2023年，罗定市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真按照省委、省政府，云浮市委、市政府以及罗定市委、市政府关于信访工作的决策部署，在云浮市信访局指导下，在各市直单位及镇街信访部门的支持配合下，不断加强党的政治建设，践行以人民为中心的发展思想，切实落实信访工作要点，全力推进信访工作制度改革，充分发挥“窗口作用、港湾作用、枢纽作用、参谋作用”，努力做到了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心，扎实推动群众合理诉求依法及时就地解决，有力维护了罗定市人民来访接待厅的信访秩序和全市社会大局的和谐稳定。现将我局2023年法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

　　（一）做好传达学习。召开局党组会议传达学习党的二十大精神，研究本单位贯彻落实意见，并结合实际制定具体方案，召开全局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神以及党的二十大精神，对学习宣传贯彻工作提出明确要求、作出系统安排。

　　（二）开展研讨培训。局党组理论学习中心组要围绕习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大精神开展集中学习研讨。举办中层以上干部专题研讨班，以集中培训和专题研讨为主要形式，对全局中层以上干部进行集中轮训。支部组织党员干部认真学习研讨。

　　（三）抓好落实促发展。紧紧围绕习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大精神，聚焦新时代新征程党的使命任务，坚持和运用好党的创新理论，扎实推进全面依法治市，切实把力量凝聚到党的二十大确定的各项战略任务和重大举措上，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　(四）深刻领会推进法治中国建设战略部署。党的二十大报告，共分十五部分，其中第七部分是“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，充分体现了党中央对全面依法治国的高度重视。报告对全面依法治国作出了新部署：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，扎实推进依法行政，严格公正司法，加快建设法治社会，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。我们应当全面贯彻习近平法治思想，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持问题导向，坚持法治引领，坚持统筹推进，把法治思维和法治方式贯穿到信访工作各方面全过程。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设

　　把习近平法治思想纳入党组会第一议题和理论学习中心组学习内容，全年召开党组会议专题学法4场次、党组理论学习中心组学法研讨4场次。组织年度学法考试，参考率和合格率都达到100%。同时把深入学习宣传贯彻习近平法治思想和学习贯彻党的二十大精神紧密结合起来，深入学习新时代十年我们党推进法治建设的光辉历程和历史性成就，深刻认识习近平法治思想对于“中国之治”的关键性作用，进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高运用法治思维和依法行政能力，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设。

　　三、党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责

　　局党组书记、局长定期组织研究法治政府建设工作，切实把法治政府建设工作作为局重点工作抓紧抓实，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题，听取有关工作汇报，督促法治政府建设各项工作落到实处。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我市2023年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　（一）深入学习，贯彻习近平法治思想。进一步提升法治政府建设贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《罗定市2023年法治政府建设工作要点》等文件精神，全面强化依法行政工作，强化依法行政、依法决策、公正执法水平，进一步提升法治政府建设。

　　（二）领导重视，完善法治建设工作制度。局班子成员始终对法治建设工作给予高度重视，将其摆上重要议事日程，根据人员变动，及时调整法治建设工作领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责，领导小组负责研究制定全局推进法治建设实施意见、工作计划，检查、指导和督促全局法治建设工作。

　　（三）明确责任，确保各项工作落到实处。及时召开法治建设工作领导小组全体会议，落实年度工作目标责任制，强化监督机制，各股室负责人负责本股室推进法治建设工作。形成了主要领导牵头抓，分管领导具体抓，负责股室具体干的层层有人抓、事事有人管，件件有落实的良好局面，确保法治建设各项工作落到实处。

　　(四）积极开展市领导定期定点接访下访活动。为进一步畅通信访渠道，密切党群、干群关系，推进领导干部接待群众来访规范化、常态化和成效化，根据省委省政府《关于进一步加强和改进新时期信访工作的意见》（粤发 〔2017〕22号）要求，我市于2022年12月30 日下发了《关于做好2023年罗定市党政领导干部定期接待群众来访工作的通知》,同时为深入贯彻主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，认真学习践行“四下基层”工作做法、工作制度，推动领导干部主动下沉服务群众，进一步密切党群干群关系，市信联办会同市主题教育办联合发文印发《罗定市开展领导干部接访下访走访工作实施方案》，以开展主题教育为契机，持续开展领导干部接访下访走访活动，要求各镇街各单位要积极引导群众以理性合法化方式表达诉求，解决群众反映强烈、多次反映的信访突出问题，解决基层治理存在的问题症结，化解基层矛盾纠纷。我市每月15号作为市领导接访日，市四套班子领导开展领导接待群众来访、带案下访、上门走访等活动，今年以来，市领导共接访群众402批次692人次。市领导班子成员联系挂钩镇街，深入社区、农村、企业、基层站所开展实事调研，排查矛盾纠纷60多宗，解决群众和市场主体反映强烈的矛盾纠纷、突出信访事项20多宗。

