罗委办[2005]60号

    关于印发《罗定市文化市场管理工作

   联席会议成员单位工作职责》的通知

市文化市场管理工作联席会议成员单位：

罗定市文化市场管理工作联席会议成员单位的工作职责，已经市文化市场管理工作联席会议各成员单位修改审核，经市委、市政府的同意，现印发各有关单位贯彻执行。

                       中共罗定市委办公室

                      罗定市人民政府办公室

                         2005年6月2日

罗定市文化市场管理工作联席会议

成员单位工作职责

根据省文化市场管理工作领导小组、省“扫黄”“打非”工作领导小组和市委、市政府关于进一步加强文化市场管理工作的指示精神，为了更好地发挥文化市场管理工作联席会议成员单位的职能作用，使各单位各司其职，各负其责，密切配合、协调联动，形成合力，齐抓共管，规范文化市场管理。现将市文化市场管理工作联席会议各成员单位的工作职责明确如下：

一、市委办公室、市政府办公室

围绕省委、省政府和市委、市政府总体工作部署，对文化市场管理工作提出指导意见和督促检查，负责市委、市政府领导对文化市场管理工作重要批示的督办。

二、市委宣传部

把握全市文化市场管理工作的新闻宣传基调，指导和掌握重大行动的宣传报道和舆论导向；把文化市场管理工作列入三个文明建设宣传的内容；协调新闻媒体及时准确宣传文化市场管理工作的意义、有关条文法规和成果。

三、市委政法委和市维稳及综治办

将文化市场管理工作列入维护稳定及社会治安综合治理的考评内容；配合文化市场管理重大案件的查处工作，协调在文化市场管理工作中公安、检察、法院等部门对案件的处理；协调对文化市场管理工作中出现失职、渎职的工作人员的调查处理工作。

四、市文化广电新闻出版局

参加全市性文化市场管理统一清查行动，配合有关部门做好具体工作；制定全市文化市场管理工作方案和行动计划，协调组织和指导有关业务部门开展文化市场管理工作；加强文化娱乐经营单位（网吧、电子游艺场所、音像制品经营单位、歌舞娱乐场所、演出场所等）的日常监管；根据法律、法规要求，对书报刊市场、电子出版物市场及印刷行业进行日常监督管理；查办和打击经营盗版、淫秽及政治性非法出版物等违法活动；负责对涉及盗版、淫秽和政治性的音像制品、非法出版物进行鉴定；查处违法安装和设置卫星电视广播地面接收设施，违法接收和传送境外卫星电视节目和走私盗版影片放映行为。

五、罗定市广播电视台

参加全市性文化市场管理行动，宣传文化市场管理的政策法规，报道文化市场管理工作情况及行动成果，会同有关部门做好具体工作。

六、市新闻中心

参加全市性扫黄打非统一行动，会同有关部门做好宣传工作，宣传有关文化市场管理的政策法规，报道有关文化市场管理的工作情况及行动成果，营造良好的舆论氛围。

七、市公安局

参加全市性文化市场管理统一行动，协同有关部门做好具体工作；负责文化市场管理工作中有关盗版、淫秽、政治性非法出版物大案要案的侦破，打击黄、赌、毒等社会丑恶现象；加强文化市场经营单位的治安管理；加强对网吧等互联网上网服务营业场所信息网络进行监督管理；查处危害信息网络安全、传播有害信息、利用网吧进行赌博等的违法犯罪行为；配合市文化市场管理工作领导小组办公室、市“扫黄”“打非”办、文化广电新闻出版、工商、海关等部门组织的文化市场管理工作和执法行动。

八、市人民法院、市检察院

大力支持和配合各部门、单位的文化市场管理工作，积极给予法律指导和咨询；按法律规定审查批捕、起诉犯罪嫌疑人员；对该类案件的刑事立案进行监督；查处在文化市场管理过程中涉嫌构成贪污、贿赂的国家工作人员渎职犯罪行为。依法惩处生产、运输、经营非法出版物的犯罪分子。

九、市司法局

配合文化市场管理工作，提供法律咨询服务和法律援助，开展法制宣传教育。

十、市公安消防大队

负责辖区内文化市场经营单位消防审核验收工作，严格把关；加强对文化市场经营场所和大型活动的消防安全检查。负责对该场所负责人员消防安全培训。

十一、市工商局

依法查处文化市场中无照经营行为和其他违法违章行为；参加全市性文化市场管理统一行动，密切配合有关部门做好具体工作；配合文化广电新闻出版部门，对全市文化市场经营单位、印刷行业、出版物市场进行清理整顿，培育健康的市场体系，并加强规范管理工作。

十二、市卫生局

    按照行政职责,依照《公共场所卫生管理条例》规定，对图书馆、影剧院、录像厅、游艺厅、网吧、舞厅、音乐厅等文化娱乐公共场所经营单位进行审核，加强对文化娱乐公共场所环境卫生的监督检查，预防疾病传播。

