2025年，在市委、市政府和上级审计机关的坚强领导下，罗定市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想以及习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署和云浮市委“365”竞标争先体系，紧扣市委“六大行动”和全面振兴罗定工作部署，依法全面履行审计监督职责，扎实推进审计机关法治建设，坚持在法治轨道上推动审计工作高质量发展。全年审计工作取得显著成效，法治政府建设迈出坚实步伐。现将有关情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神

（一）强化理论武装，把牢政治方向。恪守“第一议题”学习机制，深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，以及习近平法治思想。2025年，局党组会议开展“第一议题”学习30次，党组理论学习中心组学习12次。通过深入学习领会习近平总书记关于审计工作“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的重要要求，引导全体审计干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保审计工作始终沿着正确政治方向前进。

（二）深化知行合一，推动落地见效。坚持学以致用、学用结合，将学习成果转化为谋划审计工作的思路、履行职责的举措、改进工作的方法。认真落实省委“1310”具体部署，组织开展审计机关“科学规范提升年”行动，着力提升罗定审计工作科学化、规范化水平，印发了《罗定审计科学规范提升三年行动计划实施方案（2025-2027年）》，围绕审计立项、审计实施、审计作风等方面深入查摆问题43个，其中已完成整改15个，正在推动整改28个。同时把“科学规范提升年”整改任务台账与市委巡察反馈问题清单一体推进整改，把整改要求体现到政治思想作风和审计业务两个方面。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

审计局党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作重要位置，与审计业务工作同部署、同推进、同考核。

（一）坚持政治统领，压实法治责任。始终把坚持和加强党中央集中统一领导作为最高政治原则，带头学习贯彻习近平法治思想，主持召开专题会议研究部署年度法治政府建设工作，将法治建设要求纳入局年度工作要点和考核体系。强化全体审计人员的政治机关意识和法治思维，确保法治政府建设各项任务在审计机关落地生根。

（二）健全领导机制，强化统筹协调。充分发挥市委审计委员会办公室职能作用，年内提请召开2次市委审计委员会全体会议，传达学习上级重要精神，审议重大审计事项。严格执行重大事项请示报告制度，全年向云浮市委审计委员会及其办公室报告有关事项8篇次，向市委审计委员会请示报告24篇次，获领导批示71条。依托审计委员会平台，积极推动审计监督与纪检监察、人大监督、巡察监督、财政监督等各类监督贯通协同，凝聚监督合力。

（三）聚焦基层基础，延伸法治触角。持续加强对镇（街）审计办公室的业务指导和规范化建设。印发《关于做好2025年度内部审计项目计划编制工作的指引》及镇（街）所属企业、小微工程、农村“三资”管理等专项审计工作指引。截至2025年12月底，指导各镇（街）纪审办谋划内部审计项目计划47个，揭示问题210个，完成整改159个，促进建章立制25项。系统梳理审计中发现的共性问题和风险点，提炼印发《内部审计发现问题共性清单》和《内部审计常用法规》，为基层开展自查自纠和规范管理提供实用工具。

（四）狠抓审计整改，深化成果运用。坚决扛起审计整改督促检查责任，推动建立健全“审计发现—汇报协调—整改跟踪—成效反馈”全链条整改机制。推动市委、市政府主要负责同志通过常委会会议、常务会议专题研究部署整改工作。联合市人大、市委督查室、市政府督查室以及上级审计机关开展审计整改联合调研检查，2025年累计发出整改督促函20份、整改督查台账24份，做实做优审计“下半篇文章”。

三、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

罗定市审计局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，以及我市2025年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点的相关安排。

（一）依法履行审计监督职责，服务保障高质量发展大局。2025年组织实施审计项目13个，坚持主责主业，依法对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。聚焦“百千万工程”、制造强省建设、自然资源高效利用等政策，深入揭示政策落实、资金管理等问题。首次开展市属国有企业资产管理专项审计调查，摸清资产底数，揭示管理漏洞。加强民生审计力度，揭示养老保险待遇支付不及时、扶贫资产损失、农村供水项目多计工程量等问题，推动惠民政策落到实处。

（二）健全依法行政制度体系，规范审计权力运行。一是完善内部管理制度。持续推动局机关规范化建设，修订完善文书审核、审计移送管理等内控制度。严格落实审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，健全反腐倡廉风险防控机制。二是落实依法决策机制。严格执行“三重一大”决策制度，全面落实法律顾问制度。在作出重大行政决策、制定规范性文件、签订重要合同前，充分听取法律顾问意见，进行合法性审查，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。三是严格规范审计执法。全面推行审计执法公示制度，在审计点公示审计纪律、举报电话等，接受被审计单位和社会监督。严格执行审计程序，保障被审计单位合法权益。狠抓审计现场管理，发挥廉政监督员作用，强化对审计权力运行的制约和监督。2025年无行政复议和行政诉讼案件发生。

