2025年，市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，深刻把握党中央关于全面依法治国的重大决策部署要求，落实落细上级各项工作安排，加强各项工作制度化、规范化、法治化水平，以高质量法治保障办公室“三服务”水平提质增效。现将有关情况报告如下：

一、主要工作成效

（一）全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的举措和成效。一是深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神。第一时间召开市府办党组会、党支部会议等，采取集中学习和个人自学相结合、线下学习和线上学习相结合、研讨交流和专题辅导相结合的方式，推动学习走实走深、入脑入心，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，努力把学习成果转化为推动法治政府建设的创新思路、有效举措，不断开创工作新局面；组织全体干部参加广东省国家工作人员年度学法考试，按学时要求高质量完成培训学习，全面提高全办干部职工学法、守法、用法的法治素养。二是深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神。将习近平法治思想和习近平总书记重要讲话、指示精神纳入理论学习中心组学习计划，开展专题学习研讨，领导干部带头学法，以上率下，切实提升领导干部法律素质，不断增强依法行政的能力和水平；全面贯彻落实市政府常务会议学法制度，印发《罗定市人民政府办公室关于印发罗定市人民政府2025年领导干部学法计划的通知》，全年召开市政府常务会议研究部署法治政府建设工作、组织专题学习《中华人民共和国统计法》《广东省河道采砂管理条例》等法律法规15次，为政府开展法治政府建设提供有力保障；牵头会市公安局、市市场监管局、罗定金融监管支局等单位开展“守住钱袋子·护好幸福家”防范非法金融活动系列宣传，通过发放宣传资料、悬挂横幅、现场讲解等方式，普及金融风险识别知识，提高群众对非法金融活动的警惕性和防范能力，营造群防群治的良好氛围，有效保护人民财产安全。

（二）2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。一是主要负责同志履行法治建设第一责任人职责，高度重视法治建设，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是强化组织领导，将法治政府建设作为单位年度重点工作进行部署，形成主要负责同志亲自抓、分管负责人靠上抓、股室负责人具体抓的组织领导体系，在党组会上对法治政府建设工作进行专题研究，为推进市府办法治建设提供坚强组织保障。二是严格按照法定程序履行决策职责，坚持民主集中制，对于涉及全办的重大事项决策，列入党组会议议题并按程序经集体讨论决定。

（三）2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效。落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我市2025年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况。

一是健全行政决策程序体系。严格执行重大行政决策法定程序。严格把关重大行政决策起草部门提交市政府常务会议审议议题，全面落实合法性前置审查工作要求，对文件制定必要性以及材料完备性、规范性进行审核；2025年协调市司法局对提请市政府常务会议审议的约287份重要文件进行合法性审查；印发政府规范性文件13份，部门规范性文件1份，全部按要求对外公布和向市人大常委会备案。强化规范性文件动态管理，按照“谁起草实施、谁负责提出清理意见”的原则，定期对现存有效规范性文件开展清理，重点清理存在交叉、重叠、冲突、缺漏等问题的规范性文件，全年废止文件2件。

二是加强和规范政府督查工作。强化清单管理，持续优化市政府主要领导交办事项办理工作机制，对市政府主要领导交办事项、重点交办事项、批示事项和常务会议议定事项4类台账进行动态更新、分类管理，明确责任单位、办理时限，实施清单化闭环管理。严控督查事项，编制印发《罗定市2025年督查检查考核计划》，严格计划管理和督查实施，切实减轻基层负担。强化跟踪督办，聚焦十二件民生实事，深化清单式跟踪管理，压实责任单位责任，推动十二件民生实事全部按时保质完成任务；围绕市委市政府重点工作精准开展专项督查，共印发督查专报6期，督查通报6期，以强有力的督查问效倒逼各项重点工作落实到位。

