罗定市图书馆2008年民主评议政风行风工作

实施方案

    罗定市图书馆为切实加强行风建设，为广大群众和读者提供更好的公共文化服务，促进我市经济社会的发展，根据罗纠办关于罗定市2008年民主评议政风行风和对2007年行风评议“回头查”工作实施方

案的部署，结合我馆的实际，特制定罗定市图书馆2008年民主评议行风工作实施方案。

一、开展民主评议行风工作指导思想和基本原则

开展民主评议行风工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届中央纪委二次全会、省委十届二次全会、省纪委十届二次全会、市第四次党代会和市四届人大三次会议精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以社会各界广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以公正评议促进有效整改为手段，以解决群众关心的热点难点问题、推进公共图书馆服务体系建设为重点，以预防和纠正部门不正之风，加强作风建设、提供更好的公共文化服务为目标，以人民群众满意为标准，继续解放思想，坚持改革开放，努力实践科学发展观，着力解决人民群众关心的基层图书服务设施不够完善、群众文化生活不够丰富，以及流动图书室、全国文化信息资源共享工程实施力度不足等方面存在的突出问题。通过评议，达到思想上有明显提高，纪律上有明显增强，作风上有明显转变，图书馆工作再上新台阶。

开展民主评议行风工作基本原则是：坚持依靠群众，社会监督；标本兼治，纠建并举、综合治理；实事求是，务求实效；边评边改，评改结合；解放思想，开拓创新；完善制度，规范行为；加强管理，服务中心，服务群众。

二、加强领导，确保政风行风评议工作落到实处

在开展行风评议工作中，我们要在市纪委、市纠风办的指导下，实行党支部统一领导，一把手负总责，班子成员分工负责的领导机制，实行群众广泛参与的工作格局，确保行风评议工作落到实处，并取得明显成效。

经党支部研究，决定成立市图书馆政风行风评议工作领导小组，下设办公室。

市图书馆政风行风评议工作领导小组由以下人员组成：

组  长：梁辉荣（党支部书记、馆长）；

副组长：吴光锐（党支部副书记、副馆长）；

成   员：陈爱红、吴桂坚、赖翠、辛晨姬、聂向明、陈宋

行风评议工作领导小组在市政府纠风办和市政风行风评议工作领导小组的指导下，一要对本馆政风行风评议工作进行部署，抓好评议工作的组织实施。二要召集行风评议会议。三要抓好各阶段的具体工作。四要请评议团对本馆的工作进行评议。五要抓好评议的存在问题、意见和建议的整改。

市图书馆政风行风评议工作领导小组办公室由以下人员组成：

吴桂坚（办公室主任）

赖翠、辛晨姬（办公室副主任）

陈爱红、刘朝红、聂向明、陈宋（成员）。

办公室主要负责起草工作计划、组织相关的评议活动、做好信息收集与交流、材料综合、情况上报、联络协调和监督检查等日常工作。

三、评议的要求和方法

1、总体要求：上下联动，内外结合，面向全馆，群众参与，读者参与。

2、评议方法：采取自查自纠、组织问卷调查、召开各类座谈会现场测评等方式进行，坚持边评边改，做到评改结合，评议结果公开透明。

①问卷调查：主要通过组织群众、读者填写“民主评议图书馆政风行风工作问卷调查表”的方式进行。

问卷调查中的总体评价分为满意、基本满意、不满意三个档次。被调查者根据问卷调查表中的评议内容，实事求是地对图书馆作出客观评价。同时，可填写具体问题和建议。

②召开座谈会现场测评：召开读者座谈会，倾听他们对图书馆工作的意见和建议，对座谈内容要做好记录，对反映的问题要及时回复，限期整改。

③请行风评议团民主测评：通过问卷调查和座谈测评，我们对照民主评风行风的要求，认真归纳梳理和分析存在问题。在此基础上，在市政风行风工作领导小组和文广新局的指导下，请行风评议团进行“面对面”、“背靠背”的民主测评。