（三）强化权力制约和监督，提升审计监督效能。一是深化贯通协同监督。深化“财审联合”，与财政局联合开展调研核查，提升财政监管效能。推进“纪审联动”，完善“线索移送—跟踪督办—结果反馈”闭环，修订印发《罗定市审计局审计移送管理制度》，进一步规范审计发现问题线索的移送程序。二是主动接受外部监督。依法推进审计结果公开，2025年通过门户网站等平台主动公开政府信息，包括审计结果公告，自觉接受人大监督、民主监督、社会监督和舆论监督。畅通投诉举报渠道，在门户网站公布联系方式，及时回应社会关切。

（四）加强法治教育培训，建设高素质专业化审计队伍。一是抓实全员法治学习。制定并落实干部职工学法制度，将习近平法治思想、宪法、民法典、新修订审计法、预算法、党内法规等作为必修内容。利用党组理论学习中心组、青年讲堂、读书分享会、“学习强国”平台、广东省干部培训网络学院等多种载体，采取集中学习、在线学习、案例研讨等多种形式，提升学习的覆盖面和实效性。组织全体干部职工积极参加2025年线上法律学习和学法考试，均完成了课程学习并通过学法考试，有效强化了干部职工的法治思维和依法审计履职能力。二是提升依法审计能力。坚持把“能查、能说、能写”作为专业能力建设目标。建立“师徒帮扶”导师制，强化青年干部培养。在外出审计组建立党小组理论学习制度，确保学习教育不断线。选派年轻干部参与上级审计、巡察工作，13个审计项目主审均由年轻干部担任，在实践中锤炼法治素养和业务本领。三是培育审计职业精神。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。教育引导审计干部严守纪律，发扬斗争精神，敢于担当、敢于碰硬，做到依法审计、文明审计、廉洁审计，打造忠诚干净担当的审计铁军。

（五）持续开展普法宣传，营造良好法治环境。一是立足审计开展普法。将普法宣传融入审计全过程，在审计进点会、现场审计、意见交换、整改督查等环节，向被审计单位宣讲审计法、预算法、财政违法行为处罚处分条例等法律法规，提升有关单位依法行政、规范管理意识。二是面向社会广泛宣传。结合“4·15”国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等节点，利用单位宣传栏、门户网站、微信公众号等平台，发布普法案例、解读法律法规。组织党员志愿者深入挂钩网格、社区，发放宣传资料，推动法治思想深入人心。三是加强以案释法工作。充分发挥审计业务人员的专业优势，在审计工作实践中加强审计法治宣传教育，定期开展以案释法工作，在审计局全体会议上，结合典型案例进行法治宣传，发挥警示作用。

四、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，罗定市审计局法治建设工作取得了一定成绩，但对照市委、市政府的要求和社会经济形势发展，仍存在一些短板和不足：

（一）审计法治研究深度有待加强。受限于审计技术方法、人员专业结构等因素，对审计实践中遇到的新情况新问题，从法治层面进行前瞻性、系统性研究的深度不够，运用法治思维和法治方式破解大数据审计、信息系统审计等新领域难题的能力还需提升，“经济体检”的预警和防范功能有待进一步发挥。

（二）审计干部法治素养仍需提高。 由于年轻审计干部较多，审计实战经验不足，在审计项目实施过程中，存在“重实体轻程序”的惯性思维，对审计中应用定性的法律法规精准把握能力还有待提高。

（三）法治宣传创新性手段有待增强。普法宣传一定程度上还存在形式传统、载体单一、互动性不足的问题，运用新媒体、可视化技术开展精准普法、生动普法的能力有待提高，普法宣传的覆盖面和影响力需进一步扩大。

五、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，罗定市审计局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，全面落实党的二十大和二十届历次全会部署，围绕市委、市政府中心工作，重点抓好以下法治建设工作：

（一）持续强化政治引领，筑牢法治建设思想根基。 把学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，与学习党的创新理论、中央大政方针紧密结合。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保审计工作始终在法治轨道上运行，更好服务经济社会高质量发展。

（二）深入开展研究型审计，提升依法监督精准度。 加强对重大政策、重点领域、重要环节的前瞻性研究，精准谋划审计项目。深化大数据审计技术应用，提升穿透式分析能力。坚持问题导向，深挖问题根源，提出治本之策，推动从源头上堵塞漏洞、完善制度，实现“审计一点、规范一片”。

（三）强化法治队伍建设，提高依法依规审计能力。 深入开展法治宣传教育，弘扬宪法精神，将普法与法治政府建设、审计法治实践相结合，针对审计工作的新形势新任务，以及审计人员在履行审计法定职责中出现的新问题，切实加强审计机关自身法治建设，建立健全各项制度，规范审计执法行为，进一步提升审计人员业务水平及依法审计能力。

（四）创新法治宣传载体，营造尊法学法守法用法氛围。 积极探索运用微视频、动漫、图解、案例汇编等生动直观的形式开展普法宣传。充分利用新媒体平台，拓展宣传阵地。结合审计工作实际开展针对性普法，提升普法宣传的实效性和影响力，为全面推进依法治市、建设法治罗定贡献审计力量。