“全国文明镇是大家的荣誉”
—— 附城镇创建全国文明镇纪实
金秋十月，附城镇精神文明建设结下了丰硕的成果，经过十多年的不懈努力，该镇终于获得了精神文明建设工作的最高成就——全国文明镇称号。
成功的背后离不开人们的努力，对于这项至高荣誉的获得，无疑是一个循序渐进的过程。该镇镇委书记陈就昌深有感触地对记者说：“附城镇获得全国文明镇的光荣称号，是市委、市政府的正确领导、精心指导的结果，是市直各有关部门大力支持的结果，是历届党委、政府努力打好了附城镇的发展基础的结果，也是全镇广大干部群众团结拼搏、不断进取的结果。”
十年磨剑终有成
十多年前，附城镇还是一个名不经传的“五无小镇”，即无市场、无街道、无影剧院、无文化娱乐设施、无广场的“五无”小镇。为了改变这一落后面貌，自上世纪９０年代以来，该镇历届党委政府发扬敢为人先的精神，高起点规划，高标准建设，高效能管理，在短短十多年时间，终于在一块几乎是一张白纸的土地上，建起了一座布局合理、基础设施完善、城镇功能齐全、环境优美、社会和谐、富有现代化气息的新城。去年，附城全镇国内生产总值达６．０２亿元，工农业总产值１０．０３亿元，财政收入１９２５．２万元，农村人均纯收入３８７０元，年底被定为省电子专业镇。近几年来，该镇先后荣获“全国、广东省文明村镇创建工作先进单位”、 “广东省先进基层党组织”、“广东省创建‘六个好’先进镇党委”、“广东省‘严打’整治先进单位”、“广东省实施固本强基工程示范镇党委”等称号。中央、省、市领导李长春、张德江、张帼英、卢钟鹤等领导先后到该镇视察调研，对该镇“围绕发展抓创建，抓好创建促发展”的做法给予充分肯定。
齐抓共管促创建
良好的机制是推动工作顺利开展的前提，近几年来，附城镇在市委、市政府的正确领导下，在市委宣传部、市文明办的精心指导下，始终把创建文明镇活动当作重头戏来抓，切实摆上党委、政府的议事日程，做到高起点规划、高标准建设、高效能管理，制定了《关于开展创建文明镇、村活动的实施意见》，对创建活动的指导思想、目的意义、目标要求、主要措施、组织领导及检查评比办法等都提出具体的量化、细化要求。还建立了创建活动的层级责任制，明确镇党委书记是第一责任人，镇长是直接责任人，部门站所、村负责人是具体责任人。把镇、部门站所（村）、组三级的责任联在一起，目标联在一起，任务联在一起，奖惩联在一起，同时把创建活动纳入评先推优、提拔任用干部的重要依据。全镇上下形成了一把手负总责，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的创建活动责任网络。这些举措，为创建活动的高质量开展提供了强有力的组织保证。
舍得投入搞建设
资金投入是确保文明创建活动取得成效的关键。因为无论是硬件的建设，还是软件的建设，都需要花大量的资金。附城镇作为一个欠发达的山区镇，面对资金紧缺的 压力，该镇党委政府首先强化以经济建设为中心，千方百计招商引资，做大做强该镇的经济载体。近几年来，该镇紧紧围绕把附城建成电子专业镇的奋斗目标，咬紧发展不放松，瞄准“重工、强农、活商、富民”的发展思路，实施赶超战略，使镇域经济实现了从量的积聚到质的飞跃。经济发展了，该镇没有把钱用在发奖金和建楼堂馆所上，而是用于创建文明镇上，用在打造一流的人文环境、筑巢引凤上，先后投入２０００多万元，加快小城镇建设步伐，圩镇城区基本实现了绿化、美化、净化和道路硬底化。投入６００多万元，兴建了占地面积８０００Ｍ２多功能为一体的文化中心，该中心建筑面积４５００平方米投入使用后探索出一条用“以文补文以文兴文”的“会员制”激活中心的新路子，使文化中心越办越红火，因而镇文化站连续５年被评为“省特级文化站”。为提高农民素质，帮助农民致富奔康，镇先后投入巨资建起了农民培训基地的电子技术培训基地。近三年共举办培训班３６期，培训党员群众达８０００多人次，镇每年还投入２０多万元向种养户赠送科技书刊和信息，全镇９７％以上党员干部掌握了１－２门农村实用致富技术；免费培训农村富余劳力１．５万人次，大部分进入了雅达电子工业园工作，该镇农村富余劳力每年进厂打工的收入就达８０００多万元，镇被评为“省农村党员、农村基层干部实用技术培训先进单位”，“全国农业技术推广先进单位”。
机制创新促文明
附城镇在创建活动中创新三种机制，积极调动创建积极性。一是创新长效目标机制，增强创建工作的实效性。在创建活动中，该镇结合实际积极探索并总结出“三定四塑”创建目标机制。“三定”，即：对创建工作实行定期研究、定期督查、定期通报；“四塑”，即：“镇党委塑龙头带动新形象、村级组织塑战斗堡垒新形象、镇站所塑服务“三农”新形象、广大党员干部塑先锋模范新形象”。并分级分类细化创建目标，选好载体，务求实效。二是创新长效运行机制，调动镇村创建工作积极性。在领导机制上，镇抓站所部门和村，村抓组和户，一级抓一级，一级带一级，把镇村的责任捆在一起，形成层层负责的争创责任体系；三是创新长效激励机制，发挥党员干部的创造性。该镇坚持把开展创建活动与党员干部干事创业相结合，总结了党员干部创业先进典型６个，使创建活动和干事创业相互促进；坚持全面指导、分层总结的办法，在各个层次上推出了８个不同类型的先进典型，组织召开了镇、村两个创建工作现场会。坚持创建扭转与创建目标齐头并进，在宣传报道上实行了计分通报制度，形成了浓厚的创建氛围，新的机制促进文明创建活动的蓬勃开展。
文明花开结硕果
多年来，附城镇委、镇政府与时俱进，开拓创新，不断深化创建文明镇村活动，切实加强精神文明建设，为附城经济社会发展提供了强大的精神力量和智力支持。今日附城，文明之风吹拂 ，文明之花盛开。
三个文明协调发展。广泛开展普法教育，建立健全社会治安综合治理目标管理责任制，形成了“防、控、打”一体化的社会治安综合治理网络体系，２００４年获广东省“严打整治先进镇”称号。该镇按照“村镇统一规划，基础设施完善，居民住宅完好，乡规民约完备”的要求，开展创建生态文明村和民主法治示范村活动，完善村务公开和村民自治，改善人民生活、工作环境。以建设适宜创业发展和居住的现代化小城镇为目标，近三年投入１０００多万元改善城区街道、住宅小区、供电供水、排污等公益事业，垃圾无害化处理达到９８％以上。农村１００％的村实现电话程控化，７０％以上家庭装上电话，１００％以上的村实现了村道硬底化。为解决农民看病难、看不起病的问题，从２００２年开始，人民群众初级卫生保健网络和农村合作医疗网络在该镇全面铺开，至２００４年底，农民参保农村合作医疗保险率达９０％以上。
一花引来万花红，文明花开结硕果。今日附城，这片共产党人创业的热土必将会在“三个文明”的建设中吹奏出时代的最强音。
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