各有关单位：

　　为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，加快职能转变，强化事中事后监管，全面规范我市建筑市场有序健康发展，根据《广东省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（粤府函〔2019〕235号）、《关于印发〈罗定市2025年度建筑市场行为暨保障农民工工资支付联合“双随机、一公开”检查工作方案〉的通知》（罗住建市[2025]1号）的要求，2025年3月12日至3月31日开展了2025年第1季度建筑市场“双随机、一公开”暨保障农民工工资支付联合检查，现将有关情况通报如下。

　　一、总体要求

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强建筑市场监管，规范建筑市场秩序，维护工程建设各方合法权益，保障工程质量安全，促进建筑业高质量发展。

　　二、检查的范围和对象

　　1、检查范围

　　领取施工许可证的在建房屋建筑和市政基础设施工程项目。

　　2、检查对象

　　建筑市场涉及勘察、设计、施工、监理、建设单位等各方主体。

　　三、检查的基本情况及存地问题

　　罗定市住房和城乡建设局、罗定市人力资源和社会保障局3月12日至3月31日对辖区内在建的房屋建筑和市政基础设施工程开展2025年第1季度建筑市场行为“双随机、一公开”暨保障农民工工资支付联合检查,检查人员由分管领导带队，在住建局市场股、执法大队和人社局执法大队随机抽取执法人员组成，共出动55人次，抽查了11项在建工程，发现问题81处，发出整改通知书31份，主要情况如下：

　　（一）、基本情况

　　1、抽查了3项在建招标工程，检查了招标文件、招标公告及相关材料，招标方式、评标委员会组建及评审过程均合法合规，未发现有违规行为；招标人和中标人按招标文件签订中标合同，未发现有违规行为。

　　2、各项目的建筑工程施工许可核发后的承诺情况基本落实。一是用工实名制制度基本落实，现场管理人员及一线作业人员签订劳动合同，并将人员信息录入实名制管理平台，多数工人通过扫脸考勤；二是工人工资支付分帐管理制度基本落实，施工总承包企业都开设工人工资专用账户，工程款划拨时将工程款中的工资部分划入工资专户；三是工程款支付担保、履约担保、工人工资保证金、工伤保险都按规定基本落实；四是工人进场后的考勤登记及工资发放表都建立台账，按月支付农民工工资。

　　3、施工企业基本落实人员管理，施工项目负责人、技术负责人、施工员、质量员、安全员、劳资专管员的劳动合同、社会保险缴纳情况与施工总承包企业一致，大多数的施工班子及监理班子到岗履职。

　　4、建设单位、监理单位基本落实对用工实名制实施管理的职责。

　　5、勘察单位、设计单位的项目负责人及注册执业人员，具有注册执业资格，注册执业人员的劳动合同、社会保险缴纳情况和注册单位基本一致，注册证书和执业印章有效；注册执业人员按时参加继续教育。

　　（二）、存在问题

　　建筑市场行为“双随机、一公开”暨保障农民工工资支付联合检查中，检查了嘉达·南国丽城花园（二期）等11个项目，这些项目还有管理不够到位，资料不够完善的地方，主要情况如下。

　　1、陈汝娟商住楼：建设单位存在未及时拨付工程款及拨付人工费用到工资专户；设计负责人劳动合同未提供；未提供施工班子人员11月份工资发放表及发放凭证，未提供发承包公示表，未提供工人班组用工台账及存在没有按时足额支付工人工资。

　　2、住宅：未提供勘察合同、勘察项目负责人工资发放凭证；未提供设计合同、资质、设计交底及签到表、设计项目负责人劳动合同。

　　3、云浮市泷州职业学校（罗定康养教育智慧社区项目二期）：未提供监理合同、资质、监理架构图、监理例会、监理日志及监理班子劳动合同、社保、岗位证、工资发放凭证；未提供设计交底及签到表；未提供勘察合同、资质、勘察交底及人员签到表，未提供勘察项目负责人劳动合同、社保、工资支付凭证；未提供施工班子劳动合同、社保及工资支付凭证，未提供施工组织设计方案及专项方案，施工单位安全生产许可证过期，项目经理注册证使用有效期过期，未提供发承包公示表，未按月通过工资专户发放工人工资，工人劳动合同不规范，工人工资表中补贴项存在异常发放金额；建设单位未按约定及时拨付工程进度款及拨付人工费用到工资专户。