④通过其它渠道评议。主要是建立投诉机制、设置政风行风评议公示栏、政风行风评议专用意见箱和电子邮箱、在网站开设“民主评议政风行风工作”专栏等，收集意见，认真开展评议。

四、评议的主要内容

1、领导班子建设、勤政廉政和建立落实纠风工作责任制的情况；

2、干部职工职业道德和队伍素质情况；

3．群众和读者咨询投诉的答复情况和建立健全行风建设长效机制情况；

4．图书馆馆务公开情况；

5．勤政为民，积极为读者解决困难、提供服务的质量情况和读者反映的突出问题的整改落实情况；

6、开展农村基层服务情况。

五、评议的时间安排

民主评议政风行风工作分为宣传发动、自查自纠、落实整改、评议总结四个阶段，从4月下旬份开始，11月底结束，分四个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段（4下旬—5月）

我馆要根据市纠风领导小组和市文广新局的部署，结合本单位的实际情况，制定民主评议政风行风工作实施方案，做到目标明确，任务具体，措施得力，方法得当；要通过完善投诉机制、设置公示栏、意见箱、开通举报电话和网上政风行风评议专栏，有针对性地开展各项工作；要加强学习，深刻领会政风行风评议的目的、意义和政风行风评议与加强作风建设的关系，政风行风评议与促进图书馆建设的关系，引导大家提高对开展行风评议工作重要性、必要性的认识，形成人人了解行评、人人参与行评的氛围。要适时召开本馆民主评议政风行风工作动员大会，传达上级有关文件精神，精心部署民主评议政风政风行风工作，使干部职工进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，以高度责任感投身民主评议政风行风工作。

第二阶段：自查自评阶段（6月—7月）

要通过召开座谈会、开展问卷调查、走访服务对象、设立政风行风评议专用意见箱和电子邮箱，（E-MAIL：ldlib@163.com）电话：0766-3723469 在图书馆网站开设“民主评议政风行风工作”专栏等，收集对本单位政风行风建设的意见和建议，并将社会各界群众反映的热点问题及意见归纳整理，找准本单位在政风行风建设中存在的主要问题，对照政风行风评议的内容和要求进行自查自评自纠，按“边查边评边改”的原则，发现什么问题就解决什么问题。在完成自查自纠工作后，要形成自评书面报告逐级上报。

要在抓好本单位自查自评工作的同时，组织有关人员加强对参评单位开展自查自评工作的监督检查；领导小组要加强对自查自评工作的督促检查，具体抓落实；在完成自查自评工作后，要及时写出自查自评报告，报送市政风行风评议领导小组和上级部门。

第三阶段：落实整改阶段（8月—9月）

整改是整个民主评议政风行风工作的重点和落脚点。为此，我们要高度重视，切实抓好整改。对经过核实、有条件整改的，要迅速改、坚决改；对整改条件不成熟的，要研究解决办法，拟定整改方案，做好反馈和解释工作；对违纪违规问题，要认真调查核实，严肃处理。同时，要针对政风行风评议反映出来的问题，加强管理，完善制度，堵塞漏洞，建立防止不正之风的长效机制。对问题较多、整改不力和履行责任不到位的单位，要追究相关人员的责任。

行风评议办公室要在9月20日前对前三阶段的工作进行小结上报和汇总，向市政风行风评议领导小组报告，经批准后转入评议阶段。

第四阶段：评议总结阶段（10月—11月）

要在巩固提高上一阶段整改成果的同时，做好准备，认真向市政风行风评议团汇报本单位政风行风建设和开展评议活动的情况，主动配合政风行风评议团做好评议工作，协助政风行风评议团组织“面对面”评议。政风行风评议团通过听取单位情况汇报、问卷调查、查阅资料、召开各界人士座谈会等形式进行“面对面”、“背靠背”的评议，对政风行风评议团提出的评议意见和建议，我们要虚心接受，认真对待，逐条梳理，分析原因，研究进一步整改的措施，重抓落实。要将政风行风评议情况形成书面总结报市民主评议政风行风领导小组办公室及上级有关部门。评议工作结束后，要召开评议工作总结大会，通报评议结果，总结评议工作。

