2023年，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门的关心指导下，罗定市水务局全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》工作部署，认真抓好法治政府建设工作，坚定不移推进依法行政、依法治水，为推动罗定水利高质量发展提供坚实的法治保障。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

　　市水务局始终把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话指示精神作为首要政治任务和重要议程之一，局主要负责同志带头在局党组会议、党组理论学习中心组学习会议、干部职工会议等深学细悟党的二十大精神和习近平总书记关于治水、法治工作的重要讲话指示批示精神，带领全局干部职工用心学、全面学、系统学、深入学、常态学，科学系统把握党的二十大精神实质和丰富内涵，切实用党的二十大精神指导水利法治实践，增强依法行政、依法治水工作能力，2023年累计召开党组理论学习中心组集体学习12次。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

　　市水务局坚持把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、习近平法治思想等重要论述、重要思想列入局党组（中心组）等学习内容，深入学习贯彻习近平法治思想，持续发力学深悟透做实。一方面，局主要负责同志带头深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实党组会议“第一议题”、理论学习中心组学法制度，组织水利系统全体干部职工积极运用主题教育学习、学习强国APP、干部在线网络学习平台、党员学习、党日活动等方式形式，学习和宣传习近平法治思想，坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，并推动全体干部在学懂、弄通、做实上下功夫，提高思想认识。另一方面，紧密围绕“1310”具体部署，在法治政府建设工作的政治要求、职责定位、主要任务、工作标准、队伍建设等一系列重要内容上履行抓贯彻落实的基本职能，牵引带动全面依法治水向纵深推进。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）加强统筹部署。成立了由局长为组长，分管领导和其它班子成员为副组长，各股室负责人为成员的法治建设领导小组，全面统筹协调推进全市水利系统法治建设工作，并根据人事变动和人员调整，及时调整领导小组。年初组织召开党组会议专题研究2023年度法治政府建设，紧紧结合习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省的工作要求和全市水利工作实际，统筹安排好我市水利系统全年法治建设工作，并及时研究解决法治建设重大问题。

　　（二）抓好学法用法。进一步完善了领导干部学法、领导干部考法等一系列领导干部学法制度，以领导干部学法用法为引领，带动水利系统全体干部积极学法用法，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，切实加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传，使相关重要论述真正起到武装头脑、指导实践、推动工作的实质性作用，截至2023年12月底，中心组共开展4次法律法规专题学习。同时，认真落实市普法办的工作要求，组织水利系统全体干部职工参加2023年度学法考试，参考率和合格率均达100%。

　　（三）落实依法行政。一是落实行政执法“三项制度”。我局紧紧围绕“依法行政，文明执法”精神，进行水事行政执法。年内共立案查处水事违法案件1宗，已严格落实执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等有关制度。二是认真开展案卷评查。2023年共计开展案卷评查133宗，行政许可、行政处罚有法律法规依据，无自行设定项目，基本达到执法主体正确、执法依据充分、认定事实清楚、执法程序合规的要求。三是及时公开公示。通过政务公开网及时公示公开行政许可、行政处罚、权责清单等情况，接受群众监督。全年公示公开行政许可、行政处罚案件67宗。

　　（四）加大宣传力度。2023年，我局以世界水日、中国水周、国家宪法日等时间节点，充分结合日常走访、督导检查、下访接访等活动，深入社区、镇村、学校、企业开展法治宣传活动，并在罗定电台开设了《关注水务》专题栏目，进一步加强水法律法规和爱水节水知识的宣传力度，年内累计派发宣传资料1700多份，进行政策法规讲解、解答群众疑惑200多人次，有效提升了市民群众爱水、惜水、节水、护水意识，进一步提高市民群众法治意识，创造良好的社会氛围和执法治环境。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要措施及成效

　　2023年度，我局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我市2023年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关安排，多措并举，积极推进法治法治政府建设工作，具体举措和成效如下

　　（一）深化“放管服”改革，推进水利行业“强监管”

　　1.深入推进行政审批制度改革。按照省关于做好全省政务服务事项标准化梳理工作要求，参照广东省水利厅制定的规范和格式，进一步优化了行政职权运行程序，着力简化办事环节，规范自由裁量空间，明确办理要求、办理材料、办理时限等，并安排专职工作人员对行政许可事项要素进行全面梳理，编制了规范的办事指南，积极推进政务服务事项标准化建设，政务服务能力进一步提升。2023年办理行政许可申请66件，所有办理业务均通过网上受理并办结，所办事项没有受到行政审批电子监察系统红牌警告，办结率达100%。全年没有收到涉及行政许可事项的投诉、举报情况，办事企业和群众办事满意度达100%。

　　2.加强水行政执法监督管理。一是积极开展河湖治乱工作。2023年共计日常巡查150多次，巡查河道约10500公里，出动车辆150多次，出动执法人员613人次，重点查处危及防洪，影响水利工程，桥梁等跨河、穿河、临河建筑安全的非法采砂行为，以及群众反映强烈的违法采砂行为。二是依法做好水行政规费征收。2023年累计共征收水行政规费约748.8万元，其中征收水资源费约735万元，水土保持补偿费（上缴中央国库10%部分）约13.8万元，所征收规费均已依法依规严格按收支两条线的财务规定全部缴纳到广东省非税收入收缴一体化系统。三是加强涉水违法案件的查处工作。年内依法查处了未取得取水许可证擅自在河道取水的案件1宗，已经进行立案，并作出了罚款2万元的行政处罚。通过一系列的巡查打击取缔工作，进一步加强了我市河道管理，有效维护了水事秩序和社会稳定。