　　4、嘉达·南国丽城花园（二期）：方风华未提供工资发放凭证；未提供2024年9月、12月工程款申请及支付凭证，未提供2025年工程进度款申请及支付凭证；工人劳动合同签订不规范，劳资专管员有没有聘书，未提供2025年用工台账，施工班子现金发放工资。

　　5、罗定市新时代广场建设项目：未提供监理合同、监理班子工资支付凭证，监理例会未提供签到表；未提供勘察合同、项目负责人未提供工资凭证，未提供勘察交底签到表；未提供支付担保；设计合同不规范，未提供设计交底签到表。

　　6、罗定市翡翠金湾花园一期：未提供分部分项验收材料，施工管理班子及工人考勤异常。

　　7、罗定市东方明珠花园商住小区（五期A）：监理班子未提供工资发放凭证，考勤异常；建设单位未提供支付担保、未拨付工程款及将人工费用拨付进工资专户；未购买工伤保险、履约保险及安责险，未按规定足额缴存工资保证金或购买保函，施工管理班子及工人考勤异常，未通过工人工资专户发放工人工资，2025年至今工人工资未发放。

　　8、罗定产业转移工业园（附城片区）中小企业创业基地综合楼旁扩园工程一期：支付担保已过期，未按月拨付工程款及人工费用；现场未提供施工班子2024年4月-12月、2025年1月工资支付凭证，施工班子考勤异常，用工管理台账存在代签名情况；监理班子未提供工资发放凭证，考勤异常。

　　9、罗定市老旧城区改造（附城片区停车场）项目（标段二）：未提供勘察技术交底及签到表；未提供设计技术交底及签到表；未提供监理日志、监理例会及签到表，杨雪亮未提供社保及工资支付凭证；监理班子考勤异常，存在秒出场；支付担保未按合同约定比例购买并过期，未按月拨付工程款及工人费用；施工管理班子劳动合同签订不规范，未提供施工班子工资表、考勤表，未提供发承包公示表，履约担保未按2%提供，工人花名册、考勤、工资表、劳动合同不规范，没有签名盖章，工人工资部分月份没按规定及时足额发放。

　　10、罗定市江滨壹号花园商住小区（二期）±0.000以上：

　　检查现场有关主体资料比较齐全。

　　11、罗定市老旧城区改造工程（二期）（第1阶段）：施工班子劳动合同未加盖指模，未提供工资发放凭证，未提供发承包公示表，现场未提供工人劳动合同，工资表中工人工资单价150元一天存在异常，未按时拨付工程款，工人工资未按约定及时足额发放，履约保函、工伤保险过期，工资保证金未按合同工期购买；支付担保过期，将“科技创新典范企业称号”、管理体系认证、企业技术能力认定、获奖等过高商务条件作为加分条件。

　　四、处理措施

　　在检查中发现的问题发出整改通知书，并要求限期整改，人员不到岗履职的给予质量安全动态扣分，未按要求整改的企业给予企业信用扣分。质量安全动态扣分情况，专职安全员2人次。

　　五、下阶段工作计划

　　针对检查发现的问题，制订下阶段工作措施。一是加强宣传和业务培训，提高各方人员依法、守法意识，提高各方人员业务水平；二是加强施工许可核发后的监管，定期到现场检承诺书的落实情况；三是增强责任意识，落实各方主体责任，强化落实各项目负责人的责任，落实建设单位和监理单位对实名制管理的责任；四是加强宣传和贯彻《保障农民工工资支付条例》；五是加强用工实名管理，强化进出施工现场扫脸考勤，提高考勤率，进一步规范用工行为，保障用工企业和员工的合法利益；六是在检查中发现问题较多的项目列入重点监管对象，强化管理；七是对发出整改通知书的项目实施回头看检查。

　　罗定市住房和城乡建设局

　　2025年4月14日