档 案 借 阅 利 用 制 度

一、档案馆应当积极创造条件，简化手续，开展档案利用工作，并按照有关规定向社会开放档案，有效地提供服务。

二、档案馆应设立阅览室，积极改善阅览条件，为利用者提供方便。馆藏档案原则上不借出馆外。

三、档案馆应编制必要的检索工具和开放档案目录，编印档案馆指南等，为各方面广泛利用档案和资料提供方便条件。

四、档案馆应积极利用馆藏资源开展档案史料的编研工作，根据社会需要编辑出版档案史料汇集和参考资料。

五、档案馆必须大力拓展馆的功能，积极举办各种形式的档案展览，开展有关学术研究活动，更好地为党委、政府和社会各界群众服务。

六、档案除少数未解密或尚不宜公开者外，应当自形成之日起满30年向社会开放。经济、科学、技术、文化等档案，除不宜公开者外，向社会开放期限可以少于30年。涉及国家重大利益的国防、外事、公安、国家安全和经济、技术秘密、有关个人隐私以及其他不宜公开的档案，向社会开放期限可以超过30年。

七、凡属开放的档案，应当将其中控制使用的档案区分清楚，做到有章可循，有据可查。

八、单位和个人凭有效证件，可以利用已开放的档案。

国外组织和个人利用已开放档案，按《外国组织和个人利用我国档案试行办法》办理。

九、查阅未开放的档案，凭单位介绍信，并注明利用目的和查阅内容，经档案馆领导同意及办妥利用登记手续后，方可提供利用。利用者应当遵守国家保密规定，不得擅自抄录，复制和泄露档案内容。

十、向档案馆移交、捐赠档案的单位和个人，对该档案有优先利用权，并可对其中不宜向社会开放的部分提出限制利用意见。

十一、保存在档案馆的属于国家所有的档案，由市委、市政府授权市档案馆公布，其他利用档案的组织和个人，未经市档案馆同意，均无权公布。

寄存在市档案馆的集体、个人所有的档案，在遵守国家法律、有关法规的前提下，档案的所有者有权公布。市档案馆对寄存的档案如需提供利用或公布，应征得寄存者同意。

档案利用者可以在著述中引用已经开放的档案。如需全文公布或汇编出版，应经市档案馆同意并签订出版合同。凡利用市档案馆档案所编著的出版物，编著者应当在出版物上加以说明。

十二、利用档案的收费项目及其标准，按照省档案局和省物价部门的有关规定执行。