　　（二）全面落实河长制管理，修复河湖生态“惠民生”

　　一是推动各级河长积极开展巡河，2023年全市各级河长合计巡河26209次，发现问题21个，公众投诉6个，现已全部完成整改。二是继续开展河湖“四清”“五清”工作，年内开展全面集中清漂行动2次，累计投入280万元，清理河道长度1000公里，清理水域面积200平方公里，清理水面漂浮物约8000吨。三是积极推进罗定市河道水域岸线保护与利用规划编制以及河湖健康评价项目，完成了9条河流的河道水域岸线保护与利用规划编制及5条河流的健康评价工作。四是加强河长公示牌的管理工作，投入县级财政资金约20万元，对全市226个河长公示牌进行更新维护。五是进一步加强各级河长的教育培训，联合广东省水科院举办全市河长制专题培训班，进一步提升我市各级河长的履职能力。

　　（三）全力做好水库移民和信访工作，持续改善民生“优服务”

　　一是积极推进水库移民年度计划扶持项目。我市水库移民后期扶持共投入资金1015.97万元。其中，发放移民直补到人资金602.7万元，投资413.27万元实施移民扶持项目4宗。通过水库移民后期扶持项目的建设和直补资金的发放，有效提升了81个移民村10056名移民群众的生产生活水平。二是认真做好信访调处工作。严格落实信访工作程序，侧重对信访事项的化解工作。全年受理各种信访事项8宗，答复率和办结率均达100%，始终做到件件有落实，事事有回音。

　　（四）落实安全生产责任制，助推水利行业“化风险”

　　一是全面落实“一岗双责”和层级安全生产责任制，与各股室、下属各单位签订安全生产责任书，明确安全生产管理主体和监管责任。同时严格实行安全生产考核制度，考核结果列入局年终百分考核，并作为评定先进、优秀和晋升的考量指标之一。二是切实加强水利工程安全隐患排查治理与安全生产专项整治，年内组织专项检查组80个，检查生产单位230多次，共计排查出安全隐患39宗，均已完成整改。三是深入开展预防学生溺水整治工作，在今年防溺水特别防护期内积极开展自查自纠，对摸排出的67处涉水点严格落实安全防范措施并加强了巡查力度。同时，组织开展涉水安全隐患排查，排查出危险点470处，其中467处已经整改完毕，剩余3处，我局已督促责任单位落实整改，严防各类涉水安全事故的发生。四是进一步加大安全生产宣传力度，教育引导各单位和广大干部职工进一步强化安全责任意识。一年来，全市水利管理单位和水利工程施工建设没有发生安全生产责任事故。

　　五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2023年，我局切实履行推进法治建设职责，法治政府建设工作取得了一些成绩，积累了一些经验，但也存在一些不足，主要表现：一是执法力量仍有待加强。我局执法证持证人数不少，但实际开展执法的水政监察大队执法人员配备不足，部分持证人员执法经验不足，执法业务能力不高，难以高效完成水利行业执法、监督任务。二是法治宣传教育力度仍有待加强。部分干部职工对《水法》《水土保持法》等法律法规不甚了解，对水法律法规重要性认识不足，平时工作重点以水利业务工作为主，对普法和执法工作重视不够。普法效果仍不显著，市民群众对水行政法律法规了解还不够全面。

　　六、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　2024年，市水务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，进一步学深悟透习近平法治思想，按照国家、省、市法治政府建设工作要求，落实法治政府建设主体责任，进一步提升依法行政依法治水能力和水平。

　　一是落实工作责任，切实履行第一责任人职责。深入学习领会习近平法治思想，将习近平法治思想全面贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面。落实局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，进一步明确任务，落实责任，建立健全协作联动机制，不断提升法治思维和依法行政能力，谋划好落实好法治政府建设的各项任务，推动法治建设走深走实。

　　二是营造浓厚氛围，持续落实普法宣传工作。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，通过线上线下相结合的宣传方式，多措并举推进常态化法治宣传和水利法律法规宣传，营造良好的法治宣传氛围，使水安全保障、水灾害防治、水资源节约、水生态保护、水环境治理和规范水利建设管理的各项重要制度、法律法规为公众知晓，进一步提高公众的知晓率、满意度，切实形成学法守法用法的良好氛围。

　　三是加强业务培训，提升干部队伍法治素养。加强干部职工法律知识专业化培训，加大宪法、行政法、水行政专业法等相应课程培训力度，从法律适用、程序选择、文书制作方方面面提升综合执法人员水政执法能力，增强依法行政意识和能力。强化执法队伍建设，规范执法队伍执法行为，强化执法人员资格管理，注重干部职工学法用法能力的培养，开创我局法治政府建设工作新局面。