2023年度，在罗定市委、市政府的正确领导下，连州镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神及省委“1310”具体部署、云浮市委“365”竞标争先体系以及市委“勇闯八条新路”工作部署，锚定“绿美兴镇，文旅连州”目标，全面推行依法行政，努力推进法治政府建设工作，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把法治政府建设作为贯穿政府工作的主线，不断完善工作机制，依法规范行政行为，严格落实法治政府建设各项工作任务。现将连州镇法治政府建设工作情况汇报如下:

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

　　为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，连州镇高度重视、精心组织，成立领导小组，组建专班人员，制定实施方案、工作计划，结合主题教育的学习宣传扎实开展学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，为法治政府建设工作提供了思想上和行动上的指南。同时聚焦以学增智，丰富学习形式。例如班子成员带头学、支部组织持续学、创新载体生动学等形式深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神及党的二十大关于法治建设重大部署。2023年，连州镇共发放学习书目200册，线上推送学习材料500多份，上门“送学”78人次、上门“送课”78人次、上门开展“送关怀”105人次。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

　　我镇坚持把学习习近平法治思想与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合起来，坚持个人自学和集中学习相结合、理论培训和工作实际相结合的方式，科学制定学习计划，认真组织学习培训，提高党员干部理论指导工作实践能力。我镇充分利用党委会议、中心组集体学习、干部职工大会等会议，开展多层次、全覆盖的专题学习会，组织党员干部学习习近平法治思想。2023年，连州镇党委会议学习习近平法治思想4次，理论学习中心组集体学习3次、职工干部大会学习3次。通过学习不断提高党员干部运用法治思维和法治方式做好政府各项工作的能力。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　连州镇根据人员结构的变化，一是调整了推进依法行政工作领导小组。领导小组具体负责依法行政责任制的落实，承担日常的督促检查、协调工作，强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，统一领导全面推进依法行政工作，将推进法治建设第一责任人职责列入年度述职内容，把学法用法、依法履职等情况纳入公务员年度考核内容。二是强化组织部署。及时召开依法治镇创建动员会议，组织镇、村干部参会，动员部署法治政府工作的开展。同时，定期召开研究法治创建重大事项专题会议，集体讨论决定重大项目、重大决定。三是完善法治政府建设工作制度。结合本镇实际情况，制定了《连州镇法治政府创建工作方案》，明确各部门各成员单位工作职责。四是保障各项工作经费。根据制定的依法治镇规划，落实专项工作经费，确保法治政府工作稳步扎实推进。

　　四、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　2023年，连州镇认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》以及落实罗定市2023年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点，并做了以下工作：

　　1.加强组织领导，强化理论学习。认真落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，根据人员变动的情况调整了法治政府建设工作领导小组，下设办公室、确定分管领导负责日常工作，专干负责具体工作，将法治建设摆在工作全局的重要位置，纳入年度工作计划。我镇先后组织召开2次专题会议，研究制定《2023年连州镇法治政府建设年度工作计划》，定期听取普法依法治理与法治政府工作进展情况，及时研究解决法治建设工作中出现的问题。开展法治政府建设专项督察2次，对发现的问题限期进行整改落实，形成整改报告，以强有力的举措推动我镇法治政府建设工作顺利推进。把学习宪法和贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神以及全面依法治国新理念新思想新战略作为全镇领导干部的必修课，坚持抓住领导干部“关键”少数，通过党委会会前学习、党委理论学习中心组学习、个人自学等方式，主要领导率先垂范，学习掌握中国特色社会主义法治体系和社会主义核心价值观，牢固树立“四个意识”，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉。

　　2.带头学法用法，提升依法行政水平。一是带头学、做表率。严格落实党委会和党委理论学习中心组学法制度，认真组织学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，把《中华人民共和国宪法》《民法典》《行政处罚法》等法律法规作为重点学习内容。坚持领导干部集体学法制度，将会前学法作为会议的规定动作，不断提升领导干部依法行政能力。二是抓队伍、提素质。注重干部法治教育培训，今年组织开展领导干部法治专题讲座2次，举办法律明白人、普法带头人和行政执法人员法治业务培训班2期。积极推动国家工作人员学法用法线上线下相结合、自主学习与集中教育培训相结合，用好国家工作人员网上学法平台，将学法结果与全镇干部年度考核相挂钩，切实提高干部法治意识和依法办事的能力和水平。三是强制度、促规范。认真落实法律顾问制度，“一村一法律顾问” 在全镇16个村，1个社区实现全覆盖，切实打通了群众法治服务“最后一公里”。同时，我镇与彭水生签订了常年法律顾问合同，组织成立法律服务团队。一方面为群众提供权威便捷的法律咨询服务。另一方面充分发挥政府法律顾问作用，列席会议为镇党委、政府重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务进行法律论证并提出法律意见、建议，参与规范性文件事前审查等工作。四是严格落实行政机关主要负责人出庭应诉制度。我镇目前没有涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件的行政诉讼案件。

