根据市委巡察工作的统一部署,2023年3月22日至2023年6月21日,市委第一巡察组对䓣塘镇党委开展了巡察。2023年8月,市委第一巡察组向䓣塘镇党委反馈了巡察工作情况。根据开展巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行主体责任情况
䓣塘镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持问题导向和目标导向,迅速成立工作架构、制定整改方案,持续深入推进整改落实工作,并取得较好的成效。
(一)提高政治站位,增强整改认识
䓣塘镇党委坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务,组织召开巡察整改工作专题会议,充分认识抓好巡察整改工作的重大意义,严格对照市委第一巡察组反馈意见和提出的要求,坚决把讲政治贯穿整改全过程,紧紧聚焦市委第一巡察组反馈问题和意见建议,真正把政治纪律和政治规矩严起来,推动全面从严治党持续深化,把巡察成果转化为加强党的建设、全面推进经济社会发展实实在在的成效。
(二)压实主体责任,明确整改任务
䓣塘镇党委主要负责同志坚决担起巡察整改工作第一责任人职责,迅速对巡察工作进行专项研究,先后主持召开3次党委会扩大会议进行研究,对巡察组反馈的问题情况照单全收、照单全改,对提出的意见建议完全接纳、认真落实,并严格按照要求,逐条逐项整改,定期听取整改进展情况汇报,及时研究解决突出问题,督促提醒班子成员落实“一岗双责”,按照任务分工,抓好分管领域问题的整改任务,认真落实具体整改措施。
(三)严把整改质量,确保整改成效
䓣塘镇党委以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措扎实做好巡察整改“后半篇文章”,把整个整改工作分三阶段进行:一是前期准备阶段。组织召开巡察整改工作专题会议,充分认识抓好巡察整改工作的重大意义,按照“巡察不整改就是对党不忠诚”的要求,认真制定整改工作方案,全力以赴做好整改任务,确保写好巡察整改“后半篇文章”。二是全面整改阶段。对照巡察组反馈问题,深刻剖析问题根源,逐一细化整改措施,以定责任、定人员、定内容、定时限、定要求“五定”对整改落实工作进行安排部署,确保取得实效。三是总结反馈阶段。在整改落实过程中,镇党委主要负责人带头查摆问题,分析原因,带头调查研究,持续跟踪督办,带头以上率下,推动整改落实,坚决做到真认账、真反思、真负责、真整改,并以此次巡察整改为重要契机,推进全面从严治党向纵深发展。
二、巡察反馈镇级重点问题整改情况
(一)针对“贯彻落实上级重大决策部署不够有力,推动全方位高质量发展存在差距”的整改情况。
1.关于“学习贯彻党的二十大精神不到位”的问题。
一是及时在党政人大班子会议上增加学习贯彻党的二十大精神,并结合学习内容做出了具体部署,切实把思想和行动统一到工作的全过程全方面。二是认真研读上级有关会议、文件和讲话精神,每次党政人大班子会议、党委会会议上结合镇工作实际贯彻落实意见,加深理解,力求更全面细致地领悟上级有关精神,做到学深悟透,做到学以致用,强化学习成果对本镇实际工作的指导作用,积极探索上级有关部署措施在䓣塘落地落实的思路举措。
2.关于“理论学习中心组学习流于形式”的问题。
一是完善《中共䓣塘镇党委理论学习中心组学习办法》学习内容、形式与要求中的第十条的党委理论学习中心组学习形式集体研讨,将集体学习谈体会作为学习的主要形式;二是制定理论学习中心组年度学习计划,规范学习形式,镇党委书记带头领学,各班子结合工作实际就学习内容作交流发言,深化学习内容的理解,保证学习时长、学习质量。
3.关于“农村集体‘三资’管理不力”的问题。
一是及时召开问题剖析会,对存在问题进行分析研判,明确职责分工、主动作为、加强沟通、协调联动、齐抓共管。二是结合上级的相关制度及条例规定,完善镇、村、组三级管理制度。三是加大平台交易工作的宣传力度,为今后平台交易工作的规范有序开展作积极准备。四是发出《农村集体发包及出租项目排查通知》,摸清各村(社区)各自辖区内的集体项目发包及出租详细情况,再次认真开展对欠规范合同的整治工作,并努力促整改落实。
4.关于“推进撂荒耕地复耕复种力度不够大”的问题。
