市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，紧扣省委“1310”具体部署和云浮市委“365”竞标争先体系工作要求，聚焦市委纵深攻坚“再造罗定新优势”“勇闯八条新路”目标任务，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远重要作用，持续在法治轨道上提升法治政府建设水平。现将有关情况报告如下：

　　一、主要做法

　　（一）系统科学谋划法治政府建设

　　一是学思践悟推动习近平法治思想走深走实。结合主题教育，制定习近平法治思想学习活动实施方案，通过市委常委会会议、市委理论学习中心组、习近平法治思想专题报告会和培训班集中学习，研究法治政府建设相关议题12次，在市党群服务中心建设习近平法治思想学习宣传教育阵地，在市文化广场、黎少镇田心村设置习近平法治思想宣传点，做好习近平法治思想重要实践性成果宣传推广。二是精准发力确保法治政府建设重点任务落地落实。针对我市连续两年在法治云浮建设考评中综合排名末位情况，市政府痛定思痛，常态化部署法治政府建设工作，印发《罗定市2023年法治政府建设工作要点》，压实各级党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，打赢我市法治政府建设“翻身仗”。三是从细从严开展法治政府建设督导考核。开展两轮法治政府建设督导考核，采取听汇报、座谈交流、查看台账、案卷检查、现场查看等方式开展学习贯彻习近平法治思想、法治政府建设与责任落实情况专项督查，推动全市法治政府建设工作向纵深发展。

　　（二）依法高效履行政府服务职能

　　一是优化政府职责体系和组织结构。重新组建罗定市林业局，理顺市对外联络服务中心、市代建中心、市市场物业管理中心隶属关系，优化市教育局、市财政局、市应急管理局的内设机构设置和职能配置。二是统筹推动“放管服”改革。以“数字政府”改革建设为抓手，持续深化“放管服”改革，实现事项进驻100%，实现开办企业零费用、实体印章和电子印章双免费。下放县级行政执法事权901项、市场监管事项17项到各镇街政府实施。三是深化开展“四级同创”法治建设。全面推进法治建设，引导全民守法、遇事找法、解决问题靠法，提升社会治理法治化水平。四是深入统筹推进“八五”普法规划“年度法治”“乡村振兴法治同行”活动。全面实施“八五”普法规划，乡村治理示范镇村和“民主法治示范村（社区）”联创联建。2023年，罗镜镇龙岩村、黎少镇田心村、加益镇石头村及素龙街道凤塘村荣获“广东省民主法治示范村（社区）”称号。五是不断改善法治化营商环境。优化“一窗办”服务，促进主题服务集成办、并联办。市四套班子领导挂钩联系重点企业，全力做好“店小二”服务。加大对制造业和中小微企业的支持力度，积极向上级争取增资扩产、技术改造专项等资金共计9300余万元。六是全面推动政务公开透明高效。加强政策宣传解读力度，规范办理政府信息公开申请，社会公众申请公开政府信息的答复率、答复及时率和录入申请公开系统及时率100％。全面提高政府网站和政务新媒体的建设管理水平，推进办事指南标准化建设。

　　（三）加快健全依法行政制度体系

　　一是严格落实重大行政决策程序。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》，凡属“三重一大”事项，及时提交市政府常务会议集体研究决策。二是落实重大行政决策目录化管理。强化政府重大行政决策合法性审查，实现重大行政决策合法性审查和法律顾问参与全覆盖，重大建设项目和民生类政策风险评估率100%。三是充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用。实现市、镇、村三级法律顾问全覆盖，2023年，市政府法律顾问出具合法性审查意见书190余份。四是加强行政规范性文件管理。严格执行《广东省行政规范性文件管理规定》《云浮市行政规范性文件管理办法》，履行行政规范性文件合法性审查职责，开展规范性文件合法性审查9次，发布规范性文件6份。

　　（四）推进严格规范公正文明执法

　　一是深化综合行政执法体制改革。深化镇街综合行政执法协调配合、组织培训、规范化建设等工作，落实“综合查一次”联合执法工作机制，不断提高执法效能。二是落实行政执法“三项制度”。全面落实行政执法“三项制度”，持续全面深化应用粤执法平台，行政检查、行政处罚、行政强制三类执法活动全部应用“粤执法”平台网上办案。截至2023年底，全部行政执法单位完成上级要求的执法任务量。三是强化行政执法监督。加强行政执法持证管理，确保执法人员“持证上岗、亮证执法”，通过行政执法案卷评查、专项整治等方式进行专项监督，全面提升行政执法质量。

　　（五）健全行政预防调处化解体系

　　一是加强矛盾纠纷调处。优化“互联网+人民调解”工作方式,创新“枫桥经验”，在市市场监督管理局成立知识产权纠纷行政调解中心和知识产权维权服务站。我市共调处各类矛盾纠纷2537宗，调解成功2514宗，调解成功率99.1%，调解协议涉及金额1800余万元。二是构建多元调解机制。加强市人民法院与市司法局“庭所共建”，加强人民调解与司法调解的衔接，人民调解与公共法律服务站室、村居法律顾问深度融合。三是发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。推进行政复议规范化、专业化、信息化建设，“繁简分类”+“案前调解”优化办案程序，节省行政成本办结案件。2023年我市办理行政复议案件54宗，无一需要行政复议纠错。四是提升行政应诉能力水平。落实行政机关负责人出庭应诉制度，不定期通报全市行政诉讼败诉案件情况及分析案件败诉原因，大大提高行政机关负责人出庭应诉率和降低案件败诉率，2023年全市行政机关负责人出庭应诉率97.8%。

　　二、存在问题

　　回顾总结这一年以来的工作，虽然取得了一些成绩，但与上级的要求和人民群众的期待仍有一定的距离。一是学习宣传贯彻习近平法治思想的力度和深度还有差距；二是推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责有待细化；三是部分行政机关严格规范公平文明执法水平需要提升；四是法治审核把关工作还需加强。

　　三、下一步工作计划

　　我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，重点抓好以下几项工作，推动法治政府建设取得更大成效。

　　（一）加强党对法治政府建设的领导。把党的领导贯穿于法治政府建设全过程各方面，夯实党政主要负责同志履行法治建设第一责任人职责，推进法治建设“一规划两纲要”落地落实，提高法治罗定建设水平。

　　（二）全面提升法治政府服务职能。深化“放管服”改革，全面实行行政许可事项清单管理，落实“双随机、一公开”监管，加快数字政府改革，持续优化法治化营商环境。

　　（三）不断完善依法行政制度体系。加强依法决策、政务服务、示范创建、法治化营商环境建设等重点工作，进一步发挥法律顾问作用，全面落实重大行政决策程序，使政府决策更合理化、科学化。

　　（四）强化推动法治建设要素保障。扎实推进机构改革有关工作，深化镇街综合行政执法体制改革，推进行政执法协调监督工作体系建设，加强行政复议与行政应诉工作，全面推进行政裁决工作。

　　（五）锻造懂法治善法治人才队伍。落实领导干部学法用法机制，强化行政机关工作人员法治培训，加强基层执法队伍建设，以习近平法治思想引领全民普法工作，全面提高依法防控依法治理能力。