十三、市知识产权局

研究和制定市知识产权管理的政策和对策；为知识产权保护提供政策咨询，依法处理违反保护知识产权有关规定的问题；统筹协调市涉外知识产权事宜；参加全市性文化市场管理统一行动，协同相关部门做好文化市场中有关知识产权的具体工作。

十四、市旅游局

    协助有关部门做好文化市场管理工作，并宣传推介全市旅游文化。

十五、市法制局

大力支持各部门、单位对文化市场的依法管理工作，提供政策法律咨询服务；指导文化市场管理中的行政复议、行政应诉、行政赔偿工作。

十六、市公用事业局

参加全市性文化市场管理统一行动，会同有关部门做好具体工作；加强巡查，依法清理街边和市场的无牌摊档、非法游商；配合有关部门从严查办销售盗版、淫秽、政治性非法出版物经营活动。

十七、罗定海关

加强对进出境运输工具、货物、物品的监管和反走私工作，从严查办运输、携带、邮递反动、淫秽、盗版等非法出版物进出境和走私文物等违法行为；了解和掌握境外走私、盗版活动和敌对势力的政治动向，及时把非法音像制品、政治性非法出版物流动信息通报给市文化市场管理职能部门和有关单位；密切配合罗定市文化市场管理集中行动，结合实际在口岸开展打击清理行动，坚决封堵盗版、淫秽、政治性非法出版物入境。

十八、市交通局

督促各客货运站场加强对盗版、淫秽、政治性非法出版物的检查，从源头上进行封堵，严禁其流通；加强对营运车辆的路检路查，建立流动监管机制；密切配合文化广电新闻出版、公安、工商等部门的文化市场管理行动，及时向有关部门通报非法音像制品、政治性非法出版物的流动信息。

十九、市教育局

在学校开展“三项教育”活动，即开展思想道德教育，自觉抵制腐朽文化的侵蚀，拒绝购买盗版、色情淫秽、政治性非法出版物；开展健康网络教育；开展保护知识产权教育。加强对学校电脑室的管理，配合有关单位对学校内部和校园周围的书店、音像制品商店、游商进行清理整顿。

二十、市质量技术监督局

会同有关部门做好有关文化市场管理工作，加强对全市文化音像制品的质量监督工作，加强文化市场“打假”工作，维护正常的文化市场管理秩序。

二十一、市劳动和社会保障局

    加强对电脑培训场所的管理，规范电脑培训管理秩序，提高业主守法经营意识，对有变相经营网吧行为的电脑培训场所，要依照有关规定进行处理。

二十二、市文明办

    把文化市场管理工作纳入精神文明建设的重要内容，加强有关文化市场管理内容的宣传；加强未成年人的思想道德教育，增强自觉抵制腐朽文化侵蚀的能力。

二十三、市总工会

协助有关部门做好有关文化市场管理工作，发动工会组织积极参与文化市场管理工作。

二十四、团市委

    加强对青少年的文明教育，宣传有关文化市场管理的政策法规，引导青少年自觉抵制腐朽文化的侵蚀，增强自我保护意识，洁身自爱，为未成年人成长营造健康的社会环境。

二十五、市妇联

    广泛发动妇女群众、家庭积极参与文化市场管理工作，自觉抵制“黄、赌、毒”的危害，充分发挥社会各界力量作用。

二十六、市信息中心

    组织协调有关部门保障信息安全、推进信息资源共享工程，参加有关文化市场管理统一行动。

二十七、市邮政局

严格检查通过邮政寄递的出版物品，依法对寄递过程中发现的可疑盗版或不健康内容的非法出版物交由有关部门处理，防止各种非法出版物品通过邮政渠道流通。发现重大情况要及时通报市文化市场管理有关职能部门。

二十八、广东省电信公司罗定市分公司、广东移动通信有限公司罗定分公司、中国联通有限公司罗定分公司、广东铁通    罗定分公司

负责清理通过互联网和电话声讯台、手机等传播不健康内容的信息，并及时将重大情况通报市文化市场管理和有关职能部门。根据文化广电新闻出版、工商、公安部门提供的擅自设立的“网吧”和被责令停业整顿或被吊销《网络文化经营许可证》的“网吧”的名单，立即终止或暂停接入服务；对网吧实施零时切断信号接入服务。

二十九、市文化市场管理工作领导小组办公室（市“扫黄”“打非”工作领导小组办公室）

负责市文化市场管理工作领导小组（扫黄打非工作领导小组）的日常工作，具体指导、部署和综合协调全市文化市场管理工作，制定具体文化市场管理工作方案；组织、协调全市性文化市场管理工作的集中统一行动；负责对全市收缴的非法出版物集中保管、统一销毁；负责对重大案件的跟踪督办。