一是贯彻执行《罗定市撂荒耕地复耕复种攻坚行动工作方案》,全面落实粮食安全、耕地保护党政同责,镇级党政一把手负责制的工作要求。对照市的工作要求及方案,成立䓣塘镇撂荒耕地复耕复种攻坚行动领导小组、制定《䓣塘镇撂荒耕地复耕复种攻坚行动方案》。印发《关于持续推进撂荒地治理加快复耕复种工作的通知》及《致广大农户的一封信》,使撂荒耕地复耕复种及“非粮化”整治工作家喻户晓。二是召开撂荒耕地复耕复种动员会,各村(社区)通过大喇叭进行撂荒耕地复耕复种的宣传,镇村联动,对发现的撂荒耕地进行复耕复种,现已有380亩完成了复耕复种。
5.关于“高标准农田工程设施建后管护不到位”的问题。
一是立行立改,健全高标准农田管理制度,明确工作分工,压实工作责任。二是组织对全镇高标农田的情况进行核查,加强对高标准农田的日常巡查及管护,积极发动党员及群众参与衬砌渠堵塞清理工作,及时上报存在安全隐患的高标准农田并做好修复,目前堵塞的衬砌渠已基本畅通。
(二)针对“落实全面从严治党‘两个责任’不到位,廉政风险防控有漏洞”的整改情况。
1.关于“全面从严治党主体责任意识不够强”的问题。
一是组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,切实强化理论武装,提高政治站位。二是制定印发《䓣塘镇落实全面从严治党五张责任清单》,压紧压实各方责任。三是充分利用党员大会、党课、组织生活会、主题党日活动等形式对支部党员开展常态化党风廉政建设学习教育。2023年9月26日,镇党委书记围绕“筑牢廉政思想根基、践行忠诚干净担当”开展党风廉政建设专题党课;2023年10月11日,䓣塘镇开展廉政教育主题党日活动,组织参观罗定市博物馆“翰墨传廉韵,清风润泷洲”廉洁文化书画摄影作品展,营造了浓厚的廉洁氛围。
2.关于“履行‘一岗双责’不到位”的问题。
一是组织召开党风廉政建设工作会议和全面从严治党专题会议,加强理论学习,提高党性修养,强化政治担当。二是各班子成员对分管工作人员定期开展谈心谈话,发现苗头性、倾向性问题及时提醒。三是班子成员率先垂范,充分发挥模范和带头作用,带好队伍、管好自己,自觉接受监督。
3.关于“镇纪委履行监督责任有差距”的问题。
一是充分认识运用监督执纪“四种形态”的重要意义,严格落实“三转”,聚焦聚力主责主业。二是镇纪委及时开展自查自纠,对在工作中出现的不作为慢作为问题的党员干部进行谈话提醒。三是镇党委加强党员干部作风建设,对干部职工出现苗头性、倾向性问题,有针对性的进行谈心谈话。
4.关于“部分党员领导干部作风不严实”的问题。
一是制定学习清单,集中学习加强党员领导干部自身修养。制定问题清单,围绕党风学风作风开展自查。二是制定任务清单,根据年度工作计划和日常业务工作,形成任务清单,明确责任。制定成果清单,对工作开展情况以及成效进行归纳总结,同时纳入年度考核考察重要指标。三是镇党委书记对作风不严实的领导干部进行一对一提醒谈话,及时提醒纠正错误倾向。
(三)针对“落实新时代党的组织路线不够有力,党建推动高质量发展有差距”的整改情况。
1.关于“对基层党建工作不够重视”的问题。
一是压实责任,镇党委书记把党建作为整改工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究,积极支持和配合做好党建工作,形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是对基层党建工作运用好“网格化+清单式”管理模式“一台账四清单”结合业务工作如“百千万工程”等工作重点进行更新,推动党建工作与中心工作融合。三是2023年9月以来扎实开展主题教育,做到真学真知真懂,镇班子成员到村(社区)开展主题教育专题党课和宣讲会共38次,邀请讲师专题宣讲2次。针对行动不便老党员,上门“送学”237人次、寄送“学习大礼包”184人次,落实党员学习教育“全覆盖”。班子成员围绕基层党建、项目建设、乡村振兴、基层治理等重点调研课题深入开展实地调研,形成调研材料16篇,为推动解决发展难题提供了决策支撑。
2.关于“党建引领作用发挥不充分。”的问题。
一是梳理细化工作任务,建立任务清单,分类施策解决各个痛点难点,充分发挥党员先锋模范作用,动员党员干部带动村民推进搬迁工作。二是创新工作方法,加强工作组内经验交流,探索出群众易接受的搬迁的工作经验。
