委办公地点均上墙公开民政、医保、社保岗位职责、办事制度、办事程序等，为群众办事提供便利。通过信息公开工作，强化公众监督，切实提升公众对政府满意度。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　在开展法治政府建设工作中，我街道虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足之处，主要表现为：一是执法规范程度有欠缺，执法队伍素质参差不齐，一些基层执法人员业务知识不扎实，对执法流程不熟悉，仅凭经验执法，执法文书填写不规范、证据收集不完整，影响执法公信力。二是思想理论学习还不深入。领导干部、国家工作人员学法用法流于读过、知道等表面上，专业知识不足，在思想上缺乏深入思考，存在实用主义观点，在将法治建设和基层工作结合上还不够。三是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够，法治理念还未普遍树立，群众的法律意识水平仍有待加强提高。在日常的矛盾纠纷调处化解中，一些纠纷当事人不信法也不讲理，或者只信信访不信法，导致群众过分依赖信访或者盲目纠缠政府，而不是通过其他法律途径更有效的解决实际问题，导致纠纷迟迟得不到解决，法治宣传入户还需要继续加强广泛深入开展。

　　六、下一年度推进政府建设的主要安排

　　2024年，我街道将继续以法治政府建设考核为抓手，加强依法行政能力建设，进一步夯实基础、细化机制，有效发挥法治在全街道中心工作中的保障作用。具体工作思路如下：

　　（一）规范行政执法行为。一是细化执法流程。各执法部门梳理执法流程，明确从立案到结案各环节标准，压缩自由裁量空间，出台常见执法场景操作手册，让执法人员按图索骥，减少随意性。二是执法监督常态化。组建跨部门执法监督小组，采取定期巡查与不定期抽查结合，每月至少开展一次现场执法监督检查，重点督查执法程序合规性，公开检查结果，对违规执法严肃问责。

　　（二）强化法治宣传教育，采取多种方式或渠道学习。利用“三会一课”学习平台、党工委中心组学习、主题党日、主题教育等活动，结合党的二十大精神、习近平法治思想开展多形式的宪法、民法典、信访条例等法律法规宣传活动，采用座谈会、有奖问答等方式调动全体领导干部职工、群众的参与积极性，不断提高个人的法律意识和法治素养，营造浓厚法治氛围。

　　（三）加强法治宣传，营造良好法治氛围。贯彻落实2021-2025

　　普法规划，聚焦绿美广东、美丽镇村建设、人民调解等重点工作，围绕人民群众关心的热点难点痛点问题，多种形式开展法治宣传活动。除了传统的宣传方法，我们将会创新利用政府网站、微信微博、网上论坛、抖音等数字化新媒体，以群众喜闻乐见的方式进行法治宣传，充分调动辖区群众的参与积极性，推动法治宣传教育落到实处，不断提升全民的法律意识和法律素质。

　　七、其他需要报告的情况

　　没有其他需要报告的情况。