三是全面主动落实政务公开。通过政府网站、政务新媒体、政府公报等多渠道加强政府信息主动公开，2025年共发布各类信息共10261条,发布政策法规及政策解读材料26份，印发罗定市人民政府公报6份；加强政府网站的互动交流，健全完善“领导信箱”“业务咨询”“投诉举报”等事项的接收、转办、反馈机制，用心用情办理网民留言463条，已办结451条，办结率达97.4%；依法依规办理政府信息公开申请，督促各镇（街）、各部门严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关法律法规办好政府信息公开申请，2025年市政府收到政府信息公开253件，上年结转3件，已办结249件，结转下年7件；加强政府网站和政务新媒体的日常监测，会同市政务服务和数据局、第三方监测机构采用“人工＋技术”相结合方式进行动态监控，及时排查存在问题并落实整改；开展年度专题培训，我市于2025年12月31日召开政务公开工作座谈会，组织各镇（街）、各部门分管领导、信息发布员超过100人参加，就政府网站和政务新媒体常见问题、《中华人民共和国政府信息公开条例》作专题解读培训，并共同探讨研究在工作中遇到的疑难问题。

四是深化“放管服”改革。推进镇（街）履职事项清单编制，针对此前下放至镇（街）的1320项事项，组织镇（街）及市直相关部门专题研究各镇（街）承接能力与责任匹配度，调整下放事项清单，最终确定收回事项869项，收回率达66%，切实为基层减轻工作负担；同步印发《罗定市乡镇（街道）履职事项清单落地实施工作机制》，专门建立上级收回事项移交承接机制，要求各市直部门对照收回事项逐条明确具体承接内设机构，提前做好承接准备工作，确保行政执法职权平稳过渡、规范高效运行，杜绝权力交接“空档期”；编制《罗定市乡镇（街道）承接县级行政执法事项目录清单》，提请云浮市人民政府报请广东省人民政府审定后以政府公告形式统一公布辖区各镇（街）具体承接目录，确保执法权力配置依法合规、有据可依。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是习近平法治思想学习不够系统全面。组织干部职工学习习近平法治思想还不够全面、深入、系统，对相关法律法规的学习缺乏针对性，尚未做到与具体业务工作紧密结合，领导干部对法治知识掌握的广度深度不够。

二是用法能力尚且不足。虽然常态化开展学法教育活动，学以致用、融会贯通的成效不理想，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待进一步提高。

三是普法宣传方式不够新颖。强化学习效果上还有提升空间，日常关于法治政府建设等的学习培训形式多以会议传达学习、视频教育、警示教育基地参观学习为主，形式比较单一，内容不够丰富。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续加强理论学习和法治能力的提升。继续贯彻落实好“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，及时传达学习上级关于法治建设方面的会议精神和文件精神，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面；将习近平法治思想铺排进市政府党组会议、市政府常务会议作为重要内容进行学习，提升干部法治素养；落实领导干部应知应会法律法规清单制度，举办法治培训和专题讲座，不断提升办公室领导干部的法治意识。

二是高质量做好“三服务”工作。健全行政决策程序体系，强化行政决策事前合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化；加强规范性文件制定与管理，严格执行规范性文件备案审查制度，落实合法性审核机制，保证规范性文件合法合规。加强政务公开业务培训,不断提高政务公开专业队伍业务水平,切实提升全市政务公开工作规范化、标准化水平。科学制定和严格执行年度督查计划，统筹规范开展督查工作。深化“放管服”改革，推进镇（街）权责配置的差异化与精准化，深化履职清单落地的保障机制与指导服务，切实提升政务服务的水平。

三是全面打造普法宣传阵地。将普法宣传工作纳入重要议事议程，定期召开党组会研究部署普法宣传工作，着力构建“一把手亲自抓、班子成员具体抓、职能股室重点抓、全员参与共同抓”的工作格局；将普法教育与干部培训、廉政建设和机关作风建设相结合，组织干部职工学习法律法规；优化政务公开平台建设，加大重大政策发布解读力度，丰富政策解读形式，切实保障人民群众依法便捷获取政府信息的权益；充分运用新媒体、新技术开展精准普法，宣传贴近群众生活的法律知识，增强法治教育的互动性和吸引力，在全社会营造良好的宣传氛围。

四、其他需要报告的情况

    无。