
我为群众办实事 ︱ 罗定市妇联深入推进
“妇女议事会”助力基层治理工作
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党的二十大报告明确提出:“拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道”“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”。妇女议事会是在基层党组织领导下,由妇联组织牵头,以村(社区)妇联执委为骨干,以普通妇女群众为主要议事群体的一种议事形式。2022年以来,罗定市妇联积极探索建立妇女议事会,引导妇女有序参与基层民主自治工作实践。目前全市已建立妇女议事会的村(社区)有336个,占村(社区)总数的100%,各镇街妇联以妇女议事会为载体,各村(社区)妇女议事会就“最美家庭”“美丽庭院”“书香家庭”等优秀家庭及家庭角色的评选、妇女儿童权益保护、困境妇女儿童、家庭帮扶救助、家风家教、婚姻家庭矛盾纠纷调节、女性“两癌”筛查安康保险普及、巾帼创业就业等积极建言献策、商议良策。根据妇女议事会研判、建议,全市各级妇联充分发挥妇女议事会通达社情民意、平衡各方力量、化解矛盾纠纷的作用,积极助力共同缔造,进一步增强了妇女的获得感、幸福感、安全感。
一、以共谋为出发点,构建多元参与机制。
通过议事会将基层大部分的妇女汇集起来,与妇女群众同坐一条凳、同喝一壶茶、同聊一席话,引导妇女参与基层协商民主,参与村(社区)公共事务的决策和管理,让妇女群众由“旁观者”变为“参与者”“决策者”,更好地将妇女群众紧紧地凝聚在党的周围。各镇街妇联坚持党建带妇建,在各镇街党委及市妇联的领导下指导各村(居)成立了妇女议事会并建立了妇女议事会制度。如罗平镇平垌村妇女议事会构建了“1+5”(1是指会长、副会长、妇联执委、妇女代表等固定成员,5是指下沉党员、红色物业负责人、优秀女性代表、特邀嘉宾等机动成员)妇女议事成员结构,围绕“百千万工程”、乡村振兴、家风家教、妇女维权、村居环境改造、公共设施维护、启用大额维修资金等议题,通过线上线下两种方式召开妇女议事会20余场。妇女在议事中发挥“妇情民意信息员”“政策法规宣传员”“矛盾纠纷调解员”的助力作用,实现自我教育、自我管理、自我服务、自我监督,不仅会议事而且议成事,为社区治理开创了新局面。
二、以共建为核心点,打造巾帼志愿品牌。
妇女议事会充分发挥妇女责任心强、亲和力强的优势,通过建立巾帼志愿服务队,围绕群众“利益+需要”拉家常,为基层社会治理展现巾帼担当。全市各村(社区)妇女议事会广泛吸纳巾帼力量,整合各方资源,健全体制机制,创新方式方法,打造出巾帼系列品牌。妇女议事会群策群力,推出“垃圾分类绿色‘童’行,牵手共创美丽庭院”“一起向未来·巾帼绽芬芳” “千家万户亮家风 共筑美丽庭院”“宝贝接力·爱助未来”“你我手拉手·禁毒齐步走”等特色志愿服务项目,不仅调动巾帼力量帮扶困难群众、调解家庭矛盾纠纷、开展各类文化文艺活动,也让广大妇女群众成为环境整治、乡村振兴、基层治理的一股重要力量,打通了宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。
三、以共管为着力点,探索“五管”模式。
妇女议事会以多形式汇聚民智、凝聚民力,多渠道整合资源、回应民声,充分激发妇女对各项事务的管理和监督热情。黎少镇田心村妇女议事会为了调动各方力量,结合社区丰富的社会组织、网络组织等资源优势,通过集中议事积极推动基层组织网络体系建设,逐步形成了以家庭道德积分制管理为抓手的全覆盖、广吸纳动态开放的妇女组织体系。为了进一步凝聚好多方力量共同管事社区事务,通过议事协商积极探索“社区党员带头管、自治组织有力管、市场主体专业管、公益力量主动管、热心群众帮着管”的“五管”模式。同时,坚持问题导向、以发展为导向、以结果为导向,凝聚妇女姐妹力量,通过共商共管更加深度理解共同缔造理念,推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
四、以共评为立足点,建立“文明银行”。
妇女议事会坚持以“村庄怎么建,村民说了算;产业怎么搞,群众定了算”为宗旨,有效引导群众共谋村级事业发展。同时,以妇女议事会为平台变“村里事”为“家家事”,共评典型示范。黎少镇田心村妇女议事会通过召开会议,就建立田心村文明家庭积分超市的议题召开热烈的讨论,参加议事的妇联干部、妇女群众、志愿者等人纷纷建言献策。田心村妇女议事会将“积分超市”作为推动乡风文明进步、环境卫生整治、村民素质提升的重要抓手,坚持将积分兑换与寻找“最美家庭”等活动相结合,激发和调动广大群众参与文明创建、移风易俗、环境卫生整治等各项活动,为建设和美乡村贡献力量。黎少镇黎少社区通过召开妇女议事会号召更多人关注和践行垃圾分类、主动学习和宣传垃圾分类的相关知识,参与议事的妇女群众、商户女代表们围绕如何更好的改善居住环境这一议题,踊跃发言,各抒己见。黎少社区还通过开展环保志愿活动把垃圾分类的种子埋在群众的心中。
五、以共享为落脚点,谋划“振兴之路”。
妇女议事会聚焦妇女脱贫、妇女就业创业问题,结合当地特色和妇女群众的特点,因地制宜地组织带动广大妇女群众积极投身到乡村振兴战略和美丽乡村的建设之中。围底镇五华村妇女议事会了解到罗城岗村民欧小贤扩大水稻种植规模后存在收割难的问题,以“如何有效解决村民增加收益”为题组织议事。议事成员经过多次会议讨论,决定结合区域特色,做好“水稻”文章。议事会成员积极链接资源,在市妇联的大力支持下成功申请到妇女小额贴息贷款项目资金,并由原来的水稻种植、销售向水稻种植、稻谷烘干和碾米、销售等一条龙加工服务发展,村民们主动流转土地建设水稻种植项目,目前栽种水稻达168亩,带动周边约30多名农村妇女实现在家门口就业问题,还在农忙时日增收150元。萝卜是一种低成本、高回报的农作物,其投资少,易于管理,且产量高,在适宜的季节,萝卜的市场需求量大,价格稳定,能为种植者提供了良好的经济收益,此外萝卜的种植技术相对简单,适合广大妇女掌握。罗镜镇大平岗村妇女议事会积极参与带动农村留守妇女就业问题,与罗定市万马农业科技有限公司合作,由公司购买更优质的种子、肥料等生产资料,向村民传授农业技术,同时,发挥该公司负责人郑伙妹自身致富能手的带头作用,逐步扩大生产规模,积极促进产业升级,发动更多周边的妇女群众参与公司的种植项目中,取得了良好的经济效益和家庭增收的目标,将政策的红利传递到更多妇女手中,激励广大农村妇女积极投身乡村振兴,为助力“六稳”“六保”注入巾帼力量。
下一步,市妇联将进一步深化妇女议事工作,真正把镇村妇联组织打造成联系、服务、引领妇女的坚强阵地,更好地发挥妇女的“贴心人”作用,让广大妇女权益得到更好的保障和维护。