　　3.深入开展普法依法治理工作。一是建立健全工作机制。成立了以镇党委书记为组长的连州镇普法依法治理工作领导小组，制定了《罗定市连州镇普法依法治理实施工作方案》《罗定市连州镇“法律八进”工作实施方案》，做到了任务明确、责任到人、措施具体。二是扎实开展“法律八进”活动。充分利用矛盾纠纷排查调处、村民代表大会及综治宣传月、宪法宣传、民法典宣传月、反电信网络诈骗等时机，扎实开展“法律八进”法治宣传教育活动10场次，法治讲座28场次，悬挂法治宣传横幅32条，发放法律宣传手册10000余册，发放普法宣传手提袋5000余个，受教育人数达30000余人，接受法律咨询300余人次，向辖区中小学发放“法律八进”书籍1000本， 宪法读本3000本，普法爱心包300个。三是多方位开展普法宣法宣传工作。在辖区内广泛推广普法公众号、普法微信群，及时发布、转载普法文章，营造良好的普法氛围。将新宪法宣传挂图及时发放至各村各社区，张贴于宣传栏和群众家中，推动宪法宣传向基层延伸。四是全力推动民法典、宪法学习。先后组织召开全体镇干部学习《民法典》2次，督促宣讲团深入村、社区开展各类宣讲活动，为《民法典》的施行营造了良好法治环境。利用“12.4”宪法宣传周组织专题宣讲活动，引导全社会尊崇宪法、学习宪法、维护宪法、运用宪法。

　　4.全面推行行政执法“三项制度”。一是印发了《连州镇全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》。成立了以镇党委书记为组长，镇长为副组长的全面推行“三项制度”工作协调领导小组，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。强化“三项制度”学习宣传，积极组织全镇领导干部参加教育培训，增强领导干部遵守“三项制度”的自觉性和主动性，切实推进三项制度工作的落实。按照执法全过程记录要求，进一步明确责权，落实责任。截至目前，我镇共有行政执法人员27人，配备照相机2台、执法记录仪6台。二是开展结合本乡镇实际完善有关文书格式，做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确，执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。三是根据法治政府建设专项督察中发现问题隐患，及时查漏补缺，切实找准工作短板和薄弱环节，建立问题清单，提出整改措施，形成自查报告，采取有力措施加以解决，逐条逐项整改，全力推进“三项制度”各项工作任务稳步高效完成。四是推进行政执法信息化工作，全面应用行政执法“两平台”。连州镇通过邀请安排粤政法平台工程师到我镇对执法人员开展“粤执法”无纸化办理专题培训班；明确安排专人对执法案卷进行检查和指导，建立执法办负责人对案件审理制度，确保执法文书规范出具；以及定期召开镇综合行政执法委员会会议开展阶段性执法工作汇报及总结并逐步推进行政执法信息化的工作。

　　5.完善社会矛盾纠纷多元调处化解机制。健全平安连州建设协调机制，今年连州司法所与罗定市人民法院泗纶法庭创新地构建“庭所共建”工作机制，为人民群众提供便捷有效的司法服务，构建共享共治的社会治理格局。加强人民调解工作，创新调解组织形式，拓展矛盾纠纷解决方式。加强人民调解员培训坚持和发展新时代“枫桥经验”。加强各重要时段、敏感时期重点排查，将矛盾纠纷化解工作与当前开展基层治理大走访、大排查、大整治、大提升工作紧密结合起来，特别是在“中秋国庆”双节、“元旦”期间，切实把各种不安全、不稳定的因素排查彻底，做到基层矛盾早发现、早报告、早控制。并严格落实领导包案制、部门联动制。2023年全镇共受理各类纠纷51件，调解成功50件，纠纷受理率达到100%，调处成功率达到98%，涉案金额为6万元，无调解不当而发生民转刑或非正常死亡案件。全力维护社会稳定，有效地促进我镇经济社会和谐发展。

　　五、2023年度推进法治政府建设存在的问题

　　今年以来，我镇法治政府建设工作虽取得了一定成效，但仍存在需要解决的相关问题。主要表现以下几方面：   

　　一是理论学习氛围不够。对法律知识的学习领悟局限于执法类，学习方式以集体学习为主，个人自学的积极性主动性不高，比如行政执法人员对国家法律职业资格考试参与度不高。导致运用法治思维和法治方式促进解决矛盾纠纷问题的能力不强，在个别难点问题方面，群众反映诉求依然强烈，依法行政能力和水平需要进一步提升。

　　二是普法宣传力度不够。普法宣传的形式和手段不够丰富，宣传教育的覆盖面和影响力不够大，法律法规宣传进机关、进企业、进社区的频次还不够多，导致群众理解程度不高，利用新媒体开展普法宣传的力度还需加强。

　　三是工作人员依法行政能力不足。随着法治政府建设工作持续推进，对工作人员的依法行政能力提出了更高的要求。因目前部分工作人员的法律专业知识有限，工作人员在面对如拆除违法建筑、土地确权处理、山林权属纠纷等工作时，存在处理过程不够规范的情况。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　(一)全面提高依法行政意识。

　　一是积极强化法治意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力。行政执法人员要通过加强自身的法治教育和学习 ,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。

　　二是建立并坚持领导干部及工作人员学法制度，定期对其进行法律知识学习培训,提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设。

　　(二)加强执法队伍力量。

　　目前我们还不可能大规模的扩充执法队伍，要解决执法力量不足的问题，必须坚持多管齐下，立足内部挖掘，不断增强执法队伍的综合素质，全面提升监管能力和水平，建立联合执法机制，从根本上缓解执法监管力量不足问题。

　　(三)推进司法为民服务。

　　一是进一步加强矛盾纠纷排查及调处 ，实现“小调解" 维护“大稳定”;

　　二是积极开展普法教育，实现“小宣传”促进“大和谐”；

　　三是认真开展法律服务,实现“小平台”激发“大作用”。

　　专此报告。