　　（五）切实开展“千名信访干部千镇行解民忧”活动做好源头治理工作。自今年5月开展“千名信访干部千镇行解民忧”以来，罗定市信访局积极落实省有关工作部署，局主要负责人亲自主动包“重镇大镇”，带动局干部职工积极参与，紧盯控制信访增量、削减信访存量、防范信访变量等“三张清单”，认真落实“日核查、周反馈”，切实做好控增量、减存量、防变量工作，全面推进活动开展规范化、常态化和成效化。市信访局14名干部联系21个镇街，通过下沉各镇街结合网格化管理干部职工联系基层村居，将信访工作主动融入基层治理工作，整合基层资源，依托镇街网格化服务管理平台，将人民调解员、一村（社区）一法律顾问、基层网格员、“法律明白人”四支队伍形成合力，从日常普法、法律咨询、排查矛盾、调解纠纷各环节引导群众信法守法，做到“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”。

　　（六）强化宣教，营造浓厚氛围。全面营造法治学习日常化、日常工作法治化的学法用法浓厚氛围，充分利用政务公开栏、LED屏和人民群众来访接待中心等宣传载体和宣传场所，结合信访工作实际，不断推进法治政府建设宣传教育向社会延伸，强化单位法治文化建设，助力法治政府建设工作。

　　（七）规范办理、依法解决信访事项。引导和激励工作人员特别是业务干部学法、守法，树立严格依法办事理念，保证合法行政、合理行政，在处理信访事项时，做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一，形成用制度管人，依法办事和公平公正的良好局面。全面履行市信访复查委员会的复查工作，认真细致、全面、客观公正地完成了各类信访事项的复查工作。

　　（八）落实信访制度，完善多元化纠纷解决机制。认真受理信访事项，畅通信访渠道，规范办理程序，落实信访责任，提高办理质量和效率。进一步健全完善利益协调、诉求表达、矛盾调处、权利保障机制，切实维护群众合法权益和社会和谐稳定。全面推进依法分类处理信访诉求工作，确保信访问题优先通过法定途径解决,及时化解信访矛盾，避免小事拖大。

　　五、2023 年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一年来，罗定市信访局的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足，一是基层信访基础力量薄弱。基层信访工作往往是最艰巨的任务，也是最薄弱的环节，同时要求具备的能力素质也是较高，但存在人员变动大、新旧交接不到位等问题，因而造成一些问题长期久拖不决，个别新问题、新矛盾未能消除在“苗头”状态；有的复杂疑难问题协调处理难度大；对如何规范信访秩序和信访行为缺少法治办法；二是在学法用法、法制实践上下功夫不够，与本单位实际工作结合不够紧。对建设法治政府认识不到位，自我要求不严格。对法治建设的重要性认识不足，没有真正把推进法治建设作为一种责任、一种追求、一种境界。对一些法律法规的学习缺乏系统性，研究浅尝辄止、缺乏长期坚持和刻苦钻研的精神，学习、思考、实践结合得不够紧密，抓得不够紧、站位还不够高，没有进行系统深入的领会推进法治建设的实际意义。三是部分领导干部和工作人员对法治政府建设和法律专业知识有所欠缺，法治政府建设整体推进还不够平衡，法治政府建设机制还不够完善，在制度建设、人员配备上还有待加强。四是法律宣传工作还不够全面，法律宣传始终存在死角。法律进机关、进企业、下基层等落实不够，法治宣传工作有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富，宣传力度有待于进一步加大。

　　六、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　下一步，罗定市信访局将深入贯彻落实党的二十大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，促进信访工作更好发展。

　　一是继续加强信访积案化解及矛盾纠纷排查工作，进一步畅通信访渠道，严格信访事项规范化办理程序，切实维护信访群众合法权益，维护社会和谐稳定。

　　二是继续加强法治宣传教育，进一步拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动，提高学法用法水平。

　　三是继续加强干部职工法律知识培训，强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。