六、行风评议的工作要求

（1）提高认识，狠抓落实。开展民主评议政风行风工作，是市委、市政府全面贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会、市第四次党代会、市四届人大三次会议精神，继续解放思想、坚持改革开放、争当实践科学发展观排头兵的一个重大举措。我们要统一思想，深刻认识加强政风行风建设的重要性和紧迫性，高度重视民主评议政风行风工作，把它作为今年图书馆工作的一项重要任务来抓。主要负责同志要亲自抓，领导干部特别是“一把手”在活动中要做到“五个带头”：带头开展学习，带头自查自评，带头落实整改措施，带头接受评议，带头参与总结。要做到一级抓一级，层层抓落实，确保工作到位，责任到人，确保民主评议政风行风活动既轰轰烈烈又扎扎实实，既进一步提升图书馆的良好形象，又解决“热点”、“难点”问题，不断提升服务质量，加快图书馆事业的发展。

（2）广泛宣传，深入动员。要采取各种办法和措施大力加强民主评议政风行风工作的宣传，要坚持以正面宣传为主，通过新闻媒体、各种载体，多形式、多渠道地宣传图书馆部门的职能、改革开放以来图书馆事业所取得的成绩，宣传图书馆的先进事迹和精神面貌，并实事求是地指出图书馆工作中存在困难和主要问题。

同时，要在全馆内做好宣传员工作，层层动员，不留死角。要通过专题辅导、座谈讨论等形式，深入学习党的十七大、十七届中央纪委二次全会、省委十届二次全会和省纪委十届二次全会、市第四次党代会、市人大四届三次会议精神，充分认识开展政风行风评议是贯彻落实科学发展观的客观要求，是促进图书馆工作健康向前发展的重要保证，是树立图书服务行业良好形象的重要举措，是建设和谐文化的重要途径，自觉把思想认识统一到市委、市政府的部署上来，积极主动地抓好政风行风评议工作，切实做到“人人参加学习，人人提高认识，人人了解行评，人人参与行评 ”。

（3）突出重点，注重结合。政风行风评议的目的就是要推进政风行风建设，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，因此，要针对群众反映的问题作为评议的重点，开展作风教育和整顿，纠建并举。同时要把政风行风评议与图书馆业务结合起来，与“继续解放思想、坚持改革开放、争当实践科学发展观排头兵”学习讨论活动结合起来，与“三服务三促进”主题活动结合起来，与纪律教育学习月活动结合起来，认真推进政风行风建设，进一步提升图书馆公共服务的良好形象。

（4）找准问题，落实整改。要结合实际，敞开大门，广泛召开各种座谈会或采取函询、走访等形式，主动征求本单位干部职工、服务对象以及上级有关部门的意见和建议，认真梳理，找准存在的问题具体分析，找出原因，提出相应的解决办法，重点是解决涉及群众切身利益、群众关注的热点问题以及长期得不到有效解决的难点问题等。要制定出切实可行的整改目标和整改方案，认真抓好落实，把整改工作贯穿到民主评议政风行风工作的全过程，务求以实实在在的整改成效取信于民、服务读者。

（5）加强督导，严肃纪律。要抓好政风行风评议工作的督促检查工作，发现问题，及时找出问题症结，提出整改意见和办法。对政风行风评议中发现的违法违纪案件线索，要及时组织调查，严肃处理。

（6）建立政风行风建设的长效机制。要坚持寓评于建，纠建并举，巩固政风行风评议工作的成果。要针对这次评议中存在的问题，对相关规章制度进行认真梳理，及时修订完善管理规定、工作人员行为准则和职业道德规范，促进政风行风建设走上规范化、制度化轨道。

                                             2008年5月