3.关于“日常指导监督不到位。”的问题。
一是落实专人负责党籍材料管理,明确责任,认真排查全镇党员党籍材料,列出4方面的问题清单,逐一整改,按规定归档资料。二是开展党务工作培训班2次,共145人次参训,对党员发展程序进行相关业务培训,使党员发展更加规范化。
(四)针对“落实巡察反馈问题整改不够到位”的整改情况。
关于“解决民生难题办法不多”的问题。
已解决镇中心小学本部学生在板房上课的问题。
三、巡察反馈村级重点问题整改情况
(一)针对“落实上级决策部署不够有力,乡村治理效能有待提升”的整改情况。
关于“发展新型农村集体经济措施不够有力”的问题。
一是组织村(社区)党组织书记、驻村(社区)第一书记、相关部门业务骨干等开展村级集体经济培训,提高村级党组织发展村级集体经济的能力。二是积极推进“甘江”项目落地,并积极探索村企合作发展集体经济。三是因村制宜发展农村集体经济,船步生态养殖小区投资收益,光伏发电扶贫项目等,2023年䓣塘镇13个村(社区)级集体经济组织收入全部达到15万元以上。
(二)针对“推动全面从严治党不够有力,内控管理存在薄弱环节”的整改情况。
1.关于“四议两公开落实不到位”的问题。
一是全镇13个村(社区)的重大事项均严格执行落实“四议两公开”要求。二是镇公共服务办定期开展监督检查。
2.关于“执行‘三务’公开制度有差距”的问题。
一是未能落实“三务”公开的村委立刻加强有关制度规定的学习,各村居委“三务”公开按要求进行公开。二是镇公共服务办对各村“三务”公开情况进行督查指导2次,确保党务、政务、财务公开工作在阳光下高效运行,保障了群众的知情权、参与权和监督权。
3.关于“作风不实”的问题。
一是对存在问题的村(社区)党支部书记、报账员进行谈话提醒,核实原因,并认真学习政策。二是针对薄弱环节,䓣塘镇再次举办镇村两级财务规定制度和党务知识培训班,加强学习,确保不再出现上述问题。
4.关于“农村集体‘三资’管理不到位”的问题。
一是调整镇农村集体“三资”管理工作领导小组及办公室成员,进一步压实工作责任。二是加强业务培训,组织全体班子、各村(社区)支书、相关人员系统深入学习有关“三资”管理的政策,以及“三资”管理平台的系统操作。三是已要求重新梳理农村集体“三资”的合同等有关资料,及时更新合同。
(三)针对“落实新时代党的组织路线有弱项,党建引领作用发挥不充分”的整改情况。
1.关于“党建促基层治理成效不明显”的问题。
一是各村(社区)已进一步加强《关于全面推行党支部建设“网格化+清单式”管理模式的通知》的集中学习。二是选派责任心强的网格员和村民小组长(代表),配强网格管理力量。
2.关于“党员教育管理有缺失”和“发展党员不严谨”的问题。
一是通过教育和警示,村党员的政治意识、党性修养、纪律意识得到明显提升。二是把抓党员教育管理工作,作为镇党委的重大政治责任,坚持书记抓、抓书记,压紧压实工作责任,统筹部署推进。三是扎实开展主题教育,配合落实省委组织部主题教育理论学习专题培训、云浮市委组织部“十万党员进党校”和罗定市委组织部“万名党员进党校”培训班,实现党员教育全覆盖。四是组织镇村党务工作者进行业务培训以及《中国共产党发展党员工作细则》的学习,进一步弄懂学透发展党员的有关要求。
四、下一步工作计划
经过此次巡察,䓣塘镇领导班子深刻认识自己思想上、工作上存在不同程度问题,以此次巡察为契机,补齐自身短板,做到勇于担当,敢于为民谋福利,带领全体干部职工为䓣塘开创发展新局面。一要深化政治理论学习。以主题教育为契机,持续深化主题教育学习,巩固前期学习成效,切实提高镇干部政治站位、促使在政治上、思想上、行动上始终同党中央保持高度一致,遵守上级有关规定,增强主动担当作为的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二要完善监督追责机制。持续发挥镇纪委对巡察整改工作的监督追责作用,自觉主动开展镇级巡察整改“回头看”,落实全面从严治党要求,推动党风廉政建设走深走实,巩固巡察整改成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联络方式:电话0766-3601018;邮政地址:罗定市䓣塘镇人民路68号;电子邮箱:ltzzb203@126.com。
中共罗定市䓣塘镇委员会